АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2010 года Дело N А40-170785/2009
Арбитражный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Беспаловой Ю.Н.
протокол судебного заседания судья Беспалова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество)
к ответчику Правительство г.Москвы
третьи лица: 1. ФГУП «НПО «Астрофизика» 2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, 3. Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии»,
о признании права собственности
при участии:
от истца – Егорова А.А., по доверенности от 24.09.2009г.
от ответчика – Прохоренко Д.С., по доверенности от 16.11.2009г.
от третьих лиц: 1. Попова О.Н. по доверенности от 11.01.2010г., Горюнова Ю.А., по доверенности от 11.01.2010г.
2. не явился, извещен надлежащим образом,
3. Казанцев М.Н., по доверенности от 28.12.2009г., Казанков Д.А., по доверенности от 08.02.2010г.
Судебное заседание проводилось с перерывом с 29.04.2010г. по 05.05.2010г. в порядке ст. 163 АПК РФ.
Установил:
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании права собственности Российской Федерации на жилые помещения:
- квартиру №307 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,7 кв.м.;
- квартиру №308 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,7 кв.м.;
- квартиру №309 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 39 кв.м.;
- квартиру №310 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50 кв.м.;
- квартиру №311 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,4 кв.м.;
- квартиру №312 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,5 кв.м.;
- квартиру №313 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,7 кв.м.;
- квартиру №314 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,1 кв.м.;
- квартиру №315 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,5 кв.м.;
- квартиру №316 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,7 кв.м.;
- квартиру №317 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,8 кв.м.;
- квартиру №318 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 49,9 кв.м.;
- квартиру №319 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,3 кв.м.;
- квартиру №320 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,6 кв.м.;
- квартиру №321 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,9 кв.м.;
- квартиру №322 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,1 кв.м.;
- квартиру №323 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,5 кв.м.;
- квартиру №324 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,8 кв.м.;
- квартиру №325 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 39,1 кв.м.;
- квартиру №326 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 49,9 кв.м.;
- квартиру №327 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,5 кв.м.;
- квартиру №328 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,6 кв.м.;
- квартиру №329 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,8 кв.м.;
- квартиру №330 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,4 кв.м.;
- квартиру №331 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,4 кв.м.;
- квартиру №332 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,3 кв.м.;
- квартиру №333 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,5 кв.м.;
- квартиру №334 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,5 кв.м.;
- квартиру №335 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,3 кв.м.;
- квартиру №336 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,7 кв.м.;
- квартиру №337 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,6 кв.м.;
- квартиру №338 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,5 кв.м.;
- квартиру №339 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,7 кв.м.;
- квартиру №340 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 37,8 кв.м.;
- квартиру №341 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,5 кв.м.;
- квартиру №342 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,4 кв.м.;
- квартиру №343 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,4 кв.м.;
- квартиру №344 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,6 кв.м.;
- квартиру №345 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,6 кв.м.;
- квартиру №346 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,3 кв.м.;
- квартиру №347 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,5 кв.м.;
- квартиру №348 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,7 кв.м.;
- квартиру №349 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,3 кв.м.;
- квартиру №350 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,3 кв.м.;
- квартиру №351 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 51,4 кв.м.;
- квартиру №352 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,5 кв.м.;
- квартиру №353 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, однокомнатную, общей площадью 38,5 кв.м.;
- квартиру №354 по адресу г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.1, двухкомнатную, общей площадью 50,3 кв.м., а также о признании недействительным зарегистрированного права собственности города Москвы на указанные жилые помещения.
Требование мотивировано со ссылкой на ст.ст. 9, 12, 209, 218, 235 ГК РФ, ст.ст.2, 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» тем, что указанные выше объекты недвижимости являются федеральной собственностью, поскольку построены за счет средств Российской Федерации и используются для нужд Российской Федерации.
Представитель Истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик, Правительство г.Москвы, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований согласно отзыва на иск.
Третье лицо, ФГУП «НПО «Астрофизика», в судебное заседание явилось, доводы искового заявления поддерживает по основаниям, изложенным в пояснениях.
Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательство было извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третье лицо, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», в судебное заседание явилось, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их взаимной связи, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов №2240 от 29.07.1981г. «О строительстве жилого дома-корпуса №134а в квартале 4«б» Строгино» Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома разрешено построить жилой дом-корпус №134а общей площадью 6,0 тыс.кв.м. за счет капитальных вложений Миноборонпрома СССР, передаваемых Мосгорисполкому на долевое участие в жилищном строительстве, целевым назначением для Научно-производственного объединения «Астрофизика» с использованием его под общежитие в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №905-301 от 14.11.1978г. (л.д.11 т.1).
Решением Исполнительного комитета Ворошиловского районного совета народных депутатов города Москвы №3/3-16 от 25.01.1984г. «Об организации общежития в доме-новостройке №2, корпус №1 по улице Исаковского» Научно-производственному объединению «Астрофизика» выдан безымянный ордер на жилую площадь для организации общежития в доме-новостройке на 48 квартир №№307-354, общей площадью 2 214,7 кв.м., жилой площадью 1 211 кв.м. в доме №2, корпус №1 по улице Исаковского, для размещения сотрудников одиночек, согласно прилагаемому списку (л.д.12 т.1, ордер – л.д.14 т.1).
Согласно Протокола заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в г.Москве №339 от 06.11.2003г., спорные квартиры были внесены в Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (п.386 Приложения к решению комиссии от 06.11.2003г.).
Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на спорные квартиры зарегистрировано право собственности города Москвы (л.д. 15-62 т.1).
Арбитражный суд считает обоснованными доводы Истца (Росимущества) о том, что спорные объекты недвижимости являются объектами федеральной собственности в связи со следующим.
Согласно ст.1 Закона РСФСР от 31.10.1990г. №293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» расположенные на территории РСФСР объекты государственной собственности, включая имущество государственных предприятий, их основные производственные и непроизводственные фонды являются собственностью РСФСР.
В силу ст.4 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления Верховного Совета РФ объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
При этом, согласно Приложению №1 к названному Постановлению Верховного Совета РФ, объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности, являются (в том числе):
- имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР (п.2 раздела II Приложения 1 к Постановлению №3020-1 от 27.12.1991г.);
- высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров (п.3 раздела II Приложения №1 к Постановлению №3020-1 от 27.12.1991г.);
- все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях – независимо от доли военных заказов.
Спорные объекты недвижимости отвечают указанным признакам, поскольку:
- построены за счет средств федерального (республиканского) бюджета, а именно – за счет капитальных вложений Министерства оборонной промышленности, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов №2240 от 29.07.1981г. «О строительстве жилого дома-корпуса №134а в квартале 4«б» Строгино», Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1978г. №915-301;
