АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 01 ноября 2010 года  Дело N А40-84406/2010

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Кузнецовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

с участием:

от заявителя – Галичиной И.С. по дов. от 10.08.2010 №14, Смирнова Д.В. по дов. от 10.08.2010 №14

от ответчика –  Радецкого Ю.В.по дов. от 25.06.2010 №03-17/25, Костюшиной Е.А. по дов. от 22.10.2010 №03-17/58

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «Фирком»

к Зеленоградской таможне

о признании незаконными решений от 09.03.2010 №10125000-34/61, от 31.03.2010 №10125000-17-16/090 и требований об уплате таможенных платежей от 17.032010 №10125000/269 в размере 22 983 руб. 33 коп., от 08.04.2010 №10125000/349 в размере 333 466 руб. 30 коп.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фирком» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными решений Зеленоградской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 09.03.2010 №10125000-34/61 и от 31.03.2010 №10125000-17-16/090 и требований об уплате таможенных платежей от 17.03.2010 № 10125000/269 в сумме 22 983, 33 руб. и от 08.04.2010 № 10125000/349 в сумме 333 466,30 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что  общество, указывая в ГТД №10125260/23П09/П011149 код ТН ВЭД 8428 90 950 0, исходило из технических и внешних особенностей задекларированного товара, а именно: наличия функции не только подъема груза на высоту, но и его перемещения, из которых усматриваются признаки целевого использования товара, относящегося к товарной позиции 8428 ТН ВЭД. Наличие признаков целевого использования товара свидетельствует многофункциональном использовании задекларированного товара, что отличает его от признаков товаров, относящихся к товарной позиции по коду 8425 ТН ВЭД  «наименованием «тали подъемные и подъемники». Кроме того,  указывает, что оспариваемые требования были направлены с пропуском срока их направления. Полагает, что таможенном органом неправильно рассчитаны пени. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на то, что заявитель при указании кода ТН ВЭД при оформлении декларации ошибочно классифицировал товар, в ходе проведения проверки правильности классификации товаров, заявленных в товарной подсубпозиции 8428 90 950 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной пошлины - беспошлинно) была выявлена неверная классификация данного товара, так как данный товар классифицируется в подсубпозиции 8425 11 000 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной пошлины - 10%).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что такие акты и решения не соответствуют закону или иным нормативным правовым актам и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Фирком» в рамках контракта от 22.09.2009 №03/09-KR ввезены товары, в том числе «устройства подъёмные-тельферы, предназначенные для подъёма и перемещения грузов в производственных помещениях по подвесной направляющей на напряжение 380 В (50 Гц)», за­декларированные на Баковском таможенном посту Зеленоградской таможни по ГТД №№ 10125260/231109/П011149.

Товар в ГТД №10125260/231109/П011149 заявлен обществом в товарной группе 8428 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки прочие» и подсубпозиции 8428 90 950 0 «прочее» ТН ВЭД России (ставка таможенной пошлины 0%).

Выпуск указанного товара осуществлен должностными лицами Баковского таможенного поста Зеленоградской таможни, о чем свидетельствуют оттиски штампов «Выпуск разрешен» на ГТД.

Согласно ст. 412 Таможенного кодекса РФ вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо вправе отменить или изменить не соответст­вующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного ор­гана или нижестоящего должностного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Таможенного кодекса РФ, в случае выявления на­рушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с указанными выше нормами ТК РФ и Инструкцией о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 № 85, Зеленоградской таможней была проведена документальная проверка правильности классификации товаров, задекларированных в указанных ГТД.

По результатам проверки, осуществлённой Зеленоградской таможней в соот­ветствии со ст. 361 Таможенного кодекса РФ, было вынесены решения о классифи­кации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 09.03.2010 №10125000-34/61 и от 31.03.2010 №10125000-17-16/090. Товар был классифицирован в товарной подсубпозиции 842511000, ставка таможенной пошлины 10%.

Документальная проверка правильности классификации товаров, задекларированных в указанных ГТД проведена Зеленоградской таможней в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 № 85 и ст.361 ТК РФ.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных нормами ТК РФ.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в пп.4 п.3 ст.124 ТК РФ и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В силу ст.40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, что и было сделано таможенным органом в рассматриваемом случае в ходе проверки.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД России, следовательно, окончательное определение кода ТН ВЭД товара отнесено к компетенции таможенных органов.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718 и введенной в действие совместно с Таможенным тарифом с 01.01.2007 Международной основой ТН ВЭД России является Гармонизированная система описания и кодирования товаров, которая была принята Международной Конвенцией о Гармонизированной системе в г.Брюсселе 14.06.1983.

Оспариваемые решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России приняты на основании правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718).

В соответствии с правилом 1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД России; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответ­ствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 6 Правил классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

На основании сведений, содержащихся в комплекте документов, приложенных к ГТД №10125260/231109/П011149, ввезённый товар представляет собой электрические подъёмники барабанного типа, в которых трос наматывается на барабан, установленные на оснащённую электродвигателем тележку с парами последовательно расположенных колёс для передвижения по подвесному рельсу

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8425 ТН ВЭД («тали подъёмные и подъёмники ….») к данной товарной позиции относят­ся подъёмники барабанного типа, в которых трос наматывается на барабан, оборудованный шкивками. Такие автономные, обычно пневматические или электрические, подъёмные устройства устанавливаются на тележку или тельфер, передвигающийся по подвесному рельсу.

Основной и определяющей функцией тали любого типа является подъем грузов на высоту с различными целями. Функция перемещения грузов лишь дополняет основную и определяющую функцию тали.

Названные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 3 примечания к разделу XVI ТН ВЭД комбинированные ма­шины, состоящие из двух или более машин, соединённых вместе для образования единого целого, другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифи­цироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той маши­ной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В силу пункта 4 указанного примечания, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо того, расположены они от­дельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, элек­трическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместно­го выполнения чётко определённой функции, охваченной одной их товарных пози­ций группы 84или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствую­щей этой определённой функции.

Согласно пункту 7 примечания к группе 84 ТН ВЭД России машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматривать­ся так, как если бы её основное назначение являлось единственным.

Данные сведения позволяют сделать вывод, что понятие «подъемная таль» может относиться к любым талям, а не только осуществляющим подъем и опускание грузов.

Следовательно, предъявленный к декларированию товар является талью, предназначенной для подъема и перемещения грузов по подвесной направляющей с электрическим двигателем.

Тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты классифицируются в товарной позиции 8425 ТН ВЭД.

Таким образом, ТН ВЭД содержит позицию с кодом 8425, куда прямо включены тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты, а также код 842511000, включающий тали подъемные и подъемники (кроме скиповых подъемников или подъемников, используемых для подъема транспортных средств).

Исходя из вышеизложенного, рассматриваемый товар правомерно классифицирован Зеленоградской таможней в товарной подсубпозиции 842511000 («тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты:- тали подъемные и подъемники; - с приводом от электрического двигателя»), как содержащей наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

То обстоятельство, что спорное ГТД №10125260/231109/П011149 является предварительной, не свидетельствует о незаконности принятых решений, так как в соответствии со ст. 130 ТК РФ предварительная таможенная декларация рассматривается таможенным органом по особым правилам, однако порядок классификации товаров не зависит от вида декларации.

С учетом изложенного арбитражный суд первой суд приходит к выводу, что обстоятельства дела правомерно оценены таможенным органом, изложенные в оспариваемых решениях таможенного органа выводы соответствуют требованиям таможенного законодательства и свидетельствует об отсутствии оснований классификации спорного товара по коду ТН ВЭД, определенному заявителем.

С учетом вышеизложенного оспариваемые решения о классификации товаров соответствует требованиям таможенного законодательства РФ и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем не подлежат признанию недействительными.

В соответствии со статьей 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой направленное плательщику письменное извещение таможенного органа о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей, установленных Таможенным кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по их принудительному взысканию и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком. Кроме того, в требовании указываются основания для его выставления, то есть причины возникновения задолженности и документы, на основании которых производилось начисление таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу статьи 329 ТК РФ в случае нарушения требований и условий таможенных процедур, которое влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения.

Поскольку изменение кода ТН ВЭД повлекло увеличение суммы подлежащих уплате таможенных платежей, таможенным органом правомерно вынесены требования об их уплате. Указанное требование соответствует правилам ст.350 ТК РФ, расчет таможенных платежей является правомерным.

При этом пропуск таможенным органом срока направления требования об уплате платежей, установленного ст. 350, п. 5 ст. 348 ТК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей, в связи, с чем пропуск таможенным органом десятидневного срока выставления требования при соблюдении им трехлетнего (пресекательного) срока взыскания не может служить самостоятельным правовым основанием для удовлетворения заявленных обществом требований.

Ссылка на то, что  по требованию от 17.03.2010 № 10125000/269 пени рассчитаны по 16.03.2010, в то время как само требование выставлено 17.03.2010, не может служить основанием для признания его недействительным, поскольку данное обстоятельство не нарушает права заявителя в связи с уменьшением суммы пени.

С учетом изложенного таможенным органом обоснованно выставлены требования об уплате таможенных платежей от 17.03.2010 № 10125000/269 и от 08.04.2010 №10125000/349.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое требование принято ответчиком в соответствии таможенным законодательством, в связи с чем,  оснований для признания его незаконным, как и обязании таможенного органа выпустить товар без дополнительных требований,  не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене решения Зеленоградской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 09.03.2010 №10125000-34/61 и требования об уплате таможенных платежей от 17.03.2010 № 10125000/269 в сумме 22 983, 33 руб.; решения Зеленоградской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 31.03.2010 №10125000-17-16/090 и требование об уплате таможенных платежей от 08.04.2010 № 10125000/349 в сумме 333 466,30 руб. – отказать.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с даты  его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья         С.А. Кузнецова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка