АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2011 года Дело N А40-60361/2011
Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2011 г. 2-393
Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2011 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Судьи Махлаевой Т.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниным А.А.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Министерства финансов Российской Федерации
к ответчикам: Министерству обороны Российской Федерации; Федеральному бюджетному учреждению войсковая часть - 88612
о взыскании компенсационной выплаты в размере 10 300 руб. 00 коп.
в заседании приняли участие:
от заявителя: Шиляев А.П. – дов. от 01-06-08/5242 от 16.12.2011г.
от ответчиков: от Министерства обороны Российской Федерации – Стручкова Т.С. – дов. №2296 от 10.08.2011 г.
от Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 88612 – не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнений исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ, иск заявлен Министерством финансов Российской Федерации о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации и Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 88612 солидарно в доход федерального бюджета денежных средств в размере 10 300 рублей, выплаченных Минфином России в пользу Ковалькова А.Ю. в качестве компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Министерство обороны Российской Федерации иск не признало.
Представитель Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 88612, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 88612, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Выслушав представителей явившихся участников процесса, рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В обоснование заявленных требований Министерство финансов Российской Федерации ссылается на следующие обстоятельства.
Как указывает заявитель, вступившим в законную силу решением Московского окружного военного суда от 29.12.2010 г. по делу по заявлению Ковалькова А.Ю. (Заявитель) о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Заявителя, была взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей и судебные расходы в размере 300 рублей. Основанием для присуждения Заявителю указанной компенсации явилось длительное неисполнение вступивших в законную силу решений Рязанского гарнизонного военного суда от 12.12.2008 и от 18.03.2009 о взыскании в пользу Ковалькова А.Ю. с войсковой части 22285 ежемесячного денежного поощрения. Правопреемство федерального бюджетного учреждения - войсковой части 88612 по обязательствам войсковой части 22285 установлено определениями того же суда от 22.01.2010 и 15.07.2010.
В соответствии с положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. Согласно ч. 7 ст. 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с положениями БК РФ. В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Судом установлено, что в силу действия положений п.6 ст.1 и пп.2 п.2 ст.5 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», предъявление регрессного требования возможно только к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение. Солидарная обязанность (ответственность) указанным федеральным законом не предусмотрена.
Таким образом, требования Министерства финансов Российской Федерации о взыскании с Минобороны России и ФБУ - войсковая часть 88612 солидарно в доход федерального бюджета денежных средств в размере 10 300 руб. являются необоснованными.
По утверждению заявителя, во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации в ходе осуществления указанных мероприятий до 01.01.2010г. был закрыт лицевой счет должника в Коломенском отделении УФК по Московской области, что создало препятствия для исполнения судебных решений, и, как следствие, повлекло нарушение разумного срока исполнения судебного акта. Закрытие лицевого счета должника подтверждается письмом Коломенского отделения УФК по Московской области от 27.05.2010 № 02-38/517 в адрес взыскателя.
Из представленных заявителем документов не следует, что лицевой счет в/ч 22285 был закрыт до 01.01.2010 во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.10.2009 № 367. Как следует из письма Коломенского отделения УФК по Московской области от 27.05.2010 № 02-38/517, отсутствует информация о закрытии лицевого счета в/ч 22285, в письме указано на его отсутствие.
Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет сайте Федеральной налоговой службы 05.07.2007 МИФНС России № 8 по Московской области, в ЕГРЮЛ была внесена запись о признании судом недействительной государственной регистрации в/ч 22285.
Изложенные обстоятельства подтверждены ответчиком - Министерством обороны Российской Федерации документально.
В соответствии с положениями п/п. 2 п. 2 ст. 5 от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, в разумный срок исполняется Министерством финансов Российской Федерации. Следовательно, Минфин России имеет право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.
Минобороны России не являлось должником по решениям Рязанского гарнизонного военного суда от 12.12.2008 и от 18.03.2009, в связи, с чем обязанности по исполнению указанных судебных актов у Минобороны России не имелось, так как у Министерства обороны Российской Федерации отсутствует вина в неисполнении решений Рязанского гарнизонного военного суда от 12.12.2008 и от 18.03.2009.
Таким образом, оснований для взыскания с ответчиков предъявленных сумм по основаниям п. 6 ст. 1 Федерального закона №68-ФЗ у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 68, 69, 71, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Министерству финансов Российской Федерации в удовлетворении иска о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации и Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 88612 солидарно в доход федерального бюджета денежных средств в размере 10 300 рублей, выплаченных Минфином России в пользу Ковалькова А.Ю. в качестве компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.
Судья:
Т.И.Махлаева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
