• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
 

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2011 года  Дело N А29-637/2007

Резолютивная часть решения объявлена 17мая 2011года.

В полном объеме решение изготовлено 24мая 2011года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего ТютинаД.В.,

судей БердниковаО.Е., ФоминойО.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КириловойЕ.А.

при участии представителей:

отзаявителя: не явился, извещен надлежащим образом; поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

оторгана, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта (муниципального учреждения «Управление финансов муниципального района «Печора», ИНН1105020920, ОГРН1091105000425): не явился, извещен надлежащим образом,

отзаинтересованного лица (муниципального образования «Муниципальный район «Печора» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального района «Печора», ИНН1105012781, ОГРН1021100875575): не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании дело

позаявлению общества с ограниченной ответственностью «ПримТрэйдСервис» (ИНН2537079584, ОГРН1062537056141)

о присуждении компенсации в сумме 603781рубля 62копеек

занарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ПримТрэйдСервис» (далее- ООО«ПримТрэйдСервис») обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 603781рубля 62копеек за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007.

Муниципальное учреждение «Управление финансов муниципального района «Печора» (далее- Управление финансов), привлеченное к участию в деле в качестве органа, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта, отзыв на заявление не представило, представителя в судебное заседание не направило.

Муниципальное образование «Муниципальный район «Печора» (далее- Муниципальный район) в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального района «Печора» (далее- Администрация), привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, отзыв на заявление не представило, представителя в судебное заседание не направило.

Рассмотрев материалы дела, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа установил следующее.

Арбитражным судом Республики Коми по делу №А29-637/2007 вынесено решение от23.08.2007, в соответствии с резолютивной частью которого с Администрации муниципального района «Печора» за счет средств муниципальной казны в пользу закрытого акционерного общества «Спецавтодор» (далее- ЗАО«Спецавтодор») взыскано 12967906рублей 99копеек. Данное решение суда вступило в силу 25.09.2007. Во исполнение указанного судебного акта 03.10.2007 выдан исполнительный лист №010826.

ЗАО«Спецавтодор» (Цедент) и ООО«ПримТрэйдСервис» (Цессионарий) заключили договор уступки права требования от01.11.2008, в соответствии с которым Цедент уступил Цессионарию право требования с Администрации указанного долга в сумме 12967906рублей 99копеек. Стоимость права требования определена сторонами в 6317780рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от27.01.2009 осуществлено процессуальное правопреемство в деле №А29-637/2007: ЗАО«Спецавтодор» (истец) заменено его правопреемником- ООО«ПримТрэйдСервис».

Впоследствии ООО«ПримТрэйдСервис» обратилось в Управление финансов с письмом от11.03.2009 (с приложением судебных актов по делу №А29-637/2007: решения от23.08.2007 и определения от27.01.2009, а также исполнительного листа №010826), в котором просило перечислить 12967906рублей 99копеек долга на расчетный счет ООО«ПримТрэйдСервис». Письмо получено Управлением финансов 02.04.2009.

В заявлении о присуждении компенсации ООО«ПримТрэйдСервис» приводит сведения о том, что по настоящее время решение Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 не исполнено в полном объеме; Управлением финансов уплатило 512381рубль, остаток долга составляет 12455525рублей 99копеек.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 по настоящее время не исполнено в полном объеме, ООО«ПримТрэйдСервис» обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 603781рубля 62копеек.

ООО«ПримТрэйдСервис» утверждает, что неисполнение Управлением финансов решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 привело к тому, что в течение почти двух лет заявитель испытывает постоянную потребность в оборотном капитале, привлечь который оно может исключительно на рыночных условиях.

Кроме того, ООО«ПримТрэйдСервис» приводит сведения о том, что решением Арбитражного суда Республики Коми от09.12.2010 по делу №А29-3492/2010, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от10.03.2011, удовлетворено заявление ООО«ПримТрэйдСервис»: признаны незаконными бездействие Управления финансов и начальника Управления финансов, выразившиеся в неисполнении исполнительного листа №010826 по делу №А29-637/2007 и в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального района «Печора» в целях исполнения указанного исполнительного листа.

Рассмотрев материалы дела, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью3.1 статьи70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПКРФ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Администрация и Управление финансов не представили каких-либо возражений относительно существа заявленных ООО«ПримТрэйдСервис» требований о компенсации, следовательно, считаются признанными такие обстоятельства, как:

-получение Управлением финансов 02.04.2009 письма ООО«ПримТрэйдСервис» от11.03.2009 с приложениями;

-неисполнение по настоящее время решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007, и оставшаяся сумма долга составляет 12455525рублей 99копеек;

-являющаяся следствием неисполнения решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 необходимость ООО«ПримТрэйдСервис» в привлечении оборотного капитала на рыночных условиях.

Как следует из части3 статьи221.1 АПКРФ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

На основании пунктов1 и 2 статьи241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БКРФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Пункт1 части1 статьи321 АПКРФ предусматривает, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Следовательно, поскольку решение Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 вступило в силу 25.09.2007, письмо ООО«ПримТрэйдСервис» от11.03.2009 (с приложением судебных актов по делу №А29-637/2007: решения от23.08.2007 и определения от27.01.2009, а также исполнительного листа №010826) получено Управлением финансов 02.04.2009, трехлетний срок предъявления исполнительного документа ООО«ПримТрэйдСервис» соблюден.

Как разъяснено в пункте14 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от23.12.2010 №64/30 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в соответствии с БКРФ установлен трехмесячный срок для исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям и их учреждениям.

Трехмесячный срок с даты 02.04.2009 на исполнение Управлением финансов решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 истек 02.07.2009.

Предусмотренные частью3 статьи221.1 АПКРФ шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, истекли 02.01.2010. С заявлением о компенсации ООО«ПримТрэйдСервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми 06.04.2011, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении. Соответственно, условия для истребования компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ООО«ПримТрэйдСервис» соблюдены.

В соответствии с частью2 статьи222.8 АПКРФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом в том числе следующих обстоятельств:

-поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;

-достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

-общая продолжительность неисполнения судебного акта.

На основании части3 статьи222.8 АПКРФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации. Орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом.

В определении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от21.04.2011, которым принято к производству заявление ООО«ПримТрэйдСервис» о присуждении компенсации, в качестве органа, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта, определено Управление финансов; в качестве заинтересованного лица- Муниципальный район в лице Администрации. В данном определении Управлению финансов и Администрации было предложено в срок до начала судебного заседания представить в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа объяснения, возражения и (или) доводы относительно заявления о присуждении компенсации.

Определение от21.04.2011 получено Управлением финансов и Администрацией 03.05.2011. До начала судебного заседания, назначенного на17.05.2011, от Управления финансов и от Администрации никаких объяснений, возражений и (или) доводов в суд не поступило.

Как разъяснено в пункте43 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от23.12.2010 №64/30, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

На основании изложенного суд приходит к выводам о том, что на дату судебного заседания- 17.05.2011 продолжительность неисполнения решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007, вступившего в силу 25.09.2007, составила 1330дней (более трех лет). Орган, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта,- Управление финансов на дату судебного заседания (17.05.2011) не исполняет указанный судебный акт начиная с02.04.2009, то есть 775дней (более двух лет). Такой срок исполнения судебного акта суд расценивает, как не отвечающий критерию разумности.

Поскольку из общей суммы долга 12967906рублей 99копеек Управлением финансов уплачено только 512381рубль, а каких-либо объяснений такого поведения Управление финансов и Администрация не приводят, суд не усматривает в действиях Управления финансов, осуществляемых в целях своевременного исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007, ни достаточности, ни эффективности.

Значимость неисполнения решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 для ООО«ПримТрэйдСервис» состоит в том, что у данной организации имеется необходимость в привлечении оборотного капитала, которая может быть реализована только на рыночных условиях.

Оценив указанные обстоятельства, суд считает установленным факт нарушения права ООО«ПримТрэйдСервис» на исполнение судебного акта в разумный срок, а требование о присуждении компенсации- правомерным.

В соответствии с частью1 статьи222.8 АПКРФ арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой, и в соответствии с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Как следует из части3 статьи1 Федерального закона от30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее- Закон о компенсации), присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Статья2 Закона о компенсации устанавливает, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В силу части1 статьи71 АПКРФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных обстоятельств, в частности того, что ООО«ПримТрэйдСервис» приобрело право требования долга в размере 12967906рублей 99копеек за сумму 6317780рублей, исходя из сложившейся практики Европейского Суда по правам человека (в том числе постановления от07.05.2002 «Дело «Бурдов (Burdov) против России» (жалоба №59498/00), от21.06.2007 «Дело «Придатченко (Pridatchenko) и другие против Российской Федерации» (жалобы №2191/03, 3104/03, 16094/03, 24486/03)), суд считает, что требованиям разумности и справедливости отвечает компенсация в размере 300000рублей.

На основании изложенного, заявленное требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из части1 статьи222.9 АПКРФ, по результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно в том числе содержать указание на действия, которые должны осуществить орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

В соответствии с пунктами4, 6 статьи242.2 БКРФ для исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте2 статьи242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Пункт2 статьи242.1 БКРФ предусматривает, что исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.

В силу статьи110 АПКРФ государственная пошлина за рассмотрение заявления о присуждении компенсации относится на Управление финансов.

Руководствуясь статьями110, 167 и 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

Р Е Ш И Л:

заявленное требование удовлетворить частично.

Компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Коми от23.08.2007 по делу №А29-637/2007 присудить в размере 300000рублей.

Обязать муниципальное учреждение «Управление финансов муниципального района «Печора» (ИНН1105020920, ОГРН1091105000425) выплатить в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПримТрэйдСервис» (ИНН2537079584, КПП253601001, ОГРН1062537056141) компенсацию в размере 300000рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000рублей за счет средств местного бюджета муниципального района «Печора» в трехмесячный срок со дня поступления на исполнение настоящего решения. Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «ПримТрэйдСервис» №40702810600012358050 в ЗАО«ЮниКредитБанк», г.Москва, БИК044525545, к/с30101810300000000545.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать и направить с копией настоящего решения Муниципальному учреждению «Управление финансов муниципального района «Печора».

Решение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

     Председательствующий

     Д.В. Тютин

     Судьи

     О.Е. Бердников

     О.П. Фомина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А29-637/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Волго-Вятского округа
Дата принятия: 24 мая 2011

Поиск в тексте