• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 10 октября 2011 года  Дело N А40-124761/2010
 

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2011 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

Петрова И.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Фроловым В.А.

рассмотрел дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Чусовский металлургический завод» (ОГРН 1025902086924, 618200, Пермский край, г. Чусовой, ул. Трудовая, 13)

к

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 (ОГРН 1047723039440 127381, Москва г, ул. Неглинная, 23/6, 1)

о

признании частично недействительным ненормативного акта,

при участии:

от заявителя – Крюкова В.В., доверенность № 08-35-412 от 29.07.2011г., от налогового органа – Горюнова А.И., доверенность от 21.09.2011г.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Чусовский металлургический завод» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 от 09.08.2010г. № 56-18-08/2/1116/153 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части пунктов 2,3 (резолютивной части).

Свое требование заявитель обосновывает тем, что ненормативный акт налогового органа, в оспариваемой им части, противоречит действующему законодательству и нарушает его права.

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 требование заявителя не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что сотрудниками налогового органа была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 2007г., представленной обществом 15.03.2010г. по результатам данной проверки составлен акт № 56-18-08/1/77 от 29.06.2010г.

На акт проверки 12.07.2010г. обществом был представлены возражения. По результатам рассмотрения возражений налоговым органом вынесено решение № 56-18-08/2/1116/153 от 09.08.2010г.

Суд считает обжалуемое заявителем Решение инспекции (в части) незаконным, нарушающим имущественные права и законные интересы заявителя по следующим основаниям:

По поводу недостаточности документов судом установлено следующее:

В обжалуемом Решении Инспекции и представленном в судебное заседании отзыве налоговый орган указал, что Заявителем не подтверждено право на применение коэффициента 2 при начислении амортизации в отношении основных средств, используемых в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, т.к. подтверждающие документы представлены не в полном объеме.

Суд считает данный довод неправомерным и не соответствующим фактическим обстоятельствам по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 81 НК РФ ОАО «ЧМЗ» 15.03.2010 г. была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2007 г., в которой по строке 180 листа 02 «сумма исчисленного налога на прибыль» составила 0 руб.

Уменьшение суммы исчисленного налога связано с применением Обществом специального коэффициента 2 при начислении амортизации в отношении ряда объектов основных средств, находящихся в контакте с агрессивной средой, по которым указанный коэффициент не был применен ранее.

В ходе мероприятий налогового контроля в соответствии со ст.ст. 31, 88, 93 НК РФ в адрес Общества было направлено требование о предоставлении документов № 56-18-16/07188 от 24.03.2010 г., № 56-18-16/10808 от 16.04.2010 г., в которых были запрошены следующие документы:

- Разрешения на ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности;

- Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;

- Сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности, технических, в том числе иностранного производства;

- Заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности;

- Лицензии на Осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ;

- Заключения экспертизы промышленной безопасности зданий;

- Договоры на обслуживание, заключенные с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями;

- Производственно-технические отчеты о сменности работы оборудования;

- Первичные документы, на основании которых был составлен производственно-технический отчет о работе оборудования;

- Документы по учету отработанных станко-часов по работе оборудования;

- Приказы по закреплению работников за оборудованием, используемым в многосменном режиме;

- Технические паспорта объектов, эксплуатируемых в условиях повышенной сменности и (или) находящихся в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной средой.

В налоговом периоде 2007 год нахождение основных средств в контакте с агрессивной технологической средой подтверждается следующими документами, представленными в налоговый орган с письмами № 03-09/135 от 14.04.2010 г., № 409 от 13.05.2010 г., в ответ на требования инспекции, налоговыми регистрами, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов № А48-10050 с приложением «Перечня опасных производственных объектов ОАО «ЧМЗ»; картами учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов; Лицензией №36-ХВ-000001 от 01.04.2002 г. на хранение взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения, Лицензией №36-ЭВ-000211 от 04.01.2003 г. на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, Лицензией №1/03656 от 24.02.2004 г. на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров, Лицензией №ВО-03-209-1262 от 09.09.2005 г. на эксплуатацию изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества, Лицензией серия ПРД №5904280 от 25.11.2008 г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, Лицензией №ЭВ-48-000938 от 31.01.2008 г. на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, Лицензией №ВО-03-209-1764 от 12.09.2008 г. на эксплуатацию изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества, Договорами со страховой компанией ОАО «Военно-страховая компания» № 067641А300974 от 23.05.2006 г., № 07764А3001404 от 07.05.2007 г. о страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, Положением о газоспасательной станции, утв. 23.10.2006 г., Свидетельством №001470 на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, Положением о службе помощника исполнительного директора по ГО и ЧС, утвержденное 03.08.2005 г., Положением о ведомственной пожарной охране ОАО «ЧМЗ», утв. 27.06.2005 г.

Данными документами подтверждаются следующие обстоятельства: наличие у налогоплательщика опасных производственных объектов, прошедших процедуру государственной регистрации и, соответственно, признанных таковыми компетентным государственным органом (свидетельство о регистрации ОПО, карты учета объектов в государственном реестре ОПО); вид агрессивной технологической среды, воздействующей на основные средства, работающие на каждом из опасных производственных объектов (карты учета объектов в государственном реестре ОПО); фактическую эксплуатацию опасных производственных объектов (лицензии на эксплуатацию ОПО, договоры страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты).

В связи с этим, довод налогового органа, изложенный в Решении и отзыве о том, что налогоплательщиком не подтверждено применение специального коэффициента 2 при начислении амортизации соответствующими документами, является необоснованным.

В отношении сертификатов и технических паспортов судом установлено следующее:

Инспекция в подтверждение законности принятого ненормативного акта также указывает на то, что ОАО «ЧМЗ» не представлены сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности, технических устройств, в том числе иностранного производства за 2007 г., а также технические паспорта объектов основных средств, эксплуатируемых в условиях повышенной сменности и (или) находящихся в контакте с взрыво-, пожароопасной токсичной или иной агрессивной средой.

Суд считает, , что налоговый орган неправомерно указал на неподтвержденность заявленной налогоплательщиком льготы по данному основанию по следующим основаниям:

Совокупность представленных налогоплательщиком документов, подтверждает правомерность применения коэффициента ускоренной амортизации, в отношении основных средств, работающих в условиях агрессивной технологической среды и (или) повышенной сменности, что являлось достаточным, по смыслу п. 7 ст. 259 НК РФ, для применения указанного права.

Налоговым органом не приводятся ссылки на те нормы права, которыми установлена обязанность налогоплательщика оформлять и (или) представлять данные документы в целях применения специального коэффициента.

Нормы налогового законодательства, не содержат перечень документов, которые должны быть в обязательном порядке представлены налогоплательщиком в налоговый орган в целях подтверждения правомерности применения специального коэффициента к основной норме амортизации в отношении основных средств, работающих в условиях агрессивной технологической среды.

Таким образом, налоговым органом неправомерно не оценены и не исследованы надлежащим образом документы, представленные налогоплательщиком, незаконно вменяется налогоплательщику в обязанность представление документов, не являющихся надлежащими доказательствами, то есть не содержащими сведений, подлежащих установлению.

Как уже указывалось выше, представленными в ходе проверки документами подтверждаются наличие у налогоплательщика опасных производственных объектов, прошедших процедуру государственной регистрации, вид агрессивной технологической среды, воздействующей на основные средства, работающие на каждом из опасных производственных объектов, фактическую эксплуатацию опасных производственных объектов.

Суд считает, что налоговый орган неправомерно вменяет налогоплательщику в обязанность представление тех документов, которые не свидетельствуют о наличии или отсутствии у него права на применение коэффициента ускоренной амортизации.

Как следует из п. 7 ст. 259 НК РФ воздействие агрессивной среды на работающие в ней основные средства, позволяющее применить в отношении данных основных средств коэффициент ускоренной амортизации, в частности, может заключаться, в нахождении основных средств в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации. Таким образом, для установления оснований, свидетельствующих о правомерности применения налогоплательщиком коэффициента ускоренной амортизации, необходимо исследовать документы, подтверждающие факт эксплуатации соответствующих основных средств в контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить источником аварийной ситуации.

Требования о представлении документов, не позволяющих установить или опровергнуть наличие такой среды на опасном производственном объекте, воздействующей на основное средство, эксплуатирующееся на нем, являются излишними, так как не следуют из предписаний п.7 ст. 259 НК РФ.

Ввиду того, что понятие аварийной ситуации (аварии) не раскрывается в Налоговом кодексе Российской Федерации, в связи с чем, на основании ст. 11 НК РФ должно применяться в значении, определенном Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных Т1бъектов": Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности" опасными производственными объектами (ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону, а именно: объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества: воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды (ОПО соответствует признаку опасности "21" в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов); используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (ОПО соответствует признаку опасности "22" в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов); используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры (ОПО соответствует признаку опасности "23" в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов); получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (ОПО соответствует признаку опасности "24" в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов); ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (ОПО соответствует признаку опасности "25" в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов).

На основании п. 2 ст. 2 Закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты, обладающие вышеуказанными признаками, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В подтверждение факта регистрации опасного производственного объекта, предприятию выдается Свидетельство.

Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № А48-10050, представленным ОАО «ЧМЗ» в ходе проверки налоговому органу, свидетельствует об опасном статусе объекта, что подтверждено компетентным государственным органом - Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору по Нижегородской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Графа 2 Карты учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов дает расшифровку вида агрессивной технологической среды, воздействующей на основные средства, эксплуатируемые на конкретном опасном производственном объекте.

Таким образом, именно информация, содержащаяся в Свидетельствах и Картах, позволяет получить обобщенную информацию об опасном производственном объекте и тех технологических факторах, влияние которых на объект обуславливают необходимость их государственной регистрации.

Соответственно, свидетельство о регистрации опасного производственного объекта и карты учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов содержат исчерпывающую информацию о контакте с определенным видом агрессивной технологической среды средств, эксплуатируемых на данных опасных производственных объектах.

Что касается технических паспортов и сертификатов, как первичных документов, то они являются документами, которые не учитывают совокупность факторов, которые влияют на условия фактического использования основного средства.

Довод налогового органа о том, что применение специального коэффициента 2 амортизации возможно лишь в случае, если собственник оборудования использует его в режиме, не установленном соответствующей документацией производителя, или для работы в контакте с опасной средой использует оборудование, не предназначенное для эксплуатации в подобных условиях, является неправомерным по следующим основаниям:

В рассматриваемом деле основанием применения налогоплательщиком коэффициента ускоренной амортизации у общества не является факт нахождения основных средств под влиянием природных или скусственных факторов, вызывающих повышенный износ, в связи с чем к предмету доказывания не относится тот факт, что основные средства предприятия подвергаются повышенному износу в результате эксплуатации в условиях, отличных от обычных.

Применение коэффициента ускоренной амортизации за 2007 г. осуществлено обществом в отношении основных средств, находящихся в контакте со взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, предмет доказывания входит установление фактов, свидетельствующих о наличии такого контакта, который может послужить причиной аварийной ситуации.

По смыслу, п. 7 ст. 259 НК РФ не имеет значения степень адаптированности основного средства к воздействию агрессивной технологической среды.

Учитывая изложенное, общество правомерно применяло в 2007 г. специальный коэффициент 2 к основной норме амортизации в отношении объектов основных средств, работающих в условиях агрессивной технологической среды и повышенной сменности.

Обоснованность позиции налогоплательщика также подтверждается сложившейся арбитражной практикой (Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского Округа от 28 сентября 2010 г. N КА-А40/11099-10, Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского Округа от 19 ноября 2009 г. N КА-А40/10309-09, Постановление Федерального Арбитражного Суда Уральского Округа от 23 октября 2008 г. N Ф09-7703/08-СЗ).

По поводу деклараций промышленной безопасности судом установлено следующее:

В обжалуемом Решении Инспекция ссылается на то, что ОАО «ЧМЗ» не представило декларации промышленной безопасности, которые являются необходимым условием для получения организацией лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Между тем, данный довод налогового органа сделан без учета фактических обстоятельств и материалов дела.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О промышленной безопасности» устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

Опасные вещества, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются Обществом, не превышают предельное количество, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности Обществом.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела картами учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в п. 3.2., налоговым органом не оспаривалось.

Следовательно, у Общества отсутствует обязанность разработки декларации промышленной безопасности.

Такие документы, как декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, заключение экспертизы промышленной безопасности, разрешение на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию, в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «О промышленной безопасности», действительно, являются необходимым условием для получения организацией лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. Наличие у Общества соответствующих лицензий налоговым органом не оспаривается. Таким образом, при наличии у Общества соответствующих лицензий на эксплуатацию опасных производственных объектов, необходимость предоставления указанных выше документов является необоснованной.

Наличие или отсутствие у организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, а также договоров на обслуживание профессиональными аварийно-спасательными службами согласно Федеральному закону о промышленной безопасности также не является основанием для подтверждения правомерности признания основных средств в качестве опасных производственных объектов.

В отношении многосменного режима работы основных средств судом установлено следующее:

Довод налогового органа о том, что налогоплательщиком не представлены документы, подтверждающие работу основных средств в условиях повышенной сменности не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным заявителем документам.

Так, пунктом 7 ст. 259 Налогового кодекса РФ налогоплательщику предоставлено право в отношении основных средств, работающих в условиях повышенной, применять коэффициент ускоренной амортизации.

Многосменный режим работы оборудования - это работа оборудования в режиме более двух смен.

Вышеуказанное толкование, в частности, подтверждается Письмом Минфина РФ от 19.10.2007 г. № 03-03-06/1/727: "В отношении объектов основных средств, эксплуатируемых в условиях повышенной сменности, необходимо учитывать, что сроки полезного использования по основным средствам согласно их Классификации по амортизационным группам, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1, установлены исходя из режима нормальной работы оборудования в две смены.

Следовательно, при трехсменной или круглосуточной работе организация вправе использовать повышенный коэффициент амортизации к основной норме, но не выше 2.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Следовательно, при пятидневной рабочей неделе - 8 часов в день.

Если исходить из позиции, что многосменный режим работы - это режим работы более двух смен, то за день оборудование, работающее в многосменном режиме, отработает более 16 часов, то есть более двух смен нормальной продолжительности (8 часов х 2 смены = 16 часов).

Значительная часть основных средств предприятия, к которым применен коэффициент ускоренной амортизации, работает в условиях повышенной сменности, что обусловлено спецификой работы предприятий металлургического комплекса.

Поскольку Налоговый кодекс РФ не предусматривает представление налогоплательщиком определенных документов, подтверждающих расходы в виде сумм начисленной амортизации с учетом повышенного коэффициента, такими доказательствами в силу положений ст. 252 НК РФ будут являться любые документы и сведения, свидетельствующие об использовании основных средств в условиях повышенной сменности.

Для подтверждения работы в условиях повышенной сменности налогоплательщиком на камеральную проверку в соответствии с письмом № 409 от 13.05.2010 г., были представлены в налоговый орган Графики-календари на 2006 г.

Указанными документами подтверждается эксплуатация оборудования в режиме более двух смен нормальной продолжительности или в круглосуточном режиме, что является основанием для применения коэффициента ускоренной амортизации.

Режим работы цехов на ОАО «ЧМЗ» согласовывается с профкомом и утверждается руководством Заявителя.

Обоснованность позиций налогоплательщика по данному эпизоду подтверждается сложившейся арбитражной практикой (Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского Округа от 25 октября 2010 г. N КА-А40/12458-10, Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского Округа от 14 января 2011 г. N КА-А40/17115-10).

В отношении доводов решения налогового органа по цехам ОАО «ЧМЗ» судом установлено следующее:

Довод налогового органа, что налогоплательщиком не подтверждено применение специального коэффициента 2 при начислении амортизации соответствующими документами по каждому цеху, является необоснованным по следующим основаниям:

В отношении основных средств Литейного цеха ОАО «ЧМЗ» судом установлено следующее:

Литейный цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», который занимается выплавкой чугуна, стали, цветного литья, чем обеспечивает бесперебойность работы других цехов.

Литейный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Литейном цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих сплавов;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий по Литейному цеху. Из вышеуказанного плана ликвидации (локализации) аварий по Литейному цеху усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами газопроводов высокого давления, возгоранием печных трансформаторов, разрывами кислородопровода и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки было представлено Заключение экспертизы промышленной безопасности конструкций здания электрометаллургического отделения Литейного цеха № 36-ЗС-22605-2004, наличие которого является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Пунктом 8.2 Заключения экспертизы промышленной безопасности на здание электрометаллургического отделения с шихтарником Литейного цеха № ЭПБ-59.3-97.09-ЗС было зафиксировано, что одним из факторов, способствующих достижению предельного состояния конструкций и оборудования, является наличие агрессивной среды.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные налогоплательщиком график-календарь № 3.4.1 не является подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 3.4.1, действовавший в 2007 г., предусматривал работу четырех бригад ежедневно, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 8 часов: с 8.00 часов до 16.00 часов; вторая бригада отрабатывает вечернюю смену, продолжительностью 7,5 часов: с 16.00 часов до 23.30' часов, третья бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 8,5 часов: с 23.30 часов до 8.00 часов, для четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Горного цеха судом установлено следующее:

Горный цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является обеспечение основных металлургических цехов флюсовым известняком и металлургическим доломитом, добываемым в карьере «Белый камень». Для выполнения поставленных задач Горный цех выполняет такие функции как проведение маркшейдерских и геологических работ, буровзрывные работы и др.

Добываемый горным цехом известняк в карьере «Белый камень» используется для ферросплавного, сталеплавильного, доменного и литейного производства, а также агломерации.

Горный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Горном цехе:

-получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

-ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях;

-применяются взрывчатые материалы промышленного назначения.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации возможных аварий горного цеха. Из вышеуказанного Плана ликвидации возможных аварий горного цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с пожарами в котельной, складе ГСМ и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленный график-календарь 3.3.2 не является подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 3.3.2, действовавший в 2007 г., предусматривал работу трех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену продолжительностью 8 часов: с 8.00 часов до 16.00 часов; вторая бригада отрабатывает вечернюю смену, продолжительностью 7,5 часов: с 16.00 часов до 23.30 часов, третья бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 8,5 часов: с 23.30 часов до 8.00 часов.

В отношении основных средств Газового цеха судом установлено следующее:

Газовый цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», деятельность которого связана с обеспечением доменным, смешанным и природными газами, жидким топливом цехов-потребителей.

Газовый цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленным картам учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Газовом цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Газового цеха. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Газового цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами газопроводов, их обрушением, загоранием кислородопровода и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки было представлено Заключение экспертизы промышленной безопасности №4-01/05 на газопровод Д325 мм на участке от ГРП до монтажного участка КИП с опорными конструкциями №48-ТУ-24779-2005, наличие которого является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

В Заключении экспертизы промышленной безопасности №4-43/07 указано, что производственный процесс здания главного газорегуляторного пункта Газового цеха по степени взрывопожарооопасности относится к категории «А». В соответствии с Приказом МЧС от 18.06.2003 г. № 314 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03) категория «А» предполагает использование в помещении горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, а также использование веществ и материалов, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1, действовавший в 2007 г. для работников газового цеха, предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Мостокотельного цеха судом установлено следующее:

Мостокотельный цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», который занимается изготовлением металлоконструкций.

Мостокотельный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Мостокотельном цехе используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий по мостокотельному цеху.

Из вышеуказанного плана ликвидации (локализации) аварий мостокотельного цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами газопроводов, их обрушением, загоранием кислородопровода, разрывом паропровода и воздухопровода и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки было представлено Заключение экспертизы промышленной безопасности №ЗФ-2763-84 ЭПБ от 2007 г. конструкций мостокотельного цеха, наличие которого является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. При этом в пункте 8.2 вышеуказанного экспертного заключения указано на то, что цех эксплуатируется в условиях непрерывно действующего технологического процесса, перепадов температур, динамических нагрузок от мостовых кранов, повышенными (в сравнении с проектными значениями) снеговыми нагрузками.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.2.6, действовавший в 2007 г. в Мостокотельном цехе, предусматривал работу двух бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену с 8.00 до 16.30, вторая бригада отрабатывает вечернюю смену с 15.00 до 23.30.

В отношении основных средств Копрового цеха судом установлено следующее:

Копровый цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является обеспечение работы плавильных агрегатов и переработка отходов, образующихся в процессе производства других цехов завода. В процессе своей деятельности Копровый цех производит работы по разделке негабаритного металлического лома, изложниц, обеспечение шихтой и свободной тарой доменного, дуплекс и литейного цехов.

В состав копрового цеха входят следующие участки: шлаковое отделение, механизированный копер, взрывное отделение, участок огневой резки металлолома, участок переработки шлака.

Копровый цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленным картам учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Копровом цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- применяются взрывчатые материалы промышленного назначения

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий Копрового цеха. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Копрового цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с прорывами кислородопровода, возгаранием установок электромостовых кранов, загоранием склада ГСМ и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.2 (46-49), действовавший в 2007 г. в Копровом цехе, предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Цеха подготовки производства судом установлено следующее:

Цех подготовки производства является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является обеспечение приема поступающих на завод сырья, топлива, горючих и смазочных материалов, производство огнеупоров и огнеупорных масс, термосмесей и т.д.

Цех подготовки производства включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Цехе подготовки производства используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий Цеха по подготовке производства. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха по подготовке производства усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с взрывами природного газа в котельных, самопроизвольным выбросом пара и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1 (61-64), действовавший в 2007 г. в Цехе по подготовке производства, предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики судом установлено следующее:

Цех контрольно-измерительных приборов и автоматики ОАО «ЧМЗ, являясь структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», обеспечивает в подразделениях завода ремонт и монтаж эл.обрудования, контрольно-измерительных приборов и средств автоматического регулирования, выполняет теплотехнические расчеты и наладку процессов горения топлива в топливопотребляющих агрегатах подразделений завода.

В состав цеха входят следующие подразделения:

- Отделение эксплуатации, включающее в себя участок эксплуатации КИПиА цеха авторессор,

- Электроремонтное отделение;

- Участок по обслуживанию основных металлургических цехов;

- Электротехнический участок;

- Теплотехнический участок;

- Участок автоматизации.

В частности, КИПиА оборудованы мартеновскими печами дуплекс-цех.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий Цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с пожаром электрооборудования, разрывом кислородопровода, загоранием электроустановок, разрывом паропровода и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.2, действовавший в 2007 г. в Цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики, предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

Цех переработки шлаков специализируется на переработке шлаков доменного и сталеплавильного переделов, включает в себя два участка: участок переработки шлаков (УПШ), участок передвижной дробильно-сортировочной установки (ПДСУ-200).

Основное назначение участка переработки шлаков (УПШ): переработка шлаков доменного производства, производство щебня и песка из доменных шлаков, подготовка мест (площадей) для слива огненно-жидких текущих доменных шлаков с обработкой ковшей и обеспечение доменного цеха порожними шлаковозами, производство металлоконцентрата с содержанием железа.

Основное назначение участка передвижной дробильно-сортировочной установки ПДСУ: переработка шлаков доменного и сталеплавильного производства завода, производство щебня, щебеночной смеси, производстве доменного присада.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий Цеха переработки шлаков. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха переработки шлаков усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с загоранием электроустановок, разрывом паропровода и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

Графики-календари №2.4.1, 2.4.11 действовавшие в 2007 г. в Цехе переработки шлаков предусматривали работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Цеха ремонта металлургических печей судом установлено следующее:

Цех ремонта металлургических печей является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является помимо ремонта металлургических печей и агрегатов ведение строительных и ремонтных работ, обслуживание оборудования цехов.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий Цеха ремонта металлургических печей. Из вышеуказанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха ремонта металлургических печей усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывом паропровода и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме. Графики-календари № 3.4.4, 3.4.2 действовавшие в 2007 г. в Цехе ремонта металлургических печей, предусматривали работу четырех бригад в три смены.

В отношении основных средств Железнодорожного цеха, Погрузо-разгрузочного отделения судом установлено следующее:

Железнодорожный цех является прозводственно-хозяйственным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является бесперебойное обеспечение цехов внутризаводскими железнодорожными перевозками и погрузочно-разгрузочными средствами.

Железнодорожный цех включает в себя погрузо-разгрузочный участок, службу подвижного состава, службу эксплуатации, вагоноремонтное депо и службу пути.

Железнодорожный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленным картам учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Железнодорожном цехе используются:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации аварий железнодорожного цеха. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий железнодорожного цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с внезапным прорывом кислородопровода в любой точке магистрали вагонного депо, разрывом паропровода, прорывом сжатого воздуха, загоранием электроустановок!* локомотивов, кранов, путевых машин, а также разливом нефтепродуктов (дизельного топлива, масла и т.д.) и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1, действовавший в 2007 г. для работников железнодорожного цеха предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Ремонтно-механичсского цеха судом установлено следующее:

Ремонтно-механический цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является обеспечение бесперебойной работы цехов завода, своевременное обеспечение запчастями и деталями. Цех специализируется на работах по производству поковок, деталей, запчастей и метизов для обеспечения технологических работ цехов завода и ремонтов, проведению ремонтов, монтажа и демонтажа металлургического оборудования и агрегатов основного производства.

Согласно техническому паспорту ремонтно-механического цеха в работе данного цеха используются электропечи, производится термообработка инструмента в электросоляной ванне хлористым барием, ряд конструкций работает на сжатом воздухе.

Цех снабжается газопроводом от газового цеха, кислородопроводом - от газового цеха.

Ремонтно-механический цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Ремонтно-механическом цехе используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Ремонтно-механического цеха. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Ремонтно-механического цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с прорывом газа на газопроводе, пожарами на газопроводе, загоранием кислородопроводов, пожаром на складе нефтепродуктов, и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 3.3.1, действовавший в 2007 г., предусматривал работу трех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 7,5 часов с 8.00 до 16.00, вторая бригада отрабатывает вечернюю смену, продолжительностью 7 часов с 16.00 до 23.30 часов, третья - ночную смену продолжительностью 8 часов с 23.30 до 8.00 часов.

В отношении основных средств Центральной заводской лаборатории судом установлено следующее:

Центральная заводская лаборатория является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого являете определение химического анализа, механических свойств, изучение микро и макроструктуры металла, исследование оборудования, деталей машин, готовой продукции, поступающего сырья, материалов, полуфабрикатов.

Центральная заводская лаборатория включена Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Центральной заводской лаборатории используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Центральной заводской лаборатории. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Центральной заводской лаборатории усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разливами кислоты или щелочи, возникновением пожара в связи с утечкой кислорода или возгаранием хим. реактивов, разрывом технологических трубопроводов, и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1, действовавший в 2007 г. для работников Центральной заводской лаборатории предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

График-календарь № 3.5.2, действовавший в 2007 г. для лаборантов рентгено-спектрального анализа Центральной заводской лаборатории, предусматривал работу пяти бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 7 часов с 8.00 до 16.00, вторая бригада отрабатывает вечернюю смену, продолжительностью 6,5 часов с 16.00 до 23.30,, третья - ночную смену продолжительностью 7,5 часов с 23.30 до 8.00, для четвертой и пятой бригады соответственно установлен выходной.

>В отношении основных средств Цеха энергоснабжения судом установлено следующее:

Цех энергоснабжения является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», в состав которого входят участок производства кислорода, компрессорный участок, участок главных приводов прокатных станов 800, 370, 550, 250.

Участок производства кислорода включает в себя воздухоразделительные установки по производству кислорода и азота, компрессоры, кислородно-распределительный пункт, трансформаторные подстанции, газификатор, а также внешние, внутренние и межцеховые трубопроводы кислорода и азота.

Компрессорный участок включает в себя компрессорные станции, воздуходувные машины конвертерного дутья, межцеховые воздухопроводы и др.

Участок главных приводов прокатных станов 800, 370, 550, 250 предусматривает помимо электрооборудования, установленного в машинных залах прокатных станов, подстанции с аккумуляторными батареями, а также трансформаторные подстанции.

Основной задачей Цеха энергоснабжения является обеспечение бесперебойной работы главных приводов прокатных станов, снабжение компремированным воздухом цехов завода, бесперебойное снабжение цехов завода кислородом, азотом на ремонтные и технологические нужды, как по кислородопроводам, так и путем отпуска в баллонах.

Цех энергоснабжения включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в цехе энергоснабжения (участок станции воздухоразделительный):

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Цеха энергоснабжения. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха энергоснабжения усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с взрывом в воздухоразделительном аппарате, загоранием кислородного компрессора, разрывом баллонов трубопроводов, загоранием межцеховых кислородопроводов, загоранием на складе масел, утечкой азота, и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1, действовавший в 2007 г. для работников Цеха энергоснабжения предусматривал работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Электроцеха судом установлено:

Электрический цех является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», основной задачей которого является обеспечение работы всех производственных цехов завода за счет бесперебойной работы в схеме электроснабжения завода.

Поскольку электрооборудование располагается на территории всех цехов ОАО «ЧМЗ», обеспечение работы такого оборудования находится в зоне ответственности Электроцеха.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Цеха электроснабжения. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Электросилового цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с отключением и возгоранием трансформаторов, авариями в системе водяного или парового отопления, разрывами кислородопроводов, и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1, действовавший в 2007 г. для работников Электросилового Цеха предусматривал работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Паровоздушной станции судом установлено следующее:

Паровоздуходувная станция является структурным подразделением ОАО «ЧМЗ», которое занимается организацией работ, направленных на обеспечение бесперебойного и надежного дутья на доменные печи, снабжение цехов паром соответствующих параметров, снабжение котлоагрегатов и систем испарительного охлаждения металлургических печей, а также на обеспечение теплоснабжения цехов и служб завода горячей водой.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Паровоздуходувной станции.

Из вышеуказанного плана ликвидации (локализации) аварий Паровоздуходувной станции усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано со следующими обстоятельствами:

- С разрывом газопровода природного газа от магистрального газопровода до ГРУ котельной;

- С прорывом природного газа на газопроводе низкого давления в котельной;

- Выделением доменного газа;

- С пожаром в котельной;

- С разрывом и загоранием кислородопровода;

- С пожаром на газопроводе;

- Возникновением пожара в помещении маслохозяйства и др.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.1 (61-64), действовавший в 2007 г. для работников Паровоздуходувной станции предусматривал работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Доменного цеха судом установлено следующее:

Доменное производство является начальным звеном в цикле производства ОАО «ЧМЗ» готового проката и феррованадия. Доменное производство завода имеет в своем составе две доменные печи, аглоотделение (аглофабрика) и разливочные машины.

Сырьем для доменной печи №1 является качканарский агломерат, окатыши и губахинский кокс. Работа печи обеспечивается тем, что в горн печи вдувается природный газ. Продукты плавки выпускаются в чугуновозные ковши и в шлаковозы.

В Доменной печи №2 с повышенным давлением газа используются качканарские окатыши и агломерат, агломерат местного производства, отходы ферросплавного производства и чугунная стружка.

Агломерационное отделение входит в состав доменного цеха и включает в себя два участка: по подготовке шихты и спеканию агломерата.

В участок подготовки шихты входят: крановая эстакада с размещением двух электромостовых грейферных кранов, восьми шихтовых бункеров, четырехвалковой дробилки коксовой мелочи, дозирующих устройств сборного ленточного конвейера, смесительного барабана и наклонного транспортера подачи шихты.

В участок спекания агломерата входят - бункер шихты, питатель агломашины, стационарный колосниковый грохот и траншея приёма агломерата.

Доменный цех характеризуется непрерывностью производства и занимает основное положение в системе завода с замкнутым циклом, так как помимо чугуна вырабатывает доменный газ, используемый другими цехами как топливо.

Доменный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Доменном цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих сплавов;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий Доменного цеха. Из вышеуказанного плана ликвидации (локализации) аварий доменного цеха усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с прорывами газа на различных участках, возникновением пожаров на газопроводах, прорывом горна с выбросом продуктов плавки и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки были представлены Заключения экспертизы промышленной безопасности на кожух доменной печи №1 доменного цеха №36-ТУ-11132-2003 от 2003 года, на газопровод чистого доменного газа ДП-1 от газопровода к парокотельной до воздухонагревателей №2, 5, 6, 7, принадлежащий доменному цеху, per. №36-ТУ-12606-2003 от 2003 года, на газопровод грязного доменного газа от ДП №1 до газоочистки, per. №36-ТУ-12607-2003 от 2003 г., наличие которых является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

Графики-календари 3.4.1 , 3.4.4, 2.4.1, 2.4.11 действовавшие в 2006 г. в доменном цехе предусматривали работу нескольких смен, в т.ч.: № 3.4.1, 3.4.4. - работу четырех бригад в три смены; № 2.4.1, 2.4.11 - работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Цеха по производству ферросплавов судом установлено следующее:

Ферросплавное производство является заключительным звеном ванадиевого передела завода и производит техническую пятиокись ванадия, феррованадий ГОСТ 27130-94 и азотированный феррованадий по ТУ 14-115-24-96.

Ферросплавный цех состоит из следующих взаимосвязанных технологических структур:

- Производство технической пятиокиси ванадия (пентаоксида ванадия), располагаемое в комплексе зданий химического отделения, включающее следующие переделы:

- Шихтоподготовки - подготовка ванадиевого шлака с получением необожженной шихты.

- Обжига - высокотемпературный окислительный обжиг шихты;

- Гидрохимический - водная и сернокислая обработка обожженной шихты с переводом ванадия в раствор и последующим выделением осадка пятиокиси ванадия из растворов.

- Производство феррованадия различных марок, в т.ч. азотированного феррованадия, располагаемое в плавильном корпусе электрометаллургического отделения;

- Производство извести, располагаемое в комплексе сооружений известково-обжигового отделения.

- Вспомогательное производство - тарная мастерская по производству упаковочных барабанов под феррованадий, мастерская защитных покрытий, токарная мастерская.

Цех по производству ферросплавов включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Цехе по производству ферросплавов:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих сплавов;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий по Цеху по производству ферросплавов. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий Цеха по производству ферросплавов усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с утечкой серной кислоты и газа, пожарами, разрывами кислородопровода, взрывом реактора и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки были представлены Заключения экспертизы промышленной безопасности склада шихты м/о 1-20 м/р Н-Р химического отделения ферросплавного цеха peг. №ЗФ-2763-41 ЭПБ от 2004 года, строительных конструкций здания хомкорпуса отделения выщелачивания, осаждения и до осаждения в осях А-Н между рядами 5-8/1 №ЗФ-2763-88-ЭПБ от 2007 года, наличие которых является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

Графики-календари № 2.4.2, 3.5.1., действовавшие в 2007 г. в ферросплавном цехе предусматривали работу нескольких смен, в т.ч.: № 2.4.2 - работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.; 3.5.1. - работу 5 бригад в три смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 8 часов с 8-00 до 16.00, вторая бригада отрабатывает вечернюю ночную смену продолжительностью 7,5 часов с 16.00 до 23.30, третья - ночную смену продолжительностью 8,5 часов с 23.30 до 8.00, четвертой и пятой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Новопрокатного цеха судом установлено следующее:

Прокатное Производство ОАО «ЧМЗ» представлено двумя цехами - Новопрокатным (НПЦ) и Старопрокатным (СПЦ).

Прокатное производство является заключительным звеном в цикле получения готового проката на заводе. Прокатные станы являются основными технологическими агрегатами в этом звене.

Новопрокатный цех - структурное подразделение ОАО «ЧМЗ», которое занимается производством проката и имеет в своем составе два стана - стан «800» и стан «370». Печное хозяйство станов состоит из методических нагревательных печей. Топливом для печей служит смесь природного и доменного газов и мазут. Печи оборудованы контрольно-измерительными приборами и тепловой автоматикой. Слитки для посадки в печь укладываются на посадочный стол электромостовыми кранами.

Новопрокатный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Новопрокатном цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий в Новопрокатном цехе. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий в Новопрокатном цехе усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами кислородопроводов, газопроводов, пожарами на газопроводе любой из печей станов, пожаром и разрывом мазутопровода и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки были представлены Заключение экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций печного пролета машинного зала, станового пролета и склада слитков №Зф-2763-57,58,59 ЭПБ от 2006 года, согласно п. 7.2 которого цех эксплуатируется в условиях непрерывно действующего технологического процесса, перепадов температур, динамических нагрузок от мостовых кранов, значительных климатических воздействий в сочетании с протечками атмосферных осадков. Также налоговому органу были представлены Заключения экспертизы промышленной безопасности на проект: индивидуальная газосмесительная станция для нагрева печей стана 370 новопрокатного цеха №36-ПД-22375-2004 от 2004 года, строительных конструкций склада готовой продукции в осях 79-97, рядах И-П новопрокатного цеха №ЗФ-2763-81 ЭПБ от 2007 года.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

Графики-календари № 3.4.1, 3.4.4., 2.4.1 действовавшие в 2007 г. в Новопрокатном цехе предусматривали работу нескольких смен, в т.ч.: № 3.4.1, 3.4.4. - работу четырех бригад в три смены; № 2.4.1 - работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Старопрокатного цеха судом установлено следующее:

В соответствии с положением о цехе основной задачей старопрокатного цеха является производство мелкосортного и среднесортного проката, изготовление и ремонт валков.

Старопрокатный цех имеет в своем составе два стана - стан «550» и стан «250». В состав старопрокатного цеха также входит вальцетокарная мастерская, построенная в 1913г. и предназначенная для подготовки валков к прокату для прокатных станов завода.

Стан «550» производит среднесортовой и фасонный прокат. Нагревательная печь оборудована контрольно-измерительными приборами и тепловой автоматикой; работает на смеси доменного и природного газов, резервным топливом является мазут. Заготовки нагреваются в печи и по одной выдаются на стан, проходя последовательно рабочие клети стана. Готовый прокат подается на дисковые пилы горячей резки и нарезается на мерные длины, а затем охлаждается на клинкерном холодильнике. Готовый прокат сортируется, принимается ОТК, пакетируется и отправляется на склад готовой продукции. Отходы производства: обрезь идет в мартеновские печи дуплекс цеха, окалина на производство агломерата на аглофабрике.

Мелкосортный стан «250» специализируется на производстве проката профилей сортовых, фасонных и специального назначения, арматуры, его продукция применяется в автомобилестроении, машиностроении, строительстве и сельском хозяйстве. Печь стана оборудована тепловой автоматикой и контрольно-измерительными приборами. Топливом для печи служит смесь доменного и природного газов, резервным топливом является мазут.

Нагретая в нагрева 1елыТой печи до определенной гемнературы заготовка проходит последовательно все три линии стана, постепенно превращаясь в прокат заданного профиля, и порезку на пресс-ножницах горячей резки. Готовый прокат попадает на реечный холодильник и после охлаждения нарезается на мерные длины ножницами холодной резки.

Старопрокатный цех включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленной карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Старопрокатном цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий в Старопрокатном цехе. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий в Старопрокатном цехе усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами газопроводов, утечкой газа, прорывом мазутопровода, пожарами на кислородопроводах, маслоподвалах и складе ГСМ цеха.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки было представлено Заключение экспертизы промышленной безопасности Стан 250, термоупрочнение арматурного проката. №48-ПД-27917-2005 от 2005 года, согласно п.7.1.10 которого категория производства по взрывопожаробезопасности соответствует категории «Г», что в соответствии с Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 314 предполагает, что в цехе обращаются вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

Графики-календари № 3.4.1, 3.4.4., 2.4.2, 3.4.2 действовавшие в 2007 г., предусматривали работу нескольких смен, в т.ч.: № 3.4.1, 3.4.4. 3.4.2 - работу четырех бригад в три смены; № 2.4.2 - работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

В отношении основных средств Авторессорного цеха судом установлено следующее:

Цех авторессор предназначен для изготовления листовых рессор автомобильных транспортных средств. В состав цеха входят следующие основные участки:

- участок кузнечно-прессового производства - на этом участке производятся заготовительные операции по подготовке рессорных листов для термообработки и сборки рессор;

- участок термообработки и сборки - это основной участок в составе авторессорного цеха, так как именно в нём производится термическая обработка и сборка автомобильных рессор. Участок оборудован 11-ю термическими линиями, имеющими в своём составе закалочную печь, гибозакалочный агрегат, отпускную печь, а также дробемётную установку. Заготовки автоматически подаются в печь, где нагреваются до температуры 880-950°С. Далее листы рессор автоматически подаются в разъём гибочного штампа установленного на гибозакалочном барабане (ГЗБ). При повороте ГЗБ штамп закрывается, и нагретый лист в изогнутом на необходимый радиус положении погружается в масляную ванну. Сделав оборот в масляной ванне, загнутый и закалённый лист по конвейеру подаётся в отпускную печь. После отпуска лист охлаждается водой и затем подаётся в дробемётную установку для поверхностного упрочнения вогнутой части рессорного листа. Упрочнённые рессорные листы поступают на сборку. Перед окончательной сборкой проводятся дополнительные операции (клёпка хомутов, накладок, запрессовка втулок);

- участок производства окрасочных работ и склад готовой продукции.

Цех авторессор включен Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий по Цеху авторессор. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий по Цеху авторессор усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с разрывами газопроводов, пожарами на газопроводах и автозапровочной станции, обрушением свода нагревательной печи, порывами масла на термолиниях и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки было представлены результаты Обследования и оценки технического состояния строительных конструкций между рядами Б-У и между осями 1-49 авторессорного цеха от 2006 года, согласно пункту 10.4 которого отражено, что конструкции цеха авторессор эксплуатируются в условиях непрерывно действующего технологического процесса, перепадов температур, динамических нагрузок от мостовых кранов.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в многосменном режиме.

График-календарь № 2.4.6 выходов на работу лаборантов-металлографов авторессорного производства, действовавший в 2007 г., предусматривал работу четырех бригад, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью 11,5 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 11,5 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

Для остальных работников цеха авторессорного производства режим работы был предусмотрен графиками-календарями 2.4.2 и 3.4.2. Так, график-календарь 2.4.2 предусматривал работу четырех бригад в две смены, продолжительностью 11.5 часов каждая, а график-календарь 3.4.2 работу четырех бригад в три смены.

В отношении основных средств Дуплекс цеха судом установлено следующее:

Дуплекс цех ОАО «ЧМЗ» предназначен для переработки чугуна и выплавки стали.

В техническом паспорте дуплекс цеха отражено, что цех состоит из двух отделений: конвертерного (в состав которого входят следующие участки: миксерный, конвертерный и вспомогательный - фабрика днищ) и мартеновского (в состав которого входят следующие участки: печной, шихтовый, разливочный, подготовки составов). Конвертерное отделение.

Поступающий из доменного цеха ванадиевый чугун после взвешивания на весах сливается в миксер ёмкостью 450т. Миксер постоянно отапливается мазутом и предназначен для хранения, поддержания стабильной температуры в пределах 1320-1370°С и усреднения химического состава чугуна. Из миксера чугун сливается1 в чугуновозный ковш и подаётся к конвертеру для слива и продувки.

Переработка ванадиевого чугуна производится в конвертерах с целью получения ванадиевого шлака (сырьё для производства феррованадия) и полупродукта (рафинированного чугуна), используемого при производстве стали и в качестве товарной продукции, путём его продувки сжатым воздухом Давлением 6 атм. через специальные продувочные фурмы, установленные в днище конвертера.

Мартеновское отделение

Предназначено для выплавки стали и разливки её в изложницы с целью получения стальных слитков, которые подаются на заготовочный стан «800», где в результате проката получают заготовку для сортовых станов завода.

Основное оборудование отделения составляют мартеновские печи. Все шихтовые материалы подаются на шихтарник цеха по двум железнодорожным путям. Металлический лом для завалок мартеновских печей готовится в копровом цехе завода и подаётся в шихтарник в мульдах на специально оборудованных вагонах. Ферросплавы и другие сыпучие материалы подаются в шихтарник в вагонах и выгружаются в специально оборудованные бункера. Разгрузка вагонов и подача материалов к мартеновским печам производится электрическими мостовыми кранами на стеллажи. Завалка лома и других материалов в печь производится двумя завалочными кранами.

Печи отапливаются мазутом и природным газом

Оба отделения Дуплекс Цеха включены Пермским межрегиональным управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством № А48-10050 от 18.04.2005 г.

Согласно представленным картам учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в Дуплекс Цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности»;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов С;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих металлов;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности» Заявителем составлен План ликвидации (локализации) аварий по дуплекс цеху. Из указанного плана ликвидации (локализации) аварий по дуплекс цеху усматривается, что возникновение аварийных ситуаций в цехе может быть связано с прорывом металла, разрывами газопроводов, мазутопровода и кислородопровода, пожарами на газопроводах, обрушением свода печи и др.

Кроме того, налоговому органу в ходе проверки были представлены Заключения экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций мартеновского отделения в осях 13-29 рядах А-Г дуплекс цеха №48-ПД-42560-2007 от 2007 года, строительных конструкций шихтового пролета в рядах Д-Е в осях 2-12 (склад шлака) №ЗФ-2763-62-1 ЭПБ от 2007 года, несущих и ограждающих строительных конструкций здания мартеновского отделения (в осях А-Г, рядах 13-29) №48-Зс-28600-2005 от 2005 года, в которых отражено, что основные средства дуплекс цеха эксплуатируются в неотапливаемом здании с избыточным технологическим выделением тепла, пыли и химических соединений (оксидов углерода, азота, марганца, диоксида серы и др.) при работе оборудования. Подобные условия эксплуатации с учетом состава и концентрации газов влекут возникновение различных дефектов и повреждений, которые представляют опасность разрушения, либо могут вызвать в дальнейшем повреждение других элементов и узлов при развитии повреждения.

Суд считает необоснованной ссылку налогового органа о том, что представленные графики-календари не являются подтверждением эксплуатации основных средств в много сменном режиме.

Графики-календари № 3.4.1, 3.4.4., 2.4.1 действовавшие в 2007 г. предусматривали работу нескольких смен, в т.ч.: 3.4.1, 3.4.4. - работу четырех бригад в три смены; № 2.4.1 - работу четырех бригад в две смены, одна из которых отрабатывает дневную смену, продолжительностью- 12 часов, вторая бригада отрабатывает ночную смену, продолжительностью 12 часов, для третьей и четвертой бригады соответственно установлен выходной.

Таким образом, довод инспекции о том, что объекты поименованные в Перечне амортизируемых основных средств, используемых в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, представленном заявителем с уточненной налоговой декларацией по налогу на прибыль за 2007г. не являются производственно опасными не соответствуют действительности, а применение повышенного коэффициента амортизации по всем вышеуказанным объектам основных средств является обоснованным и соответствует положениям п. 7 ст. 259 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований к отказу в удовлетворении требования заявителя не имеется.

Расходы на оплату госпошлины судом распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 137-138 НК РФ, в соответствии со ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 № 56-18-08/2/1116/153т от 09.08.2010г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» недействительным в части пунктов 2, 3 (резолютивной части) как несоответствующее требованиям НК РФ.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 в пользу Открытого акционерного общества «Чусовский металлургический завод» 2.000 (две тысячи) руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию – ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: И.О. Петров




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-124761/2010
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 10 октября 2011

Поиск в тексте