• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2008 года  Дело N А64-5969/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,

судей Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.,

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от МУП «Петровское автотранспортное предприятие»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2007 года по делу №А64 - 5969/07 - 19 (судья Малина Е.В.) по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области к МУП «Петровское автотранспортное предприятие» о взыскании недоимки в размере 71563, 66 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Тамбовской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Петровское автотранспортное предприятие» (далее - МУП «Петровское АТП») недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленным суммам пени в размере 71563, 66 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2007 года заявленные требования удовлетворены частично: суд взыскал с МУП «Петровское АТП» в доход соответствующего бюджета задолженность в общей сумме 58183, 68 руб., в том числе: 47485 руб. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 2360 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 8338, 68 руб., в том числе 7918, 18 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 420, 5 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В удовлетворении остальной части заявленных требований (13379, 98 руб.) отказал.

Не согласившись с указанным решением и ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном размере.

По мнению заявителя жалобы, суд, отказывая во взыскании пени на ранее взысканную по решению суда, но не уплаченную фактически задолженность, нарушает принцип, установленный законодателем и подтвержденный судебной практикой, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки и до дня фактической уплаты задолженности. При этом, бюджет ПФР не получает полную компенсацию ущерба, понесенного в результате несвоевременной уплаты страховых взносов.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области и МУП «Петровское АТП» не явились. Учитывая наличие у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области и МУП «Петровское АТП» в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП «Петровское АТП» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В результате проведенной ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области проверки МУП «Петровское АТП» по вопросу полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год было установлено наличие у него задолженности за проверяемый период в общей сумме 49845 руб., в том числе 47485 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 2360 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов МУП «Петровское АТП» были начислены пени в сумме 21718, 66 руб. за период с 04.08.2006г. по 29.06.2007г., в том числе 20039, 96 руб. - страховая часть, 1678, 70 руб. - накопительная часть.

Ссылаясь на то, что требование №127 о добровольной уплате страховых взносов и пени по состоянию на 02.07.2007г. МУП «Петровское АТП» не исполнило, ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области обратилось в суд с данным заявлением.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 58183, 68 руб., в том числе 49845 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть, 2360 руб. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть, 7918, 18 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть, 420, 5 руб. - пени на накопительную часть. В требовании о взыскании пени в размере 13379, 98 руб. следует отказать, поскольку Учреждение обратилось с заявлением о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2005г., в арбитражный суд только 09.10.2007г., т.е. по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока.

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда первой инстанции соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001года №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) общество как страхователь обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона N 167 - ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сроки уплаты страховых взносов определены в п. 2 ст. 24 Федерального закона № 167 - ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу пункта 11 статьи 48 Кодекса (с 01.01.2006г. - пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Налоговый кодекс РФ не предусматривает какого - либо иного порядка исчисления пресекательных сроков для взыскания применительно к данной ситуации.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Материалами дела подтверждается факт наличия задолженности у МУП «Петровское АТП» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006г. в размере 49845 руб., в том числе 47485 руб. - страховая часть, 2360 руб. - накопительная часть.

При этом, за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2006 год в размере 182991 руб. ответчику начислены пени за период с 09.02.2007г. по 29.06.2007г. в сумме 7918, 18 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 9487 руб. ответчику начислены пени в сумме 420, 50 руб.

Доказательства погашения указанной задолженности по страховым взносам и пени МУП «Петровское АТП» не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, выводы суда первой инстанции о взыскании с МУП «Петровское АТП» указанной задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 58183, 68 руб. правомерны.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отказал во взыскании с МУП «Петровское АТП» пени в размере 13379, 98 руб., в том числе 12121,78 руб.(страховая часть) и 1258, 20 руб. (накопительная часть), начисленных на задолженность за 2004 - 2005г.г., поскольку ГУ - УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о взыскании указанной суммы пени 09.10.2007г., то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока.

Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ввиду их несостоятельности и необоснованности.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст.270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.

Таким образом, основания для отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2007 года отсутствуют.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решается, так как в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, ст.270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2007 года по делу №А64 - 5969/07 - 19 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

     Председательствующий
   В.А. Сергуткина

     Судьи
   Т.Л. Михайлова

     Н.Д. Миронцева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А64-5969/2007
Принявший орган: Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 25 января 2008

Поиск в тексте