ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2011 года Дело N А08-5926/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 4 февраля 2011 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скрынникова В.А.,
судей: Ольшанской Н.А.
Михайловой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,
при участии в судебном заседании:
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде: представители не явились, извещено надлежащим образом,
от ОАО «Промсвязьбанк»: Боброва Б.Б. - представителя по доверенности от 26.11.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 по делу № А08 - 5926/2010 - 7 (судья Крыжская Л.А.), принятое по заявлению ОАО «Промсвязьбанк» (ОГРН 1027739019142, ИНН7744000912) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде о признании незаконным решения №10 от 09.09.2010 и встречному заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде к ОАО «Промсвязьбанк» о взыскании штрафа в размере 40000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество ОАО «Промсвязьбанк» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде о признании незаконным решения №10 от 09.09.2010 о привлечении банка к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде было заявлено встречное требование к ОАО «Промсвязьбанк» о взыскании штрафа в размере 40000 руб.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 заявленные требования ОАО «Промсвязьбанк» удовлетворены частично, оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда №10 от 09.09.2010 признано незаконным в части взыскания штрафа в размере 39 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований ОАО «Промсвязьбанк» отказано.
Встречное заявление Управления Пенсионного фонда удовлетворено в части взыскания с ОАО «Промсвязьбанк» в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1000 руб. штрафа. В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда в остальной части отказано. При этом суд взыскал с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде в пользу ОАО «Промсвязьбанк» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000руб.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде в пользу банка судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб., Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части.
В обоснование своей позиции заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом по существу признано правомерным привлечение ОАО «Промсвязьбанк» к ответственности, предусмотренной ст. 49 ФЗ № 212 - ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за несообщение в установленный срок сведений об открытии счета, при этом общий размер штрафа - 40000 руб. снижен до 1000 руб. в связи с выявлением обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, что и явилось основанием для признания незаконным решения в части взыскания штрафа в размере 39000 руб.
Указанные обстоятельства, по мнению Управления Пенсионного фонда, свидетельствуют о том, что судебный акт по существу был принят не в пользу заявителя, в связи с чем, возмещение ОАО «Промсвязьбанк» судебных расходов Управление считает необоснованным.
ОАО «Промсвязьбанк» возражает против доводов апелляционной жалобы и считает, что судом первой инстанции правомерно взысканы с Управления Пенсионного фонда в пользу банка судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 1000 руб., поскольку действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае принятия судебного акта не в пользу последних.
При этом ОАО «Промсвязьбанк» согласно с определенным судом размером подлежащих возмещению ему судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб., и не возражает против проверки законности и обоснованности решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 только в части оценки правомерности взыскания с Управления Пенсионного фонда в пользу ОАО «Промсвязьбанк» судебных расходов.
В соответствии с п.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая отсутствие возражений со стороны ОАО «Промсвязьбанк», арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 только в обжалуемой органом Пенсионного фонда РФ части.
В судебное заседание не явились представители Управления Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося участника процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя банка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, при обращении в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об оспаривании ненормативного акта органа Пенсионного фонда заявителем была уплачена государственная пошлина по платежному поручению №11117 от 20.09.2010 в сумме 2000 руб.
Исходя из результата рассмотрения настоящего спора, суд первой взыскал понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины с Управления Пенсионного Фонда в размере 1000 руб..
Проверяя законность и обоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 в обжалуемой органом Пенсионного фонда РФ части, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о неправомерности возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины заявителю, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.
При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком является орган Пенсионного фонда, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, не может повлечь отказ заявителю в возмещении ему судебных расходов при принятии в его пользу судебного акта.
При этом суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 по настоящему делу следует рассматривать как принятое не в пользу ОАО «Промсвязьбанк».
Так, решением суда первой инстанции заявление ОАО «Промсвязьбанк» о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда №10 от 09.09.2010г. частично удовлетворено, указанный ненормативный правовой акт признан незаконным в части взыскания с банка штрафа в размере 39000 руб.
При этом судом учтено, что на основании положений п. 6 ст. 39 , п. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212 - ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, должны быть выявлены в ходе рассмотрения материалов проверки руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и учтены привлечении к указанной ответственности.
Таким образом, довод Управления Пенсионного фонда о том, что основанием признания частично незаконным решения №10 от 09.09.2010 явился вывод суда о необходимости снижения размера штрафа в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность банка, не свидетельствует о законности данного решения, поскольку при его принятии Управлением Пенсионного фонда обстоятельства, смягчающие ответственность заявителя, не были учтены.
На основании вышеизложенного, расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд первой инстанции с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта органа Пенсионного фонда РФ с учетом результата рассмотрения спора (частичным удовлетворением требований банка) подлежат взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде в пользу ОАО «Промсвязьбанк».
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда в указанной части по приведенным в жалобе доводам не имеется.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 по делу № А08 - 5926/2010 - 7 в обжалуемой части надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу органа Пенсионного фонда РФ - без удовлетворения.
Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также, учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе распределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 112, 266 - 268, 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2010 по делу № А08 - 5926/2010 - 7 в части взыскания с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде в пользу ОАО «Промсвязьбанк» судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента вступления в законную силу.
Председательствующий
В.А. Скрынников
Судьи
Н.А. Ольшанская
Т.Л. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка