АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2012 года Дело N А05-11943/2011
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2012 года.
Решение в полном объёме изготовлено 16 января 2012 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,
рассмотрев 16.01.2012 в открытом судебном заседании дело
по заявлению государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области (ОГРН 1022901465432; место нахождения: 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ленина, д. 33)
к индивидуальному предпринимателю Скупиновой Ангелине Анатольевне (ОГРН 304292023200047; место жительства: 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ломоносова, д. 22, кв. 53)
о взыскании 1039 рублей 20 копеек,
установил:
государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области (далее - заявитель, Отдел) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Скупиновой Ангелины Анатольевны (далее - ответчик, предприниматель) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1039 рублей 20 копеек штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
Предприниматель отзыв на заявление и доказательства добровольной уплаты суммы штрафа не представила.
Заявитель и ответчик считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, поэтому в соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие, на основании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проанализировав доводы Отдела, изложенные в заявлении, суд установил, что поводом для обращения Отдела в суд с указанным заявлением послужили следующие фактические обстоятельства.
Скупинова Ангелина Анатольевна, родившаяся 04.09.1971 в деревне Привольная Кичм-Городецкого района Вологодской области, зарегистрирована в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304292023200047. Согласно выписке из этого реестра, а также согласно представленной Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области адресной справке от 13.12.2011 предприниматель проживает по адресу: 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ломоносова, д. 22, кв. 53.
Из материалов дела следует, что должностными лицами Отдела была проведена проверка, в ходе которой установлено, что предприниматель в нарушение требований пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не представила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год. Установленный срок представления таких сведений за 2010 год - не позднее 01.03.2011.
Это нарушение было зафиксировано в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 18.08.2011 № 21. В этом же акте было предложено привлечь предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ; ответчику предлагалось в случае несогласия с выводами и предложениями, указанными в акте, представить свои возражения в течение 15 рабочих дней со дня получения акта.
Кроме того, в акте содержались сведения о времени и месте рассмотрения акта и других материалов проверки; рассмотрение акта и материалов проверки было назначено на 16.09.2011 в 12 час. 00 мин. в помещении Отдела.
Акт направлен ответчику заказным письмом 25.08.2011, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Предприниматель возражения на акт в Отдел не представила, на рассмотрение акта и других материалов проверки не явилась, явку своего представителя на рассмотрение акта и других материалов проверки не обеспечила.
Рассмотрев в назначенное время материалы проверки, исполняющая обязанности начальника Отдела Попова И.Г. приняла решение от 19.09.2011 № 21 о привлечении предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 1039 рублей 20 копеек штрафа.
На основании этого решения Отдел выставил ответчику требование от 12.10.2011 № 21, в соответствии с которым ответчику было предложено в срок до 30.10.2011 уплатить 1039 рублей 20 копеек штрафа.
Решение и требование направлены ответчику заказными письмами, соответственно, 23.09.2011 и 13.10.2011, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
В установленный срок предприниматель не уплатила штраф, решение о привлечении к ответственности от 19.09.2011 № 21 и требование об уплате штрафа от 12.10.2011 № 21 не обжаловала. В связи с этим Отдел, руководствуясь частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и статьёй 213 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 1039 рублей 20 копеек штрафа.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ наличие оснований для взыскания указанной суммы штрафа, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверив правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 названной статьи, представляются вместе с копией платёжного документа.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии с абзацем пятым статьи 1 Закона № 27-ФЗ является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, а потому в соответствии с пунктом 5 статьи 11 этого Закона был обязан в срок не позднее 01.03.2011 представить в Отдел названные выше сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
Фактически, как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, такие сведения предприниматель в Отдел не представила.
Таким образом, сделанный Отделом в ходе проверки и при принятии решения от 19.09.2011 № 21 вывод о нарушении ответчиком требований пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ является обоснованным.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Указанное нарушение совершено предпринимателем виновно.
Поскольку материалами дела подтверждено наличие в поведении предпринимателя события и состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, постольку суд считает, что у Отдела имелись основания для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной указанной статьёй.
Проверив соблюдение Отделом предусмотренной законодательством процедуры привлечения предпринимателя к ответственности за совершение данного правонарушения, суд пришёл к выводу, что привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, произведено с соблюдением установленных процедурных требований.
Как было указано выше, согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Сумма причитающихся к уплате ответчиком за 2010 год страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила 10392 рубля; 10 процентов от этой суммы составляет 1039 рублей 20 копеек.
В связи с этим Отдел обоснованно назначил предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек.
Суд считает, что привлечение предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек отвечает функциям и целям юридической ответственности.
Оснований для снижения размера санкций, подлежащих взысканию с ответчика, в том числе обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено. Предприниматель на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, не ссылалась.
Взыскание санкций в том размере, в котором просит их взыскать с ответчика Отдел, по мнению суда, отвечает принципам законности, обоснованности, справедливости, целесообразности и неотвратимости юридической ответственности и не будет носить репрессивный характер.
Предприниматель не представила возражений по существу заявленного требования, не сообщила суду о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, не представила доказательств уплаты взыскиваемой суммы.
Поскольку штраф ответчиком добровольно не уплачен, постольку штраф подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного суд, проверив в соответствии с требованиями статьи 215 АПК РФ наличие у Отдела полномочий на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика санкций, пришёл к выводу, что требование Отдела подлежит удовлетворению: взысканию с ответчика подлежит штраф в размере 1039 рублей 20 копеек.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. С учётом подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 2000 рублей. Оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины суд не усматривает.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя Скупиновой Ангелины Анатольевны, родившейся 04.09.1971 в деревне Привольная Кичм-Городецкого района Вологодской области, зарегистрированной в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304292023200047, проживающей по адресу: 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ломоносова, д. 22, кв. 53, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1039 рублей 20 копеек штрафа.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Скупиновой Ангелины Анатольевны, родившейся 04.09.1971 в деревне Привольная Кичм-Городецкого района Вологодской области, зарегистрированной в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304292023200047, проживающей по адресу: 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ломоносова, д. 22, кв. 53, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
