А40-83976/2010 от 01 сентября 2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 01 сентября 2010 года Дело N А40-83976/2010

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кононовой И.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел дело по заявлению Тушинского межрайонного прокурора г.Москвы

к ответчику: ООО «ИНТЕЛСТОМ»

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: Максимова И.Л. (удостоверение №074485)

от ответчика: Гусельникова С.А. (дов. от 13.07.2010г.)

УСТАНОВИЛ:

Тушинский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «ИНТЕЛСТОМ» на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что ООО «ИНТЕЛСТОМ» осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик отзыв по делу не представил, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований заявителя, просил установить минимальный размер штрафа.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой совместно с Управлением Росздравнадзора по г.Москве и Московской области 24.06.2010г. была проведена проверка стоматологической клиники ООО «ИНТЕЛСТОМ», расположенного по адресу: г. Москва ул. Воротынская, д. 16, относительно соблюдения условий предусмотренных лицензией на осуществление медицинской деятельности.

ООО «ИНТЕЛСТОМ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии серии МДКЗ № 17992/9451 от 20.05.2004г., выданной Департаментом здравоохранения г.Москвы сроком до 21.05.2014.

В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская Деятельности подлежит лицензированию условия и порядок, который предусмотрен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 (далее - Положение).

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п.«д» п.5 Положения у Конинской Т.А., работающей в должности медицинской сестры, у Сазоновой А.И., работающей в должности врача стоматолога и главного врача, у Гришина А.В., работающего в должности медицинской сестры, не имеется документов о повышении квалификации за последние 5 лег, в нарушение п.п. «г» п.5 Положения у Сазоновой А.П., работающей в должности врача стоматолога и главного врала, у Кониской Т.А., работающей в должности медицинской сестры, у Гришина Л.В., работающего в должности медицинской сестры не имеется сертификатов специалиста.

Согласно п.6 Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» -«з» п.5 Положения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Тушинским межрайонным прокурором г.Москвы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНТЕЛСТОМ» 12.07.2010г., по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Часть 4 ст.14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Порядок и условия лицензирования медицинской деятельности, определен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 (далее - Положение)

В нарушение п.п.«д» п.5 Положения у Конинской Т.А., работающей в должности медицинской сестры, у Сазоновой А.И., работающей в должности врача стоматолога и главного врача, у Гришина А.В., работающего в должности медицинской сестры, не имеется документов о повышении квалификации за последние 5 лег, в нарушение п.п. «г» п.5 Положения у Сазоновой А.П., работающей в должности врача стоматолога и главного врала, у Кониской Т.А., работающей в должности медицинской сестры, у Гришина Л.В., работающего в должности медицинской сестры не имеется сертификатов специалиста.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки от 24.06.2010г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2010.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ИНТЕЛСТОМ» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 1.1, 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение было выявлено 24.06.2010г. Таким образом, срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату принятия решения не истёк.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч.2 ст.4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.1.2, 2.1, 3.1, 3.5, 4.2, ч.4 ст. 14.1, ст.ст.25.4, 26.2, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 181, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛСТОМ» (зарегистрировано за основным государственным номером 1047796029335 по адресу: 125466, г.Москва, ул.Воротынская, д.16) к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб. на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате с указанием следующих реквизитов:

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва

БИК банка: 044583001

Расчетный счет: 40101810800000010041

КБК: 41511690010010000140

ИНН получателя: 7705019420

КПП получателя: 770501001

ОКАТО 45286560000

Получатель - УФК по городу Москве (Прокуратура г.Москвы л/с 04731443380).

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья Кононова И.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка