• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2012 года  Дело N А05-13400/2011

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2012 года дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (ОГРН 1022900521820; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.60)

к индивидуальному предпринимателю Побережец Игорю Вячеславовичу (ОГРН 309290111200114; место жительства: 163020, г.Архангельск, ул.Советская, д.34, кв. 138)

о взыскании 1248 руб. 50 коп.,

представители сторон в судебное заседание не явились,

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Нехаева А.В.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Побережец Игорю Вячеславовичу (далее - предприниматель) о взыскании 1248 руб. 50 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г.

Предприниматель отзыв по существу заявленного требования не представил.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили; на основании ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Побережец Игорь Вячеславович зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309290111200114.

Пенсионный фонд проверил своевременность представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, и установил, что сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2010г. предприниматель представил 11.04.2011, при установленном сроке представления - 15.02.2011. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте камеральной проверки от 11.04.2011, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения предпринимателя к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), а также предложил предпринимателю представить свои возражения по акту в течение 15 дней со дня получения акта. Акт направлен предпринимателю 18.04.2011, копия почтовой квитанции и копия списка заказной корреспонденции имеются в материалах дела. Извещение от 14.04.2011 о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении штрафа направлено предпринимателю 27.04.2011. Предприниматель возражений по акту не представил.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 26.05.2011 принял решение о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 1248 руб. 50 коп. штрафа. Решение направлено предпринимателю 30.05.2011. Требованием от 01.07.2011 предпринимателю предложено уплатить 1248 руб. 50 коп. штрафа в добровольном порядке в срок до 27.07.2011. Требование направлено предпринимателю 07.07.2011. Предприниматель штраф не уплатил, решение о привлечении к ответственности не обжаловал, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 1248 руб. 50 коп. штрафа, в принудительном порядке.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.12 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №213-ФЗ) в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.12.2010 №339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 01.01.2011, страхователь представляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г., предприниматель должен был представить не позднее 15.02.2011. Фактически указанные сведения предприниматель представил 11.04.2011. Суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого предусмотрена абзацем третьим ст.17 Закона №27-ФЗ.

Согласно абзацу третьему ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Сумма начисленных предпринимателем страховых взносов в Пенсионный фонд в 2010г. составила 12485 руб.; 10 процентов от этой суммы составляет 1248 руб. 50 коп.

Пунктом 4 ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Пункт 1 ст.44 Закона №212-ФЗ содержит перечень обстоятельств, которые признаются смягчающими ответственность.

Согласно подп.4 п.1 ст.44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При вынесении решения Пенсионный фонд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя за совершение правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Размер ответственности, установленный третьим абзацем ст.17 Закона №27-ФЗ, не зависит от периода просрочки представления сведений. Незначительность допущенной предпринимателем просрочки, не причинение бюджету ущерба суд оценивает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность и считает возможным уменьшить размер финансовой санкции до 500 руб., которая и подлежит взысканию, поскольку доказательств уплаты финансовой санкции предприниматель суду не представил; госпошлина относится на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,

РЕШИЛ:

уменьшить подлежащий взысканию штраф до 500 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Побережец Игоря Вячеславовича, зарегистрированного в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309290111200114, проживающего по адресу: 163020, г.Архангельск, ул.Советская, д.34, кв.138, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 рублей штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Побережец Игоря Вячеславовича, зарегистрированного в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309290111200114, проживающего по адресу: 163020, г.Архангельск, ул.Советская, д.34, кв.138, в доход федерального бюджета 800 рублей 97 копеек государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Козьмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-13400/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 23 января 2012

Поиск в тексте