• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2012 года  Дело N А05-12373/2011

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шадриной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заляжных Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (ОГРН 1022900838168; место нахождения: 164522, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Ломоносова, дом 105)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-швейное предприятие "Реглан" (ОГРН 1022900841017; место нахождения: 164523, Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Морской, дом 54),

о взыскании 4739 руб. 80 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя - не явились (извещен 15.12.2011),

от ответчика - не явились, считается извещенным надлежащим образом на основании подп.2 п.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-швейное предприятие "Реглан" (далее - ответчик, общество) о взыскании 4739 руб. 80 коп. штрафа за представление в Пенсионный фонд недостоверных индивидуальных сведений за 2008 год.

Общество отзыв по существу заявленного требования не представило.

Истец извещен судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, ответчик считается извещенным надлежащим образом на основании подп.2 п.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны в судебное заседание представителей не направили.

Пенсионный фонд к судебному заседанию представил письменные пояснения, в которых указал о невозможности представления выписки из ЕГРЮЛ в отношении общества, в связи с оставлением МИФНС № 9 по АО и НАО запроса Пенсионного фонда без рассмотрения; в подтверждение представил копию письма Пенсионного фонда от 27.12.2011 №06-09-20/1203 и копию письма МИФНС № 9 по АО и НАО от 10.01.2012 №2.5-10/1/00076 «Об оставлении запроса без рассмотрения».

Во исполнение определения суда от 12.12.2011 заявитель представил копию доказательства, подтверждающего направления ответчику заявления в суд по адресу, указанному в определении суда от 12.12.2011.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-швейное предприятие "Реглан" зарегистрировано в статусе юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900841017.

12.08.2011 Пенсионным фондом проведена камеральная проверка своевременности представления страхователем индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, а также их полноты достоверности, в ходе которой было установлено, что обществом были представлены недостоверные сведения за 2008 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В ходе проведенной камеральной проверки выявлено следующее нарушение: 06.02.2009 обществом были представлены сведения на всех застрахованных лиц (17 человек) за 2008 год, а также представлена ведомость уплаты страховых взносов, формы АДВ-11 за 2008 год, согласно которых сумма начисленных страховых взносов составила 53409 руб. 00 коп., в том числе:

- на страховую часть пенсии - 44289 руб. 00 коп.;

- на накопительную часть пенсии - 9120 руб. 00 коп.

По запросу Пенсионного фонда Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службой №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представлена годовая декларация общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от 12.01.2009 за 2008 год. Сумма платежей по страховым взносам, подлежащая уплате за расчетный период составила 50507 руб. 00 коп., в том числе:

- на страховую часть пенсии - 47398 руб. 00 коп. ;

- на накопительную часть пенсии - 9120 руб. 00 коп.

В результате проверки Пенсионным фондом выявлено недостоверность индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, а именно: сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии по сведениям, представленным обществом, составляет - 44289 руб. 00 коп.; по данным декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 47398 руб. 00 коп.

Таким образом, Пенсионным фондом установлено расхождение по начисленным страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 3109 руб. 00 коп.

Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте камеральной проверки от 15.08.2011 №8, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-Ф, а также предложил предприятию представить свои возражения по акту в течение 15 дней со дня получения акта. Акт направлен обществу 16.08.2011, копии списка внутренних почтовых отправлений № 12 и почтовой квитанции имеются в материалах дела. Общество письменных возражений не представило. В акте указано время и место рассмотрения акта.

Рассмотрение материалов по акту камеральной проверки назначено Пенсионным фондом на 06.09.2011.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 06.09.2011 принял решение №8 о привлечении общества к ответственности на основании ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 4739 руб. 80 коп. штрафа. Решение направлено обществу 06.09.2011, копии списка внутренних почтовых отправлений №6 и почтовой квитанции имеются в материалах дела. Требованием № 8 от 05.10.2011 обществу предложено уплатить 4739 руб. 80 коп. штрафа в добровольном порядке в срок до 24.10.2011. Требование направлено обществу 06.10.2011, копия почтовой квитанции имеется в материалах дела.

Общество штраф не уплатило, решение о привлечении к ответственности не обжаловало, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 4739 руб. 80 коп. штрафа в принудительном порядке.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Общество в соответствии со ст.1 Закона №27-ФЗ является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе форма АДВ-11 "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Указанная ведомость представляется страхователем и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Согласно ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что суммы уплаченных в 2008 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указанные обществом в форме АДВ-11, не соответствуют суммам страховых взносов, указанным в декларации за 2008 год.

Согласно индивидуальным сведениям, представленным обществом, необходимым для осуществления персонифицированного учета, за 2008 год, сумма начисленных страховых взносов за 2008 год составила 53409 руб. 00 коп., в том числе:

- на страховую часть пенсии - 44289 руб. 00 коп.;

- на накопительную часть пенсии - 9120 руб. 00 коп.

Сумма платежей по страховым взносам, подлежащая уплате за 2008 год согласно декларации, представленной МИФНС № 9 по АО и НАО, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 50507 руб. 00 коп., в том числе:

- на страховую часть пенсии - 47398 руб. 00 коп. ;

- на накопительную часть пенсии - 9120 руб. 00 коп.

Таким образом, в результате камеральной проверки, Пенсионным фондом установлено расхождение по начисленным страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 3109 руб. 00 коп.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. О выявленных расхождениях общество было уведомлено путем направления ему акта камеральной проверки от 15.08.2011 № 8.

Суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Сумма штрафа составляет 4739 руб. 80 коп. (47398 руб. 00 коп. * 10%).

Факт своевременного представления ответчиком сведений персонифицированного учёта подтверждается материалами дела.

Ответчик факт представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2008г. не оспаривает.

В статье 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, в том числе обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При определении суммы штрафа, подлежащего взысканию в судебном порядке, суд считает необходимым учесть, что при взыскании санкции меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

Из решения Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность предприятия за совершение правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд исходит из того, что заявитель не представил доказательств наличия каких-либо неблагоприятных последствий для государства или застрахованных лиц в результате совершения правонарушения. Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, своевременное представление обществом индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета за 2008 год (06.02.2009); несоразмерность штрафа совершённому нарушению (расхождение по начисленным страховым взносам на страховую часть пенсии составляет 3109 руб. 00 коп).

Непринятие во внимание этих обстоятельств при решении вопроса о размере штрафа может привести к нарушению принципов справедливости и соразмерности наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным уменьшить сумму штрафа до 300 рублей, считая ее соразмерной характеру и обстоятельствам совершения правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейное предприятие "Реглан", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900841017, место нахождения: 164523, Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Морской, дом 54, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 300 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейное предприятие "Реглан", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900841017, место нахождения: 164523, Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Морской, дом 54, в доход федерального бюджета 126 руб. 59 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Н. Шадрина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-12373/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 18 января 2012

Поиск в тексте