• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 сентября 2008 года  Дело N А64-4002/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Федорова В.И.,

судей: Поротикова А.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Правдик А.Н.

при участии:

конкурсного управляющего МУП «Сосновское»: Незнанова П.Н., конкурсного управляющего, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2007 г. по делу №А64 - 3685/06 - 10, паспорт серии 6804 №052750 выдан Октябрьским РУВД г. Тамбова 01.10.2003 г.; Пилягина А.Р., представителя по доверенности б/н от 27.08.2008 г.;

Администрации Сосновского района Тамбовской области: Пармзиной Л.В., управляющей делами, по доверенности №45 от 21.08.2008 г.; Кобзевой Е.С., начальника юридического отдела, по доверенности №49 от26.11.2007 г.;

МИФНС России №7 по Тамбовской области: Саяпиной Л.Г., специалиста 1 разряда, по доверенности № 68 АА 556859 от 09.08.2007 г.;

Сосновского районного Совета народных депутатов: представитель не явился, надлежаще извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП «Сосновское» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2008 года по делу № А64 - 4002/07 - 23 по иску Администрации Сосновского района Тамбовской области к МУП «Сосновское», при участии в качестве третьих лиц Сосновского районного Совета народных депутатов, МИФНС России № 7 по Тамбовской области, об изъятии имущества из чужого незаконного владения (судья Сучков С.А.),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосновского района Тамбовской области (далее - истец), р.п. Сосновка Тамбовской об­ласти обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области к Муниципальному унитарному предприятию «Сосновское» (далее - ответчик), р.п. Сосновка Тамбовской области с исковым заявлением об обязании МУП «Сосновское» вернуть в казну района следующее имущество: здание гаража - столярки, 1979 г.; здание кладовки - склада, 1977 г.; здание конторы, 1983 г.; здание котельной СХТ, 1983 г.; здание котельной ПМК, 1970г.; здание техническое (свалка), 2002г.; здание кон­торы рынка, 1982 г.; здание павильона, 1978 г.; здание сарая тесового, 1974 г.; здание туалета, 1980 г.; станок токарный, 1992 г.; станок столярный, 1997 г.; компьютер, 1996 г.; компьютер, 2001 г.; котлы (ПМК) - 4 шт., 1970 г.; котел «Тула», 1994 г.; котел «Универсал» - 2 шт., 1994 г.; автоматика ГРУ, 1995 г.; насос, 1998 г.; автомагнитола - 2 шт., 2002 г.; автомобиль ЗИЛ - 130, 1992 г.; автогрейдер ДЗ - 180, 1994 г.; экскаватор МТЗ 2626, 1994 г.; мусоровоз ГАЗ - 53, 1989 г.; АНЖ машина ГАЗ - 53 - 2 шт., 1990 г.; АНЖ машина очист. ЗИЛ - 130, 1996г.; автокран ЗИЛ - 130, 1998 г.; прицеп ПСТ - 4, 1990 г.; самосвал ЗИЛ - 130, 1992 г.; авт. тех. ГАЗ - 53, 1992 г.; самосвал ГАЗ - 53, 1992 г.; трактор - бульдозер ДТ - 75; автомобиль ГАЗ - 53 бортовой; автомобиль ЗИЛ - 130 (борт а/кол), 2000 г.; автомобиль «Волга», 2001 г.; автомобиль ВАЗ 21213, 2003 г.; трактор - экскаватор ЮМЗ - 2621; трактор - Э 02621; телефон Мокла, 2002 г.; телефон 81етепз т35, 2002 г.; ксерокс Сапоп Р8 860, 2002 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Сосновский районный Совет народных депутатов, МИФНС России № 7 по Тамбовской области.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил требование и просил возвратить в казну также следующее имущество:

Наименование и

основные

характеристики объекта

Адрес

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная

стоимость,

руб.

2

3

4

5

Артезианская скважина глубина 98 м

Тамбовская

область р.п.

Сосновка, ул.

Пионерская

27324

-

Артезианская скважина глубина, 120 м.

Тамбовская

область р.п.

Сосновка, ул.

Котовского

27324

-

Артезианская скважина, глубина 80.5 м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мичурина

26185

6579

Артезианская скважина глубина 76 м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мичурина

26185

6579

Артезианская скважина глубина 98 м

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мичурина

26185

6579

Артезианская скважина, глубина 98 м

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Деповская

27482

-

Артезианская скважина, глубина 141 м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка, ул.

Колхозная

26185

5679

Артезианская скважина, глубина 140 м.

Тамбовская

область р.п.

Сосновка, ул.

Пушкина

26185

5679

Артезианская скважина, глубина 120 м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Колхозная

27324

-

Артезианская скважина, глубина 129.4

Тамбовская

область р.п.Сосновка ул.Заводская

26185

6579

Артезианская скважина глубина 120 м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мира

68531

Водонапорная башня

Рожновская .высота 19

м., объем 32 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Пионерская

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 19

м., объем 32 куб.м.

Тамбовская

область р.п.Сосновка ул.Котовского

56833

Водонапорная башня Рожновская, высота 19 , м., объем 32 куб.м.

Тамбовская

область р.п.Сосновка ул.Котовского

74300

13699 |

Водонапорная башня

Рожновская высота 19

м., объем 32 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мичурина

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 12

м., объем 20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мичурина

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 12 м.

объем 20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Деповская

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 19

м., объем 20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Колхозная

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 19 м.

объем 32 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Пушкина

64373

24542

Водонапорная башня

Рожновская высота 12

м., объем 20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Пушкина

60872

18642

Водонапорная башня

Рожновская высота 12 м.

, объем 20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Заводская

59514

-

Водонапорная башня,

высота - 12м., объем

20,0 куб.м.

Тамбовская

область

р.п.Сосновка ул.

Мира

2394

-

Водопровод

протяженностью 60.6 км.

В границах населенного

пункта

Тамбовская

область р.п.

Сосновка

4139100

80653

Машина АНЖ - ГАЗ - 53 2004 г.в.

Решением от 21.04.2008г. Арбитражный суд Тамбовской области в полном объеме удовлетворил заявленные требования.

Указанное решение суда обжаловано конкурсным управляющим МУП «Сосновское» в апелляционном порядке по основаниям нарушения норм материального права, в связи с чем просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2008 года по делу № А64 - 4002/07 - 23 и принять по делу новый судебный акт.

При этом в апелляционной жалобе заявитель указывает на пропуск срока исковой давности по договору от 04.03.2003 г., владение МУП «Сосновское» спорным имуществом на праве хозяйственного ведения на основании Постановления № 141 от 15.04.2003 г.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

МИФНС №7 в отзыве на апелляционную жалобу просит отменить решение суда первой инстанции и поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Сосновского районного Совета народных депутатов в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27.08.2008 г. был объявлен перерыв до 28.08.2008 г.

Поскольку районный Совет надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации Сосновского района Тамбовской области № 527 от 03.12.2002 г. на основании письма Сосновского муниципального унитарного предприятия ЖКХ от 02.12.2002 г. № 175 «Об отказе от имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения», у Сосновского МУП ЖКХ было изъято имущество, в том числе спорное.

05.12.2002 г. согласно акта приема - передачи имущества, изъятого у Сосновского муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства, утвержденного Главой администрации Сосновского района, во исполнение постановления администрации района от 03.12.2002 г. № 527 «Об изъятии имущества принадлежащего на праве хозяйственного ведения Сосновскому муниципальному унитарному предприятию жилищно - коммунального хозяйства» комиссия произвела прием - передачу спорного имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения Сосновского муниципального унитарного предприятия.

Согласно постановлению Главы администрации Сосновского района Тамбовской области №530 от 05.12.02г. было создано МУП «Соснов­ское» с уставным фондом в размере 150735,73 руб.

4 января 2003 года Председателем Комитета по управлению имуществом администрации рай­она О.И. Селивановым и директором МУП «Сосновское» А.П. Темниковым был подписан до­говор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием имущества на праве хозяйст­венного ведения, согласно которому за МУП «Сосновское» закреплялось движимое и недви­жимое имущество общей балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.2003. балансовой стоимостью 9053619 рублей 89 копеек и остаточной стоимостью 1811540 рублей 10 копеек.

В соответствии с постановлением Администрации Сосновского района Тамбовской области № 108 от 27.03.2003 г. на основании письма Сосновского муниципального унитарного предприятия ЖКХ от 20.03.2003 г. № 17 «Об отказе от имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения», у Сосновского МУП ЖКХ было изъято имущество согласно Приложению № 1, состоящее из 11 наименований.

Согласно Постановлению № 141 от 15.04.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 27.03.2003 г. № 108 «Об изъятии имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения Сосновскому МУП ЖКХ» имущество, изъятое у Сосновского МУП, закрепить на праве хозяйственного ведения за МУП «Сосновское» с 10.04.2003 г.

В соответствии с постановлением Администрации Сосновского района «О прекращении права хозяйственного ведения» № 583 от 28.11.2006 г. было прекращено право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Сосновское» согласно Приложению № 1, в том числе на спорное имущество.

Постановлением № 606 от 06.12.2006 г. имущество, в том числе спорное, было передано из муниципальной собственности муниципального образования - Сосновский район в собственность Сосновского поссовета, с указанием что право собственности на имущество возникает у поссовета с 1 января 2007 г.

16.01.07г. решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64 - 3685/06 - 10 МУП «Сосновское» признано несостоятельным (банкротом), в отноше­нии предприятия открыто конкурсное производство.

Ссылаясь на то обстоятельство, что у ответчика отсутствуют правовые основания владения спорным имуществом, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском об обязании МУП «Сосновское» вернуть в казну района указанное выше имущество.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что передачи имущества собственником в хозяйственное ведение не осуществлено, а доказательств того, что Комитет по управлению имуществом администрации района имел полномочия на передачу не представлено.

Кроме этого суд указал на изъятие из МУПа имущества и его передачу Сосновскому поссовету.

Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции по существу соответствующим обстоятельствам дела и нормам законодательства.

При этом коллегия исходит из следующего.

Из искового заявления усматривается, что истец, полагая, что спорное имущество включено ответчиком в конкурсную массу по недействительной сделке - договору от 4.01.2003 г., то есть по существу ответчик незаконно владеет им, просил вернуть его в казну района.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник траве истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку право собственности муниципального образования на спорное имущество не оспаривается, для удовлетворения такого иска следует доказать незаконность владения имуществом лица, у которого оно находится - в данном случае муниципального предприятия.

Согласно ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых настоящим Кодексом.

При этом пункт 4 ст.299 ГК РФ предусматривает, что право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

С учетом содержания названной нормы и ее взаимосвязи с положениями статей 235 п.1 и ст.236 ГК РФ, предусматривающими возможность отказа от права собственности в качестве прекращения такого права, следует признать, что обладатель права хозяйственного ведения вправе отказаться от такого права, а собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение, в этом случае не лишен права получить его от правообладателя.

Как следует из материалов дела, спорное имущество является муниципальной собственностью и до 2002 года (постановление Администрации Сосновского района Тамбовской области № 527 от 03.12.2002 г., постановлением Администрации Сосновского района Тамбовской области № 108 от 27.03.2003 г.) находилось на праве хозяйственного ведения у Сосновского МУП ЖКХ.

В соответствии со ст. 10 Устава Сосновского района, районный Совет определяет порядок управ­ления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности района.

Согласно ст. 10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной соб­ственностью Сосновского района» (далее - Положение), принятого решением Сосновского районного Совета народ­ных депутатов от 05.11.97г.№137, Совет определяет порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (подпункт «а»), принимает решения и иные нормативные правовые акты по вопросам собственности района (подпункт «б»).

К исключительным полномочиям Совета данное Положение относит разрешение купли - продажи объектов муниципальной собственности, передачу в хозяйственное ведение или доверительное управление (подпункт 1).

Полномочия же Администрации по вопросам принятия правовых актов по вопросам управления и распоряжения имуществом ограничены указанным Положением (подпункт «е» статьи 11 Положения).

При изложенных обстоятельствах передача муниципального имущества в хозяйственное ведение осуществляется на основании соответствующего акта Сосновского районного Совета.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом муниципального образования решения о передаче ответчику спорного имущества.

Как указывается судом первой инстанции из отзыва районным Советом народных депутатов не принималось решения о передаче спорного имущества в хозяйственное ведение МУП «Сосновское».

Ссылки ответчика на Постановление админист­рации Сосновского района №141 от 15.04.03г. «О внесении изменений и дополнений в поста­новление администрации района от 27.03.03г. №108 «Об изъятии имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения Сосновскому МУП ЖКХ» обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не свидетельствуют о передаче спорного имущества в установленном Положением порядке.

Правомерно не принят в качестве доказательства, подтверждающего факт передачи МУП «Сосновское» спорного имущества, и договор от 4 января 2003 года, поскольку полномочие на указанные действия в силу изложенного у председателя Комитета по управлению имуществом администрации рай­она О.И. Селиванова отсутствовало.

При таких обстоятельствах в связи отсутствием у ответчика оснований нахождения имущества на праве хозяйственного ведения, решение суда о его изъятии является правомерным и обоснованным и отмене не поджлежит.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, относительно пропуска срока исковой давности по признанию договора от 04.01.2003 г. недействительным, отклоняются апелляционной инстанцией, поскольку с учетом произведенной апелляционной инстанцией оценкой данного договора как доказательства передачи спорного имущества, он не может быть принят во внимание в отсутствие решения уполномоченного органа на передачу имущества в хозяйственное ведение.

Кроме того, применение института исковой давности к требованию о защите права собственности противоречит абсолютному и исключительному характеру права собственности.

Другие доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ввиду их несостоятельности и необоснованности, они были проверены судом и отклоняются в силу изложенного выше.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Расходы за рассмотрение дела в апелляционной инстанции в виде госпошлины (1000 рублей) относятся на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю предоставлялась отсрочка в уплате госпошлины, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2008 года по делу № А64 - 4002/07 - 23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Сосновское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

     Председательствующий
      В.И. Федоров

     Судьи
    Л.М. Мокроусова

     А.И. Поротиков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А64-4002/2007
Принявший орган: Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 04 сентября 2008

Поиск в тексте