АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2012 года  Дело N А05-12935/2011

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ситковой М.А. - помощником судьи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (ОГРН 1022900521820; местонахождение г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.60)

к индивидуальному предпринимателю Агаеву Фикрет Али оглы (ОГРН 305290136000136; место жительства  г.Архангельск, ул.Энтузиастов, д.19, кв.2)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - по заявлению без участия

ответчика - не явился

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 1039руб.20коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ).

Судом приняты меры по извещению сторон о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель извещён судом о времени и месте судебного разбирательства.

Письмом № 04-39/93 от 17.01.2012 заявитель просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; сообщил, что штраф ответчиком не уплачен, приложен реестр поступления платежей, в котором указана сумма уплаты штрафа в сумме 600руб.14коп. с указанием назначение платежа - штраф за непредставление Расчета по страховым взносам в установленный срок по форме РСВ - 2.

Ответчик отзыва на иск суду не представил.

Определение от 22.12.2011 о назначении дела к судебному разбирательству, направленное ответчику по указанному в заявлении адресу (г.Архангельск, ул.Энтузиастов, д.19, кв.2), вернулось суду не врученным ответчику с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Учитывая, что такой же адрес ответчика указан в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.10.2011, и другими данными о месте жительства ответчика суд не располагает, в соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Агаев Ф.А. оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305290136000136.

Ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, несвоевременно представил индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2010 год (11.03.2011), при установленном законодательством сроке не позднее 01.03.2011.

По данному нарушению заявителем составлен акт № 67 от 16.03.2011, направлен ответчику 18.03.2011.

11.04.2011 ответчику направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Возражений по факту выявленного нарушения ответчик не представил заявителю.

Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год составила 10 392 руб. (7274руб.40коп. на страховую часть трудовой пенсии, 3117руб.60коп. на накопительную часть трудовой пенсии).

25.04.2011 заявителем принято решение № 67 о привлечении ответчика к ответственности на основании части 3 ст.17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1039руб.20коп. (10 392 руб. х 10 %). Данное решение направлено ответчику 29.04.2011.

14.06.2011 ответчику направлено требование № 67 об уплате штрафа, со сроком исполнения до 04.07.2011.

Требование об уплате штрафа не было исполнено ответчиком в добровольном порядке.

Суд пришел к выводу, что требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению в сумме 200 руб., на основании ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются нормами Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным законом, а также установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации  осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 24.07.2009) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года и на начало 2010 года составляет 4330 рублей в месяц.

Тарифы страховых взносов в 2010 году определены статьей 57 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой в 2010 году для индивидуальных предпринимателей применяется тариф страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - 20 %.

Таким образом, в силу  частей 1 и 2 статьи 13, части 1 статьи 14, частей 1 и 4 статьи 57 Закона № 212-ФЗ в 2010 году сумма страховых взносов, подлежащих зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, составила  10392 рубля (4330 х 20 % х 12).

Несвоевременное представление предпринимателем в установленный срок в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается.

Ответчиком не представлено и судом не установлено обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к ответственности.

Судом не установлено нарушений заявителем процедуры привлечения ответчика к ответственности.

При таких обстоятельствах решение заявителя о привлечении предпринимателя к ответственности является правомерным.

В остальной части заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В статье 44 Закона № 212-ФЗ перечислены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, перечень которых не является исчерпывающим (в п.4 ч.1 ст.44 указаны иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность).

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (ч.4 ст.44 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, суду предоставлено право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства определяющим ответственность лица.

В силу статьи 44 Закона № 212-ФЗ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

При рассмотрении дела суд снизил размер взыскиваемого штрафа, признав смягчающими вину ответчика обстоятельствами небольшой срок просрочки представления сведений (10 дней), а также отсутствие вредных последствий совершённого нарушения.

В соответствии с п.3 ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л:

Взыскать с предпринимателя Агаева Фикрет Али оглы (зарегистрирован 26.12.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305290136000136; проживает по адресу г.Архангельск, ул.Энтузиастов, д.19, кв.2) в доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с предпринимателя Агаева Фикрет Али оглы (зарегистрирован  26.12.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305290136000136; проживает по адресу г.Архангельск, ул.Энтузиастов, д.19, кв.2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 384руб.92коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Дмитревская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка