ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2009 года Дело N А48-4210/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2009г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02.07.2009г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Безбородова Е.А.
судей Потихониной Ж.Н.
Барковой В.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,
при участии:
от ЗАО «ОРЛЭКС»: Завьялов Г.В., представитель, доверенность №б/н от 11.01.2009г.,
от ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум»: представитель не явился, извещен надлежаще,
от Территориального управления Росимущества по Орловской области: представитель не явился, извещен надлежаще,
от Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области: представитель не явился, извещен надлежаще,
от ОГУП ОЦ «Недвижимость»: представитель не явился, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ОРЛЭКС» на решение арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года по делу №А48 - 4210/08 - 9 (судья Турьева Л.П.) по иску Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Орловский спортивный техникум» к закрытому акционерному обществу «ОРЛЭКС», при участии третьих лиц: Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Территориального управления Росимущества по Орловской области, ОГУП ОЦ «Недвижимость», об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Орловский спортивный техникум» (далее - ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум») обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «ОРЛЭКС» (далее - ЗАО «ОРЛЭКС») об обязании ответчика освободить помещение №2, расположенное по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65, и передать его истцу по акту приема - передачи.
Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 14.05.2008 г. №127 «О закреплении недвижимого имущества за ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» и Актом закрепления недвижимого государственного имущества от 14.05.2008 г. спорное помещение было передано ему во владение и пользование на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2008 г. серия 57 АА № 663097.
Истец заявил, что не имеет возможности использовать переданное ему помещение, поскольку ответчик отказывается его освободить, не допускает работников истца для проведения процедуры приема - передачи имущества, что подтверждается актом от 19.06.2008 г.
Возражая на заявленные исковые требования, ответчик сослался на то, что объект недвижимости был принят в собственность Орловской области и передан в оперативное управление истцу с нарушением действующего законодательства РФ, а именно, право собственности Орловской области на нежилое помещение № 2 было зарегистрировано позднее, чем передача его в оперативное управление истцу, из чего следует, что Орловская область распорядилась не принадлежащим ему имуществом, поэтому данная сделка является ничтожной, а истец ненадлежащим. Кроме того, ответчик заявил о том, что на балансе ЗАО «ОРЛЭКС» находится объект недвижимости «Дворец спорта», а не помещение №2, что право постоянного безвозмездного пользования ответчика на объект недвижимости «Дворец спорта» не прекращено в установленном законом порядке.
Решением арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции сделанными в мотивировочной части обжалуемого решения о том, что в государственную собственность Орловской области фактически было передано нежилое помещение №2 общей площадью 2087,2 кв.м., являющееся частью объекта недвижимости «Дворец спорта», общей площадью 2613,1 кв.м., а также о переименовании объекта недвижимости - Дворец спорта на нежилое помещение №2, ЗАО «ОРЛЭКС» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения суда первой инстанции, исключив из нее выводы о том, что в государственную собственность Орловской области фактически было передано нежилое помещение №2 общей площадью 2087,2 кв.м., являющееся частью объекта недвижимости «Дворец спорта», общей площадью 2613,1 кв.м., а также вывод о переименовании объекта недвижимости - Дворец спорта на нежилое помещение №2.
В судебном заседании представитель ЗАО «ОРЛЭКС» доводы апелляционной жалобы поддержал.
По ходатайству представителя ЗАО «ОРЛЭКС» к материалам дела приобщена копия письма Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области №330 от 15.05.2009 года.
По ходатайствам Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, поступившим через канцелярию суда, одно из которых было направлено ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» к материалам дела приобщены: протокол б/н от 04.06.2009г. выездного заседания в отношении объектов недвижимости, копия фотофиксации выездного заседания от 04.06.2009г., копия отчета об отправлении протокола ЗАО «ОРЛЭКС», копия чертежа улицы Октябрьской в отношении домовладения 65 в г. Орле, копия генерального плана домовладения 65 по ул.Октябрьская, письмо ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» от 09.06.2009г. № 187, выписка из реестра государственного имущества Орловской области об объекте, находящемся в собственности Орловской области, копия свидетельства о государственной регистрации права №57 - 57 - 01/064/2009 - 044 от 10.06.2009г., копия акта закрепления недвижимого государственного имущества за ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» на праве оперативного управления от 21.04.2009г., копия приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области № 61 от 21.04.2009г.
Представители ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум», Территориального управления Росимущества по Орловской области, Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, ОГУП ОЦ «Недвижимость» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Через канцелярию суда от ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.
Учитывая, что представитель ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» в судебном заседании от 28.05.2009 года сделал заявление об обжаловании решения арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года по делу №А48 - 4210/08 - 9 в полном объеме, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в полном объеме (ч.5 ст.268 АПК РФ).
Выслушав объяснения представителя ЗАО «ОРЛЭКС», изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Орловской области от 29.12.1999 г. по делу №А48 - 1445/99 - 10 и от 01.07.2004 г. по делу № А48 - 526/04 - 10 установлено, что ЗАО «ОРЛЭКС» является правопреемником арендного предприятия Орловское ПО «Промприбор», на балансе которого находились непромышленные объекты социально - культурного назначения и которое в соответствии с Указом президиума ВС СССР от 07.04.1989 г. «Об аренде и арендных отношениях в СССР, Уставом организации арендаторов Орловского ПО «Промприбор» заключило договор от 21.06.1989 г. об аренде имущества Орловского ПО «Промприбор» и хозяйственных взаимоотношениях между организацией арендаторов Орловского ПО «Промприбор» и Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР.
В соответствии с договором купли - продажи арендного предприятия ПО «Промприбор» от 28.12.1991 г. Комитет по управлению имуществом Орловской области продал, а арендное предприятие ПО «Промприбор» купило имущество на общую сумму 40461 млн. руб. Согласно п. 2.3. Акта оценки имущества, который является неотъемлемой частью договора, непромышленные объекты зданий и сооружений: детские сады, Дворец спорта, здания и сооружения подсобного сельского хозяйства и другие объекты (библиотека, музей) были переданы арендному предприятию Орловское ПО «Промприбор» без выкупа (т.1 л.д.142 - 147), то есть в безвозмездное пользование. В 1993 году АОЗТ «ОРЛЭКС» для эксплуатации и обслуживания спортивно - оздоровительного комплекса были предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, площадью 12005,3 кв.м. и 1,1830 га (т. 1 л.д. 148 - 149).
Нахождение в пользовании ЗАО «ОРЛЭКС» объекта недвижимости «Дворец спорта», лит. А, общей площадью 2613,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65 подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 02.09.2002г. запись №05700540 (т.1. л.д. 84, 85).
Как следует из писем (т.2 л.д.41 - 43) объект недвижимости «Дворец спорта» находился в пользовании ответчика.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, право безвозмездного пользования ЗАО «ОРЛЭКС» на объект недвижимости «Дворец спорта» возникло в установленном законом порядке и никем не оспорено.
Решением арбитражного суда Орловской области от 29.12.1999г. по делу №А48 - 1445/99 - 10 было признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости «Дворец спорта», расположенный по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65. Право собственности Российской Федерации было зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2003 г. 57 АА 161278 (т.2 л.д. 1).
Решением арбитражного суда Орловской области от 01.07.2004г. по делу №А48 - 526/04 - 10 было признано право собственности ЗАО «ОРЛЭКС» на пристройку к Дворцу спорта, общей площадью 370,4 кв.м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.65. Право собственности ЗАО «ОРЛЭКС» зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.02.2005г. 57 АА 282267 (т.1. л.д. 121).
Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области № 272 - р от 28.09.2007 г. из реестра федерального имущества было исключено ЗАО «ОРЛЭКС» (реестровый номер 05700561) и объекты недвижимости, числящиеся за ним, согласно приложению № 1, среди которых отсутствует объект недвижимости «Дворец спорта».
В соответствии с приложением № 2 к данному распоряжению объект недвижимости «Дворец спорта», лит А, общей площадью 2613,10 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65. (т.1 л.д. 107 - 112) был учтен в государственной базе данных федерального имущества по Орловской области, как объект государственной казны Российской Федерации.
Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области № 314 - р от 31.10.2007 г. объект недвижимого имущества, составляющий казну Российской Федерации - Дворец спорта, общей площадью 2613,10 кв.м., лит. А, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65. (т.2 л.д. 31,32) был передан в государственную собственность Орловской области.
Распоряжением Коллегии Орловской области № 384 - р от 07.12.2007 г. объект недвижимости - Дворец спорта, общей площадью 2613,10 кв.м. безвозмездно принят в государственную собственность Орловской области, и закреплен за Департаментом социальной политики Орловской области на праве оперативного управления. Распоряжением Коллегии Орловской области № 92 - р от 01.04.2008 г. было внесено изменение в распоряжение Коллегии Орловской области № 384 - р от 07.12.2007 г.: объект недвижимости - Дворец спорта был закреплен за областным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Орловский спортивный техникум».
Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области № 122 - р от 19.05.2008 г. в связи с обновлением технической документации, были внесены изменения в Распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области № 314 - р от 31.10.2007 г., п. 2 изложен в следующей редакции: Передать в государственную собственность Орловской области объект недвижимого имущества, составляющий казну Российской Федерации - нежилое помещение, общая площадь 2087 кв.м., этаж 1,2,3, кадастровый номер 57 - 57 - 01/047/2008, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, 65, пом. 2. (т. 2 л.д. 32). Право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 2087,2 кв.м., этаж 1,2,3, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65, пом. 2 было зарегистрировано 15.05.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.05.2008 г. 57 АА 615904.
В соответствии с распоряжениями председателя Коллегии Орловской области № 132 - р от 28.04.2008 г. в государственную собственность Орловской области безвозмездно принят объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 2087,2 кв.м., литера А, расположенное по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65, пом. 2. В соответствии с приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области № 127 от 14.05.2008 г., Актом закрепления недвижимого государственного имущества на праве оперативного управления от 14.05.2008 г. данный объект недвижимости был закреплен за истцом на праве оперативного управления. Однако, право собственности Орловской области на нежилое помещение № 2 было зарегистрировано 30.05.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 57АА № 628417.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что в государственную собственность Орловской области фактически было передано нежилое помещение № 2, общей площадью 2087,2 кв.м. (по данным технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.04.2008 г.) (т. 1 л.д. 49 - 57), являющееся частью объекта недвижимости «Дворец спорта», общей площадью 2613,10 кв.м.
Указанный вывод суда первой инстанции основан и подтверждается:
письмом ОГУП ОЦ «Недвижимость» от 21.01.2009г., согласно которому причиной изменения площади объекта недвижимости - Дворец спорта явилось проведение текущей инвентаризации с учетом решений арбитражного суда Орловской области от 29.12.1999г. по делу №А48 - 1445/99 - 10 и от 01.07.2004г. по делу № А48 - 526/04 - 10;
справкой Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 17.04.2008г. №104, согласно которой общая площадь нежилого помещения № 2 изменилась в результате исключения площади комнаты № 2 на 3 - ем этаже, площадью 146,9 кв.м., как ошибочно включенной (второй свет комнаты) и уточнения размеров и подсчета площадей при составлении экспликации (л.д.15 т.2);
письмом Управления ФРС по Орловской области от 04.02.2009 г. №01/006/2009 - 268, согласно которому в ЕГРПНИ и СН отсутствуют записи о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - дворец спорта, общей площадью 2613,10 кв.м., условный номер 57:256289:0:12498/1:А, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.65 (л.д.57 т.2);
кадастровый паспорт помещения по состоянию на 01.04.2008г. (л.д.8 т.2);
технический паспорт, изготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.04.2008г. (т.1 л.д.49 - 57);
распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области № 122 - р от 19.05.2008 г. (л.д.32 т.2).
Учитывая вышеуказанные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имело место переименование объекта недвижимости - Дворец спорта на нежилое помещение №2 и изменение его общей площади в связи с исключением площади пристройки, находящейся в собственности ЗАО «ОРЛЭКС», площади комнаты №2 на 3 - ем этаже и уточнением размеров и подсчета площадей при составлении экспликации.
Следовательно, доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции о том, что в государственную собственность Орловской области фактически было передано нежилое помещение №2 общей площадью 2087,2 кв.м. являющееся частью объекта недвижимости «Дворец спорта», общей площадью 2613,10 кв.м. и о том, что объект недвижимости - Дворец спорта был переименован на нежилое помещение №2, несостоятельны, поскольку выводы суда первой инстанции о том, что в государственную собственность Орловской области фактически было передано нежилое помещение № 2, общей площадью 2087,2 кв.м. (по данным технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.04.2008 г.) (т. 1 л.д. 49 - 57), являющееся частью объекта недвижимости «Дворец спорта», общей площадью 2613,10 кв.м. и о том, что в данном случае имело место переименование объекта недвижимости - Дворец спорта на нежилое помещение №2 и изменение его общей площади в связи с исключением площади пристройки, находящейся в собственности ЗАО «ОРЛЭКС», площади комнаты №2 на 3 - ем этаже и уточнением размеров и подсчета площадей при составлении экспликации, соответствуют обстоятельствам дела, к тому же заявитель апелляционной жалобы не соглашается со вторым выводом суд первой инстанции не в полном объеме, а в части, тем самым, изменяя его смысл.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме в связи с заявлением ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум» в судебном заседании от 28.05.2009 года об обжаловании решения арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года по делу №А48 - 4210/08 - 9 в полном объеме, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Отказывая в удовлетворении иска ОГОУ СПО «Орловский спортивный техникум», суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, передача спорного помещения имела место 14.05.2008 г., что подтверждается приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области №127 от 14.05.2008г., Актом закрепления недвижимого государственного имущества на праве оперативного управления от 14.05.2008г., а государственная регистрация права собственности Орловской области произведена 30.05.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 57АА № 628417.
В нарушение вышеуказанных норм права Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, действуя от имени субъекта Российской Федерации - Орловской области и закрепляя спорное помещение на праве оперативного управления за истцом, распорядился недвижимым имуществом, право собственности на которое у Орловской области еще не возникло, поскольку на момент передачи оно не было зарегистрировано в установленном законом порядке.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что сделка по передаче нежилого помещения, общей площадью 2087,2 кв.м., литера А, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 65, помещение № 2 в оперативное управление истцу является недействительной (ничтожной), так как совершена в нарушение статей 131, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, право безвозмездного пользования ЗАО «ОРЛЭКС» на объект недвижимости «Дворец спорта», частью которого является спорное нежилое помещение №2, не прекращено в установленном законом порядке.
