• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 28 апреля 2010 года  Дело N А40-146288/2009
 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Быковой Ю.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Лисовой Екатерины Анатольевны

к ответчику/ заинтересованному лицу: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №46 по г. Москве

3-е лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по г. Москве

о признании незаконным решения №91483 от 12.09.2008 г.

в заседании приняли участие:

от заявителя: Степкин М.Я. – дов. №б/н. от 20.02.2010 г.; Лисова Е.А. – паспорт №45 06 305527

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Произведена замена судьи Махлаевой Т.И. на судью Быкову Ю.Л. на основании ст. 18 АПК РФ.

С учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д. 70 т. 2), принятого судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 АПК РФ, Лисова Е.А. просит арбитражный суд признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №46 по г. Москве (далее – МИФНС России №46 по г. Москве) №91483 от 12.09.2008 г. о предстоящем исключении ООО «Центр Испытаний и Экспертиз Приборов Времени» (далее – ООО «ЦИПЭВ») из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.06.2001 г. №129-ФЗ; аннулировать запись в ЕГРЮЛ №2097760192561 от 12.01.2009 г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЦИПЭВ» как недействующего юридического лица; обязать МИФНС России №46 по г. Москве внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения записи №2097760192561 от 12.01.2009г.

В обоснование заявленных требований, Лисова Е.А. ссылается на следующие обстоятельства.

ООО «ЦИПЭВ» было зарегистрировано 17.05.2006 г. и с даты государственной регистрации применяло упрощенную систему налогообложения, что подтверждается Уведомлением ИФНС № 2 по г. Москве от 22.05.2006 г. № 253.

Налоговые правоотношения для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, регулируется нормами главы 26.2 НК РФ. Частью 1 ст. 346.19 НК РФ установлено, что налоговым периодом для таких организаций признается календарный год. В соответствии с частью 1 ст. 346.23 НК РФ налоговая декларация по итогам налогового периода налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, представляется не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация за 2006 года в ИФНС № 2 была сдана ООО «ЦИПЭВ» 29.03.2007 г., что подтверждается справкой № 17957-0 от 27.08.2008 г., выпиской ИФНС № 2 из реестра деклараций ЮЛ электронной базы.

Налоговая декларация по итогам 2007 года до 31.03.2008 г. Обществом не представлялась.

ИФНС № 2, не получив налоговую отчетность Общества за 2007 год, инициировало процедуру исключения его из ЕГРЮЛ.

Статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлены условия, при одновременном выполнении которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее ЮЛ) и может быть исключено из ЕГРЮЛ. В течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Поскольку налоговую отчетность за 2007 год Общество было обязано представить не позднее 31.03.2008 г. - течение периода просрочки началось с 01.04.2008 г.

Таким образом, как указывает заявитель, предусмотренные ст. 21.1 Федерального закона № 219-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ возникли не ранее 01.04.2009 г.

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было принято 12.09.2008 г., то есть по истечении 5 месяцев и 12 дней просрочки представления налоговой отчетности за 2007 год, в связи с чем, по мнению заявителя, решение МИФНС № 46 № 91483 от 12.09.2008 г. было принято преждевременно, с нарушением условия по сроку, предусмотренного п/п. 1 п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В отзыве на заявление (л.д. 79 т. 1) указал, что возражает против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность, обоснованность действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «ЦИПЭВ», как фактически прекратившего деятельность Общества. Решение об исключении юридического лица, как недействующего, было вынесено на основании документов, представленных ИФНС России №2 по г. Москве.

Представитель ИФНС России №2 по г. Москве, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменные объяснения суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей МИФНС России №46 по г. Москве и ИФНС России №2 по г. Москве, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявителем было представлено ходатайство (л.д. 120 т. 1) о восстановлении пропущенного 3-х месячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными.

Ответчиком не представлены суду доказательства направления в адрес ООО «ЦИПЭВ» оспариваемого решения и иных доказательств, свидетельствующих о пропуске заявителем срока на подачу заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, в связи с чем, судом признано, что требования ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявитель не нарушал.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из представленных сторонами материалов следует, что 12.09.2008 г. МИФНС России №46 по г. Москве было принято решение № 91483 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Центр испытаний и экспертиз приборов времени» из ЕГРЮЛ. 17.09.2008 г. сведения о предстоящем исключении ООО «Центр испытаний и экспертиз приборов времени» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала - 37). 12.01.2009 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 20977760192561 о внесении в ЕГРЮЛ ведений об исключении юридического лица ООО «ЦИПЭВ», фактически прекратившего свою деятельность из ГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

ООО «ЦИПЭВ» было зарегистрировано МИФНС России №46 по г. Москве 17.05.2006 г. и с даты государственной регистрации применяло упрощенную систему налогообложения, что подтверждается Уведомлением ИФНС № 2 по г. Москве от 22.05.2006 г. № 253.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем ведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 шлее - Правила).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 5 Правил, основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении, должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением действующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Судом установлено, что на основании подготовленной ИФНС России № 2 по г. Москве справки от 27.08.2008 г. № 17957-О (л.д. 97 т. 1) о непредставлении ООО «ЦИПЭВ» документов отчетности, МИ ФНС России N 46 по г. Москве было принято решение от 12.09.2008 г. N 91483 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Налоговые правоотношения для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, регулируется нормами главы 26.2 НК РФ. Частью 1 ст. 346.19 НК РФ установлено, что налоговым периодом для таких организаций признается календарный год. В соответствии с частью 1 ст. 346.23 НК РФ, налоговая декларация по итогам налогового периода налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, представляется не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетность предоставлялась ООО «ЦИПЭВ» в налоговый орган по месту учета 29.03.2007 года, что подтверждается справкой №17957-0 от 27.08.2008 г., выпиской ИФНС № 2 из реестра деклараций ЮЛ электронной базы.

Поскольку налоговую отчетность за 2007 год Общество было обязано представить не позднее 31.03.2008 г. - течение периода просрочки началось с 01.04.2008 г.

При таких обстоятельствах, у ИФНС России № 2 по г. Москве отсутствовали предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания для оформления 27.08.2008 г. справки № 17957 о непредставлении ООО «ЦИПЭВ» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Учитывая незаконность действий ИФНС России № 2 по г. Москве по оформлению указанной справки, решение о предстоящем исключении ООО «ЦИПЭВ» из Единого государственного реестра юридических лиц №91483 от 12.09.2008 г. не может быть признано соответствующим пункту 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем, подлежат признанию незаконными в судебном порядке.

Кроме того, при принятии решения, судом учитывается тот факт, что ООО «ЦИПЭВ» свою деятельность ведет, налоговая отчетность сдается, операции по счетам ведутся, что подтверждается налоговой декларацией по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поданной Обществом за 2008 год, (л.д. 31-33 т. 1), справкой по лицевому счету ООО «ЦИПЭВ» за период с 02.06.2006 г. по 21.08.2009 г. (л.д. 54-57 т. 1).

В соответствии с ч.5 ст.201 АПК РФ в целях устранения допущенных МИФНС России №46 по г. Москве нарушений, суд считает необходимым обязать ответчика восстановить нарушенные права и интересы заявителя, путем восстановления записи, действовавшей до принятия незаконного решения о предстоящем исключении общества.

Поскольку ответчик в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в сумме 100 руб. подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета РФ.

На основании ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. №129-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение МИФНС N 46 по г. Москве №91483 от 12.09.2008 г. о предстоящем исключении ООО «ЦИЭПВ» из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Ф3№ 129-ФЗ.

Обязать МИФНС 46 по г. Москве в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, восстановить нарушенные права и интересы заявителя, путем восстановления записи, действовавшей до принятия незаконного решения о предстоящем исключении общества.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Возвратить заявителю оплаченную им по квитанции Сбербанка сумму госпошлины в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Быкова Ю.Л.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-146288/2009
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 28 апреля 2010

Поиск в тексте