ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2008 года  Дело N А48-148/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  15.05.2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Осиповой М.Б.

судей   Скрынникова В.А.

Протасова А.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Н.С.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Авиасервис»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 29.02.2008 года по делу № А48 - 148/08 - 15 (судья Клименко Е.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авиасервис» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла о признании незаконными действий.  21идуального предпринимателя Лазеева Александра Николаевичао признании незаконным требования № 14608 от 02.05.2007 г.

ично недействительным решениельным решение УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиасервис» (далее - ООО «Авиасервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла (далее - ИФНС России по Заводскому району г. Орла, Инспекция) о признании незаконными действий по проведению зачета № 3518 от 02.10.2007 г.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 29.02.2008 года по делу № А48 - 148/08 - 15 заявленные требования Общества удовлетворены. Признаны незаконными действия Инспекции, выразившиеся в зачете имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет погашения задолженности по пене по НДС в сумме 61 352 руб. 85 коп., проведенном согласно извещению о принятом решении о зачете № 3725 от 02.10.2007 г.

ИФНС России по Заводскому району г. Орла не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения и принятии по делу нового судебного акта.

В судебное заседание не явились ИФНС России по Заводскому району г. Орла и ООО «Авиасервис», которые извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 12.02.2006 г. по 16.06.2006 г. ИФНС России по Заводскому району г. Орла проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Авиасервис», по результатам которой, Инспекцией был составлен акт № 55 от 11.07.2006 г. и принято решение о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 78 от 12.02.2007 г.

Указанным решением Обществу, также предложено уплатить НДС в сумме 645 112 руб., в том числе по сроку 20.02.2003 г. в сумме 636 800 руб., 21.07.2003 г. в сумме 2 070 руб., по сроку 20.10.2003 г. в сумме 6 242 руб., а также пени по НДС в сумме 419 416 руб. 39 коп.

Не согласившись с решением Инспекции № 78 от 12.02.2007 г., ООО «Авиасервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным данного решения в части возложения обязанности на Общество по уплате НДС в сумме 636 800 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 419 416 руб. 39 коп. В ходе судебного разбирательства по делу № А48 - 1888/07 - 13 Общество уточнило требования и просило признать недействительным решение Инспекции № 78 от 12.02.2007 г. в части возложения обязанности уплатить НДС в размере 636 800 руб. и пени в размере 357 979 руб. 90 коп. Решением Арбитражного суда Орловской области от 29.06.2007 г. заявленные требования Общества были удовлетворены. Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.09.2007 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Исходя из изложенных обстоятельств, Инспекция пришла к выводу о том, что Общество, уточнив свои требования, по существу согласилось с обоснованностью начисления пеней за несвоевременную уплату НДС в сумме 61 436 руб. 49 коп. (419 416 руб. 39 коп. - 357 979 руб. 90 коп.), в связи с чем сумма 61 436 руб. 39 коп. была расценена Инспекцией как задолженность Общества по пене.

Судом первой инстанции установлено, что до обращения ООО «Авиасервис» в суд с заявлением об оспаривании решения № 78 от 12.02.2007г. на основании данного решения и с учетом неисполнения Обществом требования № 854 от 15.02.2007 г., Инспекцией было выставлено инкассовое поручение № 1061 от 17.04.2007 г., направленное на взыскание с Общества доначисленного по итогам проверки НДС в сумме 645 112 руб. По данному инкассовому поручению с расчетного счета Общества были списаны денежные средства в сумме 130 580 руб. 23 коп.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Учитывая результат судебного разбирательства по делу № А48 - 1888/07 - 13 и постановление суда апелляционной инстанции, 14.09.2007 г. Общество обратилось в ИФНС РФ по Заводскому району г. Орла с заявлением о возврате излишне взысканного НДС в сумме 130 580 руб. 23 коп. и процентов на указанную сумму в размере действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисленной со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. В дополнении к первоначальному заявлению, представленному в Инспекцию 02.10.2007 г., Общество указало свои реквизиты для возврата суммы излишне взысканного НДС.

Полагая, что у Общества имеется задолженность по пене по НДС в сумме 61 436 руб. 49 коп. и с учетом состояния лицевого счета, Инспекцией 02.10.2007 г. было принято решение о зачете № 3518.

Судом первой инстанции установлено, что взысканный по инкассовому поручению № 1061 от 17.04.2007 г. НДС частично, в сумме 61 352 руб. 85 коп., зачтен в счет задолженности по пене по НДС в сумме 61 352 руб. 85 коп. О проведенном зачете Общество было уведомлено извещением от 02.10.2007 г. № 3725.

Не согласившись с действиями Инспекции по проведению зачета от 02.10.2007 г. № 3518, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Порядок произведения зачета предусмотрен статьей 78 НК РФ. В соответствии с положениями данной статьи сумма излишне уплаченного налога по письменному заявлению налогоплательщика подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

При этом пункт 5 ст. 78 НК РФ предусматривает, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно ст. ст. 78 и 79 Кодекса налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов, пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Однако, несмотря на указание в извещении № 3725 на наличие такого заявления от имени ООО «Авиасервис», Обществом подобного заявления в Инспекцию не направлялось.

Как следует из материалов дела, Инспекция, проводя зачет имеющейся у ООО «Авиасервис» переплаты, пришла к выводу, что Общество имеет задолженность по пене по НДС в сумме 61 352 руб. 85 коп. Данная сумма пени приходится, по мнению Инспекции, на недоимку по НДС в сумме 8 312 руб. (в том числе по сроку 21.07.2003 г. в размере 2 070 руб., по сроку 20.10.2003 г. в сумме 6 242 руб.), доначисленную решением о привлечении к налоговой ответственности № 78 от 12.02.2007 г. и не оспоренную Обществом в рамках судебного дела № А48 - 1888/07 - 13.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, указанный довод Инспекции документально не подтвержден. Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда Орловской области от 21.02.2008 г. Инспекции предлагалось представить расчет пени, из которого бы усматривалась сумма пени, начисленной на недоимку в сумме 8 312 руб. Однако, такой расчет Инспекцией представлен не был.

Как усматривается из приложения к решению о привлечении к налоговой ответственности № 78, расчет пени по НДС был исчислен Инспекцией на всю сумму недоимки, доначисленной по решению и признанной впоследствии арбитражным судом неправомерно доначисленной. Согласно данного расчета у Общества имеется переплата по налогу, и с учетом решения арбитражного суда по делу № А48 - 1888/07 - 13 основания для начисления пени по НДС в сумме 419 416 руб. 39 коп. у Инспекции отсутствовали. Наличие переплаты у ООО «Авиасервис» Инспекцией не оспорено.

Пунктом 1 ст. 75 НК РФ определено, что в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, подлежат начислению пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора (п. 5 ст. 75 Кодекса).

Таким образом, возможность начисления пени связывается исключительно с наличием у налогоплательщика неуплаченных сумм налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия Инспекции по зачету переплаты по НДС, в счет погашения несуществующей задолженности по пене по НДС не могут быть признаны законными, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленное требование Общества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законность решения Инспекции в части начисления Обществу пени по НДС в сумме 61352, 85 руб. установлена  вступившими в силу судебными актами по делу  № А48 - 1888/07 - 13 противоречит материалам дела, поскольку в данной части ( сумма пени 61 436, 49 руб., в том числе 61352, 85 руб.) решение Инспекции Обществом не оспаривалось, следовательно судами по указанному делу законность решения Инспекции не проверялась.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании вышеизложенных норм налогового законодательства, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем, не могут являться основанием для  отмены либо изменения  обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенной значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Орловской области от 29.02.2008 года по делу № А48 - 148/08 - 15 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 29.02.2008 года по делу № А48 - 148/08 - 15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка