• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2012 года  Дело N А05-13658/2011

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен (решение принято) 17 января 2012 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Романовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (ОГРН 1022901026939; место нахождения: 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Карла Маркса, дом 3)

к индивидуальному предпринимателю Пэдурец Марии Адольфовне (ОГРН 304290406200021; место жительства: 165320, Архангельская область, п.Шипицыно Котласского района, ул.Лесная, дом 6)

о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пэдурец Марии Адольфовны (далее - ИП Пэдурец М.А., предприниматель, ответчик) 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с несвоевременным представлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Ответчик отзыв на заявленное требование, а также доказательства уплаты в добровольном порядке суммы (части суммы), предъявленной к взысканию, ко дню проведения судебного заседания не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Предприниматель зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.08.1998 администрацией поселка Удимский муниципального образования «Котласский район» за основным государственным регистрационным номером 304290406200021 и состоит на учете в пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 039-010-008474).

Ответчик в силу пункта 1 статьи 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) и статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В результате проведения камеральной проверки своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, фондом установлено, что индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), при сроке представления сведений за 2010 год не позднее 01 марта 2011 года, указанные сведения представлены 09.03.2011.

Фондом был составлен акт камеральной проверки №22 от 29.06.2011, предложено ответчику представить свои возражения в пятнадцатидневный срок со дня его получения и явиться на рассмотрение материалов проверки в 14 час. 20 мин. 28.07.2011 (направлен предпринимателю 29.06.2011). В отсутствие предпринимателя по факту выявленного нарушения фондом 28.07.2011 вынесено решение №22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп. (направлено ответчику 29.07.2011 согласно списку внутренних почтовых отправлений и копии почтовой квитанции). На основании данного решения было выставлено требование №22 от 11.08.2011 об уплате финансовой санкции в срок до 01.09.2011, направленное ответчику 12.08.2011 согласно списку внутренних почтовых отправлений и копии почтовой квитанции.

Поскольку указанное требование ответчиком добровольно не исполнено, фонд обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Следовательно, сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год предприниматель должен был представить не позднее 01.03.2011. Указанные сведения ответчик представил 09.03.2011.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вина ответчика в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств, исключающих ответственность, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд находит привлечение ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ правомерным.

Как следует из представленного в материалы дела расчета, сумма финансовой санкции 1039 руб. 20 коп. рассчитана в размере 10 % от суммы 10392 руб. 00 коп. стоимости страхового года для индивидуальных предпринимателей по платежам в пенсионный фонд.

Суд, проверив правильность расчета суммы санкции, предъявленной к взысканию, находит его обоснованным, как выполненный в соответствии с действующим законодательством.

В то же время суд считает возможным уменьшить размер указанной санкции, основываясь на следующем.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона № 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Исследовав и оценив материалы дела, обстоятельства совершенного предпринимателем правонарушения и степень его вины, суд, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным с учетом наличия обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, а именно: незначительный период просрочки, привлечение ответчика к ответственности впервые, уменьшить размер суммы штрафа до 500 руб. и отказать во взыскании суммы штрафа в оставшейся части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пэдурец Марии Адольфовны, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290406200021, проживающей по адресу: 165320, Архангельская область, п.Шипицыно Котласского района, ул.Лесная, дом 6, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. 00 коп. финансовой санкции.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пэдурец Марии Адольфовны, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290406200021, проживающей по адресу: 165320, Архангельская область, п.Шипицыно Котласского района, ул.Лесная, дом 6, в доход федерального бюджета 962 руб. 28 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Чурова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-13658/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 17 января 2012

Поиск в тексте