ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2008 года  Дело N А64-5049/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 января 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сергуткиной В.А.,

судей  Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.,

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Приволье»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2007 года по делу №А64 - 5049/07 - 13 (судья Пряхина Л.И.) по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Приволье» о взыскании 183746, 73 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Приволье» (далее - ООО «Приволье) пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2006г.г. в сумме 183746 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2007 года  заявленные  требования удовлетворены частично: суд взыскал с ООО «Приволье»  пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 17 155, 11 руб., в том числе 15 201, 92 руб. - пени на страховую часть и 1953, 19 руб. - пени на накопительную часть. В удовлетворении остальной части заявленных требований (166 591, 62 руб.) отказал.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании суммы пени в размере 166 591, 62 руб. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном размере.

По мнению заявителя жалобы, суд, отказывая во взыскании пени на ранее взысканную по решению суда, но не уплаченную фактически задолженность, нарушает принцип, установленный законодателем и подтвержденный судебной практикой, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки и до дня фактической уплаты задолженности. При этом, бюджет ПФР не получает полную компенсацию ущерба, понесенного в результате несвоевременной уплаты страховых взносов.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ГУ - УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области и ООО «Приволье» не явились. Учитывая наличие у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ГУ - УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области и ООО «Приволье» в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы,  арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Приволье» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Тамбовской области №64 - 36/05 от 01.03.2005г., №А64 - 4892 - 36/05 - 5/06 - 5 - 23 от 01.02.2007г., №А64 - 7058/06 - 14 от 13.02.2007г. с ООО «Приволье» взыскана задолженность по страховым взносам за 2002 - 2006 годы и пени по состоянию на 28.09.2006г.

Согласно поступившим от страхователя платежам с 2002 - 2006г. задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2002г. по 31.12.2006г. была частично погашена только в 2007 году.

За период неуплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, взысканной с ООО «Приволье» на основании вышеуказанных решений суда, и частично уплаченных с нарушением срока исполнения решения суда, страхователю были начислены пени в размере 183 746, 73 руб. и выставлено требование №23 от 20.07.2007г. о добровольной уплате задолженности по пени в срок до 07.08.2007г.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ООО «Приволье» задолженность по пени не погасило, ГУ - УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области обратилось в суд с данным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично в сумме 17155, 11 руб. и отказывая в остальной части заявленных требований (166 591, 62 руб.), суд первой инстанции исходил из того, что на дату выставления требования об уплате начисленных пени задолженность за 2002 - 2006гг. была взыскана с ООО «Приволье» на основании вышеназванных решений суда, вступивших в законную силу. При этом Управление не воспользовалось своим правом увеличить размер исковых требований в части взыскания пени по день фактической уплаты недоимки.

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда первой инстанции соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001года №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) общество как страхователь обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона N 167 - ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сроки уплаты страховых взносов определены в п. 2 ст. 24 Федерального закона № 167 - ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу пункта 11 статьи 48 Кодекса (с 01.01.2006г. - пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Налоговый кодекс РФ не предусматривает какого - либо иного порядка исчисления пресекательных сроков для взыскания применительно к данной ситуации.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований  включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

В рассматриваемом случае в требование № 23 от 20.07.2007г. указана только общая сумма пени и не содержится сведений о размере недоимки,  даты, с которой начисляются пени.

Пени в сумме 183 746, 73 руб. начислены ООО «Приволье» на задолженность, возникшую за период 2002 - 2006 годы, которая была взыскана на основании вышеназванных решений суда, вступивших в законную силу. Вместе с тем, пени, указанные в требовании, начислены по данным лицевого счета, что не соответствует указанным нормативным актам.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал заявителю во взыскании пени в сумме 166 591, 62 руб., и учитывая наличие задолженности у ООО «Приволье» по страховым взносам за 9 месяцев 2006 года и расчет суммы пени за период с 16.10.2006г. по 18.05.2007г. взыскал с ООО «Приволье» пени в сумме 17 155, 11 руб., в том числе 15 201, 92 руб. - пени на страховую часть и 1953, 19 руб. на накопительную часть.

Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ввиду их несостоятельности и необоснованности.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст.270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.

Таким образом, основания для отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2007 года отсутствуют.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решается, так как в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, ст.270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2007 года по делу №А64 - 5049/07 - 13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка