АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2010 года  Дело N А40-139238/2009

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи  Т.И. Махлаевой

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Департамента имущества г. Москвы

к ответчику/ заинтересованному лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

3-е лицо: ГУП ДЕЗ Академического района

о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1

в заседании приняли участие:

от заявителя: Добрынина И.В. – дов. №Д-09/5986 от 26.08.2009 г.

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества г. Москвы (далее –ДИГМ) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в государственной регистрации договора аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м; обязать ответчика зарегистрировать договор аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2009 г. было установлено правопреемство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) от Управления Федеральной регистрационной службы России по г. Москвы.

Представители ответчика и 3-го лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыв, письменные объяснения суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и 3-го лица, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

18.08.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве было отказано Департаменту имущества города Москвы в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации, ответчик сослался на непредставление документов, подтверждающих соблюдение положений Федерального закона от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 02.07.2008 г. и предусматривающего особый порядок передачи государственного и муниципального имущества в аренду.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м, является собственностью города Москвы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 77-77-06/078/2008-292 от 25.11.2008 г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве.

Департамент имущества города Москвы, согласно Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 16.07.2002 г. № 559-ПП (п.1.1.), является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами собственности города Москвы.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

31.08.2007 г. ДИГМ, в рамках переданных ему полномочий собственника и в соответствии с действующим законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы от 16.07.2002 г. №559-1111 «Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы», от 03.06.2003 г. №419-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы», от 24.04.2007 г. №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации», от 22.08.2000 г. №660 «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы»), принял решение о передаче указанного помещения в аренду сроком на 5 лет ГУП ДЕЗ Академического района и выпустил Распоряжение №2978-р.

Отношения сторон по аренде помещения по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м., возникли в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ на основании решения уполномоченного  органа 31.08.2007 г., до вступления в силу 02.07.2008 г. Федерального Закона от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве не были приняты во внимание требования п. 1 ст. 4  ГК РФ, согласно которого, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку Федеральным Законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не предусмотрено, что его положения распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, отказ в государственной регистрации указанного договора со ссылкой на ст. 17.1 названного Федерального закона, является неправомерным.

18.06.2009 г. ДИГМ представил в Управление Федеральной регистрационной службы по Москве необходимый пакет документов для государственной регистрации договора аренды согласно требованиям ст.ст. 16-18 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 17 названного Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 названной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что отказ УФРС по Москве в государственной регистрации указанного договора аренды является незаконным, необоснованным и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

С учетом изложенного, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м.

Оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст.ст. 2, 3, 17, 18 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в целях устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым обязать ответчика  произвести государственную регистрацию договора аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м.

На основании ст.ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 3, 6, 13, 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г., и руководствуясь ст.ст. 65, 66, 71, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в государственной регистрации договора аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию в государственной регистрации договора аренды № 07-00032/09 от 12.05.2009 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 24, корп. 1, общей площадью 102,9 кв.м.

Проверено на соответствие Гражданскому кодексу РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И.Махлаева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка