• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2012 года  Дело N А55-17038/2011

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2012 года, в полном объеме решение изготовлено 30 января 2012 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Холодковой Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябовой Е.Б.

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2012 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Бикар", г. Самара

к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Самарской области, г. Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гео-вектор", г. Самара

третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ООО «РиКО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципальное предприятие г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро»

о признании факта кадастровой ошибки и обязании исправить кадастровую ошибку в сведениях

при участии в заседании

от заявителя - представитель Нечаев А.Н., доверенность от 20.01.2012

от ФБУ «КП» - представитель Екатеринин И.И., доверенность № 5 от 18.01.2012

от ООО «Гео-вектор» - не явился, извещен

от ООО «РиКО» - представитель Давидян Ю.С., доверенность от 24.11.2011

от Управления Росреестра, Министерства имущественных отношений, Министерства строительства и ЖКХ, МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» - не явились, извещены

Установил:

ООО «Бикар» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением на основании пункта 4 статьи 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ о признании факта кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706002:563 площадью 12662,75 кв.м. по адресу: г.о. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова/ ул. Солнечная, б/н и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706002:520 площадью 7500 кв.м. по адресу: г.о. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова/угловая ул. Солнечная.

Также заявитель просил суд обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области исправить кадастровую ошибку в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:563 площадью 12662,74 кв.м. по адресу: г.о. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова/ул. Солнечная, б/н и земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:520 площадью 7500 кв.м. по адресу: г.о. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова/угловая ул. Солнечная (том 1 л.д. - 12).

Впоследствии заявитель в судебном заседании 28 декабря 2011 года в соответствии со статьей 49 АПК РФ отказался от требований в части признания факта кадастровой ошибки (том 2 л.д. - 98-оборот), о чем сделана запись в протоколе судебного заседания и скреплена подписью представителя Общества.

Судом в определениях неоднократно предлагалось заявителю уточнить заявленные требования.

В судебном заседании 23 января 2012 года заявитель поддержал ранее заявленный частичный отказ от требований в части признания факта кадастровой ошибки, и уточнил требования в редакции от 28.12.2011 года ( том 2 л.д. - 59), а именно обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области исправить кадастровую ошибку в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:520 площадью 7500 кв.м. по адресу: г.о. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова/угловая ул. Солнечная на основании межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером МП «Архитектурно-планировочное бюро» и внести изменения в координаты поворотных точек № 1,2,3,4.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Оценив заявленные уточнения, суд считает, что данное уточнение предмета требований не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ, в связи с чем протокольным определением данные изменения предмета судом принимаются.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд, проверив полномочия лица, заявившего частичный отказ от иска, соответствие заявления закону, а также возможность нарушения прав других лиц, пришел к выводу, что отказ заявлен полномочным лицом, процессуальные последствия отказа от иска заявителю известны, данный отказ не нарушает права и интересы третьих лиц и не противоречит действующему законодательству, вследствие чего оснований для непринятия отказа от иска у суда первой инстанции не имеется.

В связи с чем, суд принимает частичный отказ от иска и производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области в судебном заседании возражает относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

ООО «Гео-Вектор» в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещено в соответствии со статьей 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного определения № 47671. отзыв по делу не представлен.

Представитель ООО «Рико» в судебном заседании возражал относительно заявленных требований (том 1 л.д. - 135-138).

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений, Министерство строительства и ЖКХ, МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного определения №№ 47675,47672, 47673, 47676 соответственно.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Оценив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявителю Приказом Министерства строительства и ЖКХ Самарской области № 405-п от 16.10.2008 года утвержден Акт о выборе земельного участка площадью 440,20 кв.м. для строительства предприятия бытового обслуживания по ул. Георгия Димитрова/ улице Солнечной в Промышленном районе г. Самары ( том 1 л.д. - 19-20). Указанным же Приказом предварительно согласовано место размещения объекта, срок действия настоящего Приказа - 3 года.

Вместе с тем, в соответствии с актом об отводе границ участка № 8780 от 13.01.1999 год (том 1 л.д. - 45) ТсОО «Торгово-Экономическая компания СТЭК» предоставлен в аренду земельный участок 0,75 га под строительство автостоянки на основании Постановления Администрации г. Самары от 25.12.1998 года № 572.

Впоследствии распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № 843 от 11.08.2010 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 12662,75 кв.м., занимаемого открытой автомобильной автостоянкой, находящейся в собственности ООО «Рико» ( том 1 лд.. - 85-86).

Материалами кадастрового дела земельного участка 63:01:0706002:563 подтверждается, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:520, площадью 7500 кв.м., расположенном: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Георгия Димитрова, угловая ул. Солнечная, с уточненными характеристиками.

Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН на основании Описания земельных участков от 11.03.2009, подготовленного ООО ГП «Гео-Стандарт», представленного по заявлению от 19.03.2009 № 63-01-118/09-3288 об осуществлении государственного кадастрового учета (далее - ГКУ) изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706002:520.

Согласно данным ГКН земельный участок с кадастровым номером 63:01:0706002:563 площадью 12662.75 кв.м. образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706002:520 и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Статус сведений о данном земельном участке «временный».

Данный земельный участок поставлен на ГКУ по заявлению о постановке на ГКУ от 26.08.2010 № 63-01-118/10-10184 на основании межевого плана от 23.08.2010, подготовленного ООО «ГеоВектор», на основании Распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 11.08.2010 № 843 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории».

В соответствии с п. 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» внесение в ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых (объектов недвижимости - на «архивный» в случае поступления в порядке; информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости.

Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков. «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:

истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют «временный» статус.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:520 не являются «архивными», так как в орган кадастрового учета сведения о зарегистрированных правах на земельный участок не поступали.

Вместе с тем, суд указывает, что действия органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет, по образованию земельного участка 63:01:0706002:563 не оспаривались ООО «БИКАР», не признаны незаконными.

В соответствии с частью 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Анализ указанной нормы свидетельствует, что отказ в исправлении кадастровой ошибки также подлежит обжалованию в порядке для обжалования отказа в учете изменений в сведения ГКН.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или представитель, уполномоченный на подачу такого заявления.

Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Материалами дела подтверждается, что 01.02.2010 года ООО «БИКАР» обратилось в УФАКОН по Самарской области с заявлением о внесении изменений в земельный участок, к данному заявлению был представлен межевой план, изготовленный МП «Архитектурно-планировочное бюро», содержащий информацию о кадастровой ошибке.

По результатам указанного обращения, 24.02.2010 года за № 63-00-119/10-23/63 органом кадастрового учета было вынесено решение об отказе во внесении изменений в сведения ГКН. Согласно представленным учетным материалам по данному обращению, отказ получен заявителем 09 марта 2010 года.

Вместе с тем, суд отмечает, что данный отказ не оспаривался заявителем в установленном порядке, не заявлен в качестве предмета требований в настоящем споре.

Более того, суд считает, что с заявлением о внесении изменений в ГКН ( в части исправления кадастровой ошибки) в орган кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо.

Как указывалось выше, в соответствии с частью 3 статьи 20 ФЗ № 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Документов, подтверждающих наличие какого-либо права у ООО «БИКАР» на рассматриваемый земельный участок в материалы дела не представлено. С соответствующим заявлением, Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области в органы кадастрового учета не обращалось, соответствующую доверенность ООО «БИКАР» не выдавало.

Более того, суд соглашается с доводом ООО «Рико» о том, что в настоящее время права заявителя не нарушаются.

В силу части 8 статьи 31 Земельного Кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В настоящее время, период действия решения о предварительном согласовании истек, решения о предоставлении земельного участка в материалы дела не представлено.

Несмотря на предложение суда уточнить требования в части процессуального обоснования обращения в суд, заявителем требования в данной части не были уточнены.

Однако содержание заявленных требований и обстоятельства дела свидетельствует, что данный спор подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ.

По смыслу положений статей 27,28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, на которую ссылается заявитель в своем заявлении, и статьи 201 АПК РФ, обязание государственного органа совершить определенные действия является восстановительной мерой исключительно в результате признания незаконным, недействительным действия, бездействия, ненормативного акта органа государственной власти.

Таким образом, обязание совершить государственный орган определенные действия без оспаривания и признания незаконным какого-либо действия (бездействия), решения либо ненормативного акта не соответствует положениям статьи 201 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и оплачены заявителем при подаче настоящего заявления.

Руководствуясь ст.ст. 49,150,151, 110-112, 167-170,176,197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять частичный отказ ООО «БИКАР» от требований в части пункта 1 требований о признании факта кадастровой ошибки.

Производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Ю.Е. Холодкова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-17038/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 30 января 2012

Поиск в тексте