АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2010 года Дело N А40-134191/2010
Арбитражный суд в составе:
председательствующего – судьи Поляковой А.Б. (единолично)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вагановой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО «Аояма Моторс»
к ООО «КБ «Старый Кремль»
о наложении судебного штрафа в размере 107031 руб. 10 коп.
при участии: от истца: Сковородников О.С. (дов. От 25.12.2009 №644, паспорт 4508 №295227); от ответчика – Хан В.К. (дов. От 07.06.2010 №117, паспорт 4507 №074951)
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Аояма Моторс» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о наложении на ООО «КБ «Старый Кремль» судебного штрафа на основании ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ в размере 107031 руб. 10 коп. за неисполнение требований исполнительного листа.
Заявленные требования мотивированы тем, что 13 октября 2010 года в нарушение главы 3 Положения Центрального банка России от 10.04.2006 № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» исполнительный лист был возвращен ответчиком без отзыва исполнительного документа взыскателем по почте по адресу, указанному в заявлении от 12.10.2010 г.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на то, что нарушений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и вышеуказанного Положения ЦБР от 10.04.2006 № 285-П допущено не было.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 12 октября 2010 года в ООО «КБ «Старый Кремль» от взыскателя ЗАО «Аояма Моторс» поступил исполнительный лист серии АС №002843915, выданный Арбитражным судом г. Москвы 01.07.2010 по делу №А40-134069/09-16-990 о взыскании с ЗАО СК «Мегарусс-Д» в пользу ЗАО «Аояма Моторс» 205498 руб. 75 коп суммы задолженности и 5563 руб. 44 коп. расходов по государственной пошлине.
Пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
ООО «КБ «Старый Кремль» 13 октября 2010 года вернуло ЗАО «Аояма Моторс» исполнительный лист без исполнения.
Полагая, что возврат исполнительного документа является неправомерным, ЗАО «Аояма Моторс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о наложении на банк на основании ст. 17.14 КоАП РФ штрафа в размере 107031 руб. 10 коп.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.
Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника в виде наложения административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 320 АПК РФ в редакции Федерального закона от 30.04.2010 № 69-ФЗ, действовавшей на момент выдачи исполнительного листа (01.07.2010 г.), в исполнительном документе должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который подлежат перечислению взысканные денежные средства.
В представленном ЗАО «Аояма Моторс» 12 октября 2010 года исполнительном листе в нарушение указанной нормы закона отсутствовали реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены денежные средства. Также в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовало указание на место государственной регистрации взыскателя – юридического лица.
Согласно ст.8 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:
1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица».
В нарушение указанных требований в заявлении ЗАО «Аояма Моторс», приложенном к указанному исполнительному листу, отсутствовали сведения о месте государственной регистрации взыскателя-юридического лица, а именно органе, зарегистрировавшем ЗАО «Аояма Моторс» по месту нахождения исполнительного органа, по адресу: 117587, г. Москва, ул. Кировоградская, д.5.
В силу п.1.4 Положения ЦБР от 10.04.2006 № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» при указании в заявлении неточных сведений, предъявлении исполнительного документа с нарушением установленных в отношении него требований данное заявление вместе с исполнительным документом не принимаются.
В виду того, что заявителем была нарушена процедура предъявления исполнительного документа в банк и в исполнительном листе не были указаны реквизиты банковского счета взыскателя, ответчик не имел возможности в соответствии с Главой 2 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 10.04.2006 года 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» составить инкассовое поручение, на основании которого должно быть произведено взыскание денежных средств.
В соответствии со ст. 114 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения в установленный настоящим федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем согласно пункту 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.14 настоящего кодекса, являются судебные приставы.
В этой связи обращение заявителя в арбитражный суд с требованием о наложении административного штрафа неправомерно, поскольку в соответствии с п.2 ст.202 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере нарушения законодательства об исполнительном производстве согласно п.77 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - является судебный пристав-исполнитель.
Таким образом, с заявлением в суд о привлечении банка к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, вправе обратиться судебный пристав. Обращение с данным заявлением в суд взыскателя по исполнительному документу (исполнительный лист серии АС № 002843915), которым является ЗАО «Аояма Моторс», следует расценить как обращение неуполномоченного лица, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В тексте заявления ЗАО «Аояма Моторс» также ссылается на ст. 332 АПК РФ, однако, наложить административный штраф просит на основании ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ.
Между тем статьей 332 АПК РФ установлено право суда наложить на банк судебный штраф за неисполнение судебного акта арбитражного суда в порядке главы 11 АПК РФ, то есть в ином порядке, чем предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на нормах которого заявитель основывает свои требования.
Кроме того, сумма штрафа, которую просит взыскать заявитель также не соответствует требованиям ст. 332 АПК РФ, а основана на нормах КоАП РФ.
С учетом изложенного, заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, 65, 67, 71, 75, 81, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО «Аояма Моторс» о наложении на ООО Коммерческий банк «Старый Кремль» (ОГРН 1027739291140, место нахождения: 107031, г. Москва, Рождественский б-р,14,2) судебного штрафа в размере 107031 руб. 10 коп. на основании ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ отказать.
Решение, может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья А.Б. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
