• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 26 сентября 2011 года  Дело N А40-77284/2011
 

Резолютивная часть решения объявлена «19» сентября 2011г.

Полный текст решения изготовлен «26» сентября 2011г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи

Бедрацкой А.В.

протокол вела секретарь судебного заседания Шуплецова Ю.Н.

с участием

от заявителя – Гуськова Р.Н., дов. от 19.08.2011 № ЖБИ/11-33,

Котова С.В., дов. от 19.01.2011 № ЖБИ/11-03, ответчика - Масловой Е.С., дов. от

30.08.2011, удост. УР № 501616

рассмотрел дело по заявлению

ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" (ОГРН 1027739393440, 123308, г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д. 10, стр. 1)

к

Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве (ОГРН 1047796991560; 125373, г. Москва, Походный проезд, д.3)

о

признании незаконным решения

№ 25716 от 02.06.2011, требования № 1707 от 12.04.2011, взыскании излишне

взысканного налога (пени) в размере 10080,27 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконными требования Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве № 1707 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.04.2011г., решения № 25716 от 02.06.2011г. о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, взыскании с Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве суммы излишне взысканного налога (пени) в размере 10080,27 руб.

Заявление мотивировано тем, что ненормативные акты ответчика нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, излишне взысканные суммы налога (пени) подлежат возврату заявителю.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в решении, отзыве и письменных пояснениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Открытым Акционерным Обществом «Спецстройбетон-ЖБИ № 17» получены требование Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве № 1707 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.04.2011г. в размере 10080,27 руб. (об уплате пени) со сроком исполнения до 03.05.2011г., решение № 25716 от 02.06.2011г. о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках в размере 10080,27 руб.

Суд не может согласиться с доводами налогового органа, послужившими основанием для вынесения обжалуемых решения и требования, взыскания с заявителя указанной в требовании суммы пени, по следующим основаниям.

Судом установлено, что у Общества отсутствует действительная обязанность уплаты суммы, указанной Инспекцией в оспариваемом требовании, что подтверждается декларацией за соответствующий период и соответствующими платежными поручениями.

По НДС со сроком уплаты 20.07.2010г., 20.08.2010г., 20.09.2010г. - декларация (уточненная) за 2 квартал 2010г. - начислено к уплате всего 3028085 руб. (уплачена п/п № 798 от 20.07.2010г. в сумме 1010000 руб., п/п № 934 от 20.08.2010г. в сумме 1010000 руб.; п/п № 1053 от 17.09.2010г. в сумме 1010000 руб., всего в сумме 3030000 руб.);

По НДС со сроком уплаты 20.10.2010г., 22.11.2010г., 20.12.2010г. - декларация (уточненная) за 3 кв. 2010г. - начислено к уплате всего 2476571 руб. (уплачена п/п № 1195 от 20.10.2010г. в сумме 915000 руб., п/п № 1321 от 19.11.2010г. в сумме 750000 руб.; п/п № 1442 от 17.12.2010г. в сумме 826000 руб., всего в сумме 2491000 руб.);

По НДС со сроком уплаты 20.01.2011г., 21.02.2011г., 21.03.2011г. - декларация (уточненная) за 4 кв. 2010г. - начислено к уплате всего 2137169 руб. (уплачена п/п № 56 от 20.01.2011г. в сумме 740000 руб., п/п № 194 от 18.02.2011г. в сумме 715000 руб.; п/п № 336 от 18.03.2011г. в сумме 715000 руб., всего в сумме 2170000 руб.);

В результате у Общества на дату выставления оспариваемого требования недоимка по НДС отсутствовала, налог уплачен своевременно, а соответственно и пени начислены Инспекцией незаконно.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 указанной статьи требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» направляемое налогоплательщику требование должно обеспечивать возможность досудебного урегулирования спора. То есть указанный документ должен содержать сведения о размере недоимки, в нем должна быть указана дата, с которой происходит начисление пени, и примененная для расчета пени ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога (пени), в состоянии четко определить, на каком основании, куда, за какой налоговый период и в каком объеме он должен внести платеж.

Из оспариваемого требования, в нарушение указанных норм, не ясно, каким образом, и на каком основании установлен срок уплаты налога, в результате чего произведены доначисления, каким образом образовалась недоимка, как рассчитана сумма пени.

Согласно позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в Информационном письме от 11.08.2004 № 79, требование об уплате налогов может быть признано недействительным в случае, если нарушения требований, предъявляемых к содержанию, являются существенными.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, в требовании должен быть указан, в том числе и срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах.

В нарушение указанной нормы, в оспариваемом требовании в качестве срока уплаты налога указана дата 17.12.2008 не позволяющая определить, каким образом она установлена, поскольку не соответствует какому-либо сроку уплаты налога, установленному налоговым законодательством.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что требовании об уплате пени должны содержать сведения о сумме задолженности, на которую начислены пени, размер пени, а также дата, с которой начисляются пени, ставка пени, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности их начисления.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 26 ноября 2007г. № 15509/07 требование об уплате пени должно позволять проверить их соответствие обязанности предприятия уплатить пеню, и определить правильность расчета пени инспекцией. Так же ВАС РФ в Определении от 08.02.2008 № 263/08 отметил, что обязательность представления расчета пени изначально именно с требованием об уплате пени, соответствует положениям ст. 69 НК РФ.

Аналогичного вывода придерживается и Высший Арбитражный Суд в Определениях от 19.12.2008 № ВАС-15677/08, от 11.11.2008 № 13527/08, от 21.10.2008 №13527/08.

Из анализа судебной практики также следует, что расчет пени должен представляться налоговым органом непосредственно при выставлении требования налогоплательщику, иначе нарушен порядок досудебного урегулирования спора (Определение от 21.10.2008 № 13527/08, Постановление ФАС ЦО от 05.08.2008 по делу № А08-7951/07-1, от 05.06.2008 по делу № А48-4462/07-15, от 03.06.2008 по делу № А48-1054/07-14).

В рассматриваемом случае расчет пени, в нарушение налогового законодательства, с требованием не направлялся.

Указание в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафа ставки пени, действовавшей только в один из периодов (на период с 28.02.2011г. по 02.05.2011г.) начисления пени, нельзя считать соблюдением налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора в этой части. (Постановление ФАС МО от 05.02.2010г. № КА-А41/428-10, от 23.10.2009г. № КА-А40/11142-09, от 22.04.2009г. № КА-А40/2798-09, от 06.04.2009г. № КА-А40/1447-09, от 30.12.2008г. № КА-А40/11469-08).

Также в требовании не указано, что послужило основанием для его выставления (Постановление ФАС МО от 29.09.2008г. № КА-А40/8442-08, от 12.05.2008г. № КА-А40/4181-08).

Таким образом, в требовании, выставленном налоговым органом в адрес ОАО «Спецстройбетон-ЖБИ №17», должны быть указаны: ставка рефинансирования Банка России по всем периодам, включенным в расчет пени (в требовании указана ставка 8.000% годовых, действовавшая только за период с 28.02.2011 по 02.05.2011г.); период, с которого начинается и заканчивается начисление пени (в требовании указан только установленный срок уплаты налога); основание начисление пени (в требовании отсутствует мотивированное основание (ссылка) на причину возникшей недоимки (справочно) и начисленные в этой связи пени).

В силу п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ налоговый орган обязан доказать правомерность исчисления пени, направления налогоплательщику требований об уплате налогов и пеней, а также взыскания в бесспорном порядке сумм, указанных в требованиях. Заявителем в материалы дела представлены декларации и платежные поручения, подтверждающие своевременную уплату всех без исключения сумм налога за соответствующие периоды.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ. Таким образом, принудительное взыскание пени должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога. Поскольку при нарушении сроков для бесспорного взыскания суммы налога автоматически происходит нарушение сроков для осуществления процедуры бесспорного взыскания сумм пени, налоговый орган не имеет правомочий на взыскание сумм пени в бесспорном порядке отдельно от сумм налога. Право на бесспорное взыскание сумм пени неразрывно связано с правом на бесспорное взыскание сумм налога, уплата которого была произведена позже срока уплаты, что и повлекло начисление пени. Взыскание в бесспорном порядке суммы пени без взыскания основной суммы налога противоречило бы самому принципу начисления пени как способу исполнения обязательства по уплате налогов.

Таким образом, решение № 25716 от 02.06.2011г. о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках в размере 10080,27 руб. является незаконным.

В связи с тем, что решение № 25716 от 02.06.2011г. было исполнено ответчиком, то есть сумма, указанная в нем к взысканию взыскана налоговым органом со счета Общества в ОАО «Сбербанк России» г. Москва, что подтверждается инкассовым поручением 20607 от 02.06.2011г., сумма взысканного налога (пени) в размере 10080,27 руб. подлежит возврату Обществу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" к Межрайонной ИФНС России № 45 по г.Москве.

Уплаченная при подаче заявления госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя, уплате за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169, 170, 198, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, требование Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве (ОГРН 1047796991560; 125373, г. Москва, Походный проезд, д.3) № 1707 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.04.2011г, вынесенное в отношении ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" (ОГРН 1027739393440, 123308, г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д. 10, стр. 1).

Признать незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, решение Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве (ОГРН 1047796991560; 125373, г. Москва, Походный проезд, д.3) № 25716 от 02.06.2011г. о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, вынесенное в отношении ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" (ОГРН 1027739393440, 123308, г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д. 10, стр. 1).

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве (ОГРН 1047796991560; 125373, г. Москва, Походный проезд, д.3) сумму излишне взысканного налога (пени) в размере 10 080,27 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве (ОГРН 1047796991560; 125373, г. Москва, Походный проезд, д.3) в пользу ОАО "Спецстройбетон-ЖБИ № 17" (ОГРН 1027739393440, 123308, г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д. 10, стр. 1) госпошлину в размере 6000 руб., уплаченную платежным поручением № 951 от 13.07.2011, подлежащую уплате за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В.Бедрацкая




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-77284/2011
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 26 сентября 2011

Поиск в тексте