• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2009 года  Дело N А36-1500/2009

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Сергуткиной В.А..,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

при участии:

от Областного Государственного Унитарного Предприятия «Свой дом»: Дуванова А.Б., представителя по доверенности №2740 от 18.08.2009; Конниковой О.П., представителя по доверенности №2232 от 14.07.2009;

от Администрации г. Липецка: Начешниковой Ю.Ю., консультанта правового управления, доверенность №2060 - 01 - 11 от 07.11.2006;

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: Овчинниковой О.С., консультанта правового управления, доверенность №6087 - 01 от 27.07.2009;

от ООО «Концерн «Древпроминвест»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

ФГУ «Кадастровая палата по Липецкой области»: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от УФРС по Липецкой области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Областного Государственного Унитарного Предприятия «Свой дом» и Администрации г. Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2009 г. по делу № А36 - 1500/2009 (судья Пешков Ю.М.) по заявлению ООО «Концерн «Древпроминвест» к Администрации г. Липецка, при участии третьих лиц: Кадастровой палаты по Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, ОГУП «Свой дом», УФРС по Липецкой области о признании недействительным распоряжения от 30.09.05 г. № 4921 - р,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концерн «Древпроминвест» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Администрации г. Липецка о признании недействительным распоряжения № 4921 - р от 30.09.05, признании недействительным регистрации права на земельный участок УФРС по Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2009 по делу № А36 - 1500/2009 признано незаконным распоряжение главы администрации г. Липецка №4921 - р от 30.09.2005 «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства жилого квартала по ул.Ангарской» в части включения участка площадью 12,6 га в границы земельного участка с кадастровым №48:20:01 05 01:0076.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г. Липецка и Областное Государственное Унитарное Предприятие «Свой дом» обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2009 по делу № А36 - 1500/2009.

В судебное заседание не явились представители ООО «Концерн «Древпроминвест», ФГУ «Кадастровая палата по Липецкой области», УФРС по Липецкой области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судебное разбирательство откладывалось.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 15.09.2009 по 17.09.2009 и с 17.09.2009 по 21.09.2009.

Представитель Администрации г. Липецка в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный, представил дополнение к апелляционной жалобе, в котором указал, что судом не дана оценка и не учтены обстоятельства имеющие значение для дела, также заявителем пропущен срок на обжалование ненормативного правового акта органа местного самоуправления, кроме того, заявителем в материалы дела не представлены доказательства, что спорный земельный участок вошел в состав земельного участка, предоставленного ОГУП «Свой дом», ООО «Концерн «Древпроминвест» было заявлено два требования, которые не были рассмотрены в полном объеме.

Представители ОГУП «Свой дом» в судебном заседании поддержали доводы своей апелляционной жалобы и дополнений, просили судебный акт отменить как незаконный и необоснованный.

Обосновывая доводы, ОГУП «Свой дом» ссылается на пропуск заявителем процессуального срока на обращение в арбитражный суд , отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, предоставленный в 1992 году, является частью земельного участка, предоставленного ОГУП «Свой дом», полагает, что является добросовестным приобретателем участка, который в настоящее время используется, отсутствие правовой оценки требования о признании недействительной государственной регистрации на земельный участок в УФРС по Липецкой области.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебном заседании поддержал правовые позиции Администрации г. Липецка и ОГУП «Свой дом».

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, представленных пояснений, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, правопредшественнику заявителя - МП «Россия» под строительство мебельной фабрики в 1992 году выделен земельный участок площадью 56,6 га из земель колхоза «50 лет Октября» Липецкого района, из них в постоянное пользование 12,6 га, во временное пользование 43,9 га (приложение №157 к постановлению главы администрации области от 06.04.1992 года).

На основании государственного акта №58 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного главой администрации Липецкого района, МП «Россия», правопреемником которого является заявитель, на праве постоянного (бессрочного) пользования было предоставлено 12,6 га земли для строительства мебельной фабрики.

Распоряжением главы администрации г. Липецка №4921 - р от 30.09.2005 был утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером №48:20:01 05 01:0076 по ул. Ангарской в посёлке Сырский Рудник в Советском округе г. Липецка площадью 175960 кв.м., который был предоставлен ОГУП «Свой дом» для строительства жилых домов малой этажности сроком на 3 года.

Заявляя о том, что предоставленный ранее ООО «Концерн «Древпроминвест» на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 12,6 га вошёл в состав земельного участка, сформированного для ОГУП «Свой дом», и не согласившись с распоряжением Администрации города Липецка от 30.09.2005 № 4921 - р, Общество обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Кроме того, Обществом, согласно заявления от 10.04.2009 года, заявлено требование о признании недействительной регистрации права на земельный участок УФРС по Липецкой области.

Признавая недействительным распоряжение главы администрации г. Липецка от 30.09.2005 №4921 - р в части, суд первой инстанции не разрешил вопрос о законности постановления в остальной части, в то время как согласно заявления ООО «Концерн «Древпроминвест» просило признать недействительным распоряжение в полном объеме.

Также в обжалуемом судебном акте не была дана оценка требованию о недействительности регистрации прав на земельный участок.

Из материалов дела не усматривается, что заявитель уточнял, изменял основания, либо предмет заявленных требований согласно ст.49 АПК РФ и суд принял данные уточнения (изменения).

Не разрешался судом первой инстанции вопрос в порядке ст.46 АПК РФ о возможности привлечения другого ответчика по второму заявленному требованию (признание регистрации недействительной).

В соответствии с абц. 2 пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд по какому - то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 АПК РФ о повторном рассмотрении дела, в силу части 5 статьи 270 Кодекса переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет и основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» следует, что о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании ч.5 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции выносит определение, возражения в отношении которого в силу частей 1, 2 ст. 188 АПК РФ могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, и в силу вышеприведенных норм, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия в производстве суда первой инстанции заявления лица, участвующего в деле, о принятии дополнительного решения по нерассмотренным требованиям и отсутствие волеизъявления лиц, участвующих в деле, на обращение в суд с заявлением о принятии дополнительного решения, суд апелляционной инстанции находит необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначить предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 184 - 186, 266 - 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктами 27, 29, 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 года № 36, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела №А36 - 1500/2009 Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить предварительное судебное заседание на 20.10.2009 года на 16 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, 8, зал судебных заседаний № 3 (1 этаж).

Предложить ООО «Концерн «Древпроминвест»:

уточнить заявленные требования (по первому и второму пункту заявления; в т. ч. в какой части (либо в полном объеме) оспаривается распоряжение №4921 - р);

уточнить ответчика по второму заявленному требованию (признание регистрации права недействительной); уточнить о недействительности регистрации какого права заявлено требование с предоставлением доказательств регистрации данного права;

представить письменные пояснения с документальным и нормативно - правовым обоснованием заявленных требований;

представить документальные доказательства того, что земельный участок площадью 12,6 га входит в состав земельного участка 17,6 га, предоставленного ОГУП «Свой дом» по оспариваемому распоряжению, доказательства постановки участка на кадастровый учет.

уточнения направить лицам, участвующим в деле (доказательства направления представить в суд апелляционной инстанции).

Предложить Администрации г. Липецка, ОГУП «Свой дом», Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФГУ «Кадастровая палата» по Липецкой области, УФРС по Липецкой области представить: отзывы на заявленные требования с документальным и правовым обоснованием позиции по делу.

Администрации г. Липецка представить: доказательства, что спорный земельный участок 12,6 га не вошел в состав земельного участка 17,6 га; план границ (документацию на городскую черту) городской черты г.Липецка с учетом Постановления от 26.11.1998 г.

Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями и паспортами.

При невозможности присутствовать в судебном заседании лицам, участвующим в деле, - представить заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (со ссылкой на номер дела, дату и время рассмотрения, тел.: 39 - 72 - 69, факс: 54 - 50 - 62).

     Председательствующий
  Е.А. Семенюта

     Судьи
  В.А. Сергуткина

     А.И. Протасов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А36-1500/2009
Принявший орган: Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 21 сентября 2009

Поиск в тексте