АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 марта 2012 года Дело N А55-28133/2011
Резолютивная часть решения оглашена 29 февраля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 01 марта 2012 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бойко С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Космачевой О.Н.
рассмотрев в судебном заседании 29 февраля 2012 года дело по иску, заявлению
Администрации городского округа Сызрань Самарской области
От 05 декабря 2011 года №
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
С участием третьего лица - Территориальное управление Росимущества в Самарской области
о признании недействительным отказа от 08.09.2011 №08/034/2011-590 в государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием на земельный участок
при участии в заседании
от заявителя - Клейменова А.А. по доверенности от 17.01.2011
от ответчика - Колебирова Е.А. по доверенности от 28.12.2011
от третьего лица - не явился
Установил:
Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Сызрань на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108013:51 площадью 117 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 37, содержащийся в сообщении от 08.09.2011 №08/034/2011-590.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Росимущества в Самарской области.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность оспариваемого отказа.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 82785).
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Из материалов дела усматривается, что Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Сызрань на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108013:51, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 37.
Сообщением от 08.09.2011 №08/034/2011-590 в государственной регистрации права было отказано, т.к. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеназванный земельный участок.
Считая отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд. В обоснование своих доводов, заявитель указывает на то, что на данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества - здание центрального теплового пункта № 12, находящийся в муниципальной собственности, что в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является основанием для государственной регистрации права собственности городского округа Сызрань на спорный земельный участок.
В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов делу усматривается, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 1999 году внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108013:51 площадью 117 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 37, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 08.12.2012 № 01/903/2012-972.
Таким образом, к моменту введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ, которым вышеназванный Федеральный закон дополнен статьей 3.1, разграничивающей государственную собственность на землю, спорный земельный участок не мог относиться к земельным участкам, право собственности на которые не было разграничено на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
Принимая во внимание положения статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок могло быть оспорено лицами, заявляющими свои имущественные права на данный земельный участок.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
При этом согласно пункту 3 статьи 3.1. Закона № 137-ФЗ к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Как уже отмечалось, указанная статья введена Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ.
Поскольку право муниципальной собственности на участок основывается на вышеназванной норме, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права Российской Федерации на указанный участок, администрация вправе защищать свои права посредством иска о признании права.
Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 N 2178/11 по делу № А55-39695/2009.
Из объяснений сторон следует, что иск о признании права собственности городского округа Сызрань на спорный земельный участок находится в производстве Арбитражного суда Самарской области (дело № А55-2641/2011).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108013:51 находится в споре, а заявленные на государственную регистрацию права городского округа Сызрань вступают в противоречие с уже зарегистрированными правами Российской Федерации, что, в свою очередь, в силу статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что обжалуемый отказ является законным и обоснованным. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 167-178,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.А. Бойко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
