АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2012 года  Дело N А05-12917/2011

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2012 года

Решение в полном объёме изготовлено 17 января 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Панфиловой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (ОГРН 1022900521820; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60)

к предпринимателю Дрочневу Сергею Николаевичу (ОГРН 308290120400091; место жительства: 163000, г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 146, кв. 26)

о взыскании 1039 руб.20 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя - не явился,

от ответчика - не явился,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске обратилось в Арбитражный суд  Архангельской области с заявлением №04-39/3161 от 25.11.2011 о взыскании 1039 руб. 20 коп. штрафа, начисленного на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (с учётом изменений, внесённых пунктом 12 статьи 37 Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, с предпринимателя Дрочнева С.Н.

Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копия определения суда о назначении дела к судебному разбирательству от 23.12.2011, направленная судом по адресу: 163000, г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 146, кв. 26, вернулась с отметкой организации почтовой связи «истёк срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дрочнев Сергей Николаевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.07.2008 за № 308290120400091.

Таким образом, ответчик - индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, следовательно, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ответчик 14.04.2011 представил в территориальный орган Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по установленным формам за 2010 год, при сроке представления не позднее 01 марта 2011 года. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ответчиком нарушений законодательства, Пенсионным фондом составлен Акт камеральной проверки № 425 от 14.04.2011.

Принятым на основании акта Решением № 425 от 16.06.2011, заявитель привлёк ответчика к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчётный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации на сумму 1039руб.20коп.

На основании указанного решения заявитель направил ответчику Требование № 425 об уплате финансовой санкции от 25.07.2011, которым предложил уплатить 1039руб.20коп. штрафа, со сроком исполнения до 20.08.2011. Требование № 425 от 25.07.2011 направлено ответчику, однако, в установленный срок в добровольном порядке не исполнено.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с неисполнением Требования № 425 от 25.07.2011 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 1039руб.20коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год с предпринимателя Дрочнева Сергея Николаевича.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», статьёй 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сумма причитающихся к уплате предпринимателем за 2010 год страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила 10 392 руб.; 10 процентов от этой суммы составляет 1039руб.20коп.

Таким образом, заявитель правомерно привлёк ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1039руб.20коп.

Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено и судом не установлено.

При этом необходимо руководствоваться закреплённым Конституцией Российской Федерации принципом, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд, учитывая несоразмерность штрафа тяжести допущенного нарушения, незначительный период просрочки, считает возможным учесть данные обстоятельства как смягчающие ответственность и уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию, до 300 рублей, поскольку взыскание штрафа в полном объёме превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Дрочнева Сергея Николаевича, проживающего по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 146, кв. 26, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.07.2008 за № 308290120400091, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске 300руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с предпринимателя Дрочнева Сергея Николаевича, проживающего по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 146, кв. 26, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.07.2008 за № 308290120400091, в доход федерального бюджета 577руб.37коп. госпошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.Ю. Панфилова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка