А55-28586/2011 от 05 марта 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2012 года Дело N А55-28586/2011

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего по делу судьи Медведева А.А. рассмотрел 27 февраля 2012 года в судебном заседании заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области, 445007, Самарская область, Тольятти, б-р 50 лет Октября, 48

к Муниципальному учреждению "Центр гражданской защиты г.о.Тольятти", 445011, Самарская область, г.Тольятти, ул.К.Маркса, 44

о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Поповой А.Г.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя - Попова А.А., представитель по доверенности от 12.01.2012,

от ответчика - не явился, извещён,

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 5 марта 2012 года.

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с Муниципального учреждения "Центр гражданской защиты г.о.Тольятти" сумму по штрафу в размере 1 000 руб., в том числе по требованию № 2700 от 12.05.2011 - налог на прибыль организаций, зачисляемый ФБ - 100 руб., налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 900 руб.

Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты г.о.Тольятти" отзыв не представило, в судебном заседании представитель ответчика не участвовал, несмотря на надлежащее извещение, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 45943.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношении Муниципального учреждения «Центра гражданской защиты г.о. Тольятти» (далее - налогоплательщик) была проведена камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2010г. (рег. №33224441).

Пунктами 1, 3 ст. 289 НК РФ определено, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате авансовых платежей по налогу на прибыль организаций, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Срок представления в налоговый орган декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2010г. - 28.10.2010г., фактически декларацию представили - 30.10.2010г. Количество просроченных (полных и неполных) месяцев-1.

По результату проверки налоговым органом вынесено решение №12-14/1877 от 07.04.2011г., о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного ст. 119 НК РФ, непредставление налоговой декларации в срок, в виде взыскания штрафа в размере 1000,00руб.

Решение по камеральной налоговой проверке налогоплательщиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

Налоговый орган по состоянию на 12.05.2011г. выставил требование №2700 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в котором указан срок уплаты до 01.06.2011г. Налогоплательщик данное требование не исполнил, сумма задолженности:

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в ФБ по штрафу (срок уплаты 07.04.2011г.)-1 в размере 100,00руб. не оплачена.

-по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ по штрафу (срок уплаты 07.04.2011г.)- в размере 900,00руб. не оплачена.

Согласно п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафа в установленный срок обязанность по уплате налога, пени, штрафа исполняется в принудительном порядке, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п.З ст. 46 НК РФ решение о взыскании за счет денежных средств на счетах принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истеченм указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговы, орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

На момент подачи искового заявления, сумма задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в добровольном порядке не оплачена.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 112 Кодекса перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, к ним могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми, и суд в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Для привлечения лица к налоговой ответственности представляется недостаточной констатация факта правонарушения без учета смягчающих его ответственность обстоятельств, а также принципов соразмерности, справедливости и дифференцированности.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного учреждением правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность учреждения, то, что заинтересованное лицо, является бюджетным, социально значимым муниципальным учреждением (деятельность по обеспечению безопаснсти в чрезвычайных ситуациях), незначительное нарушение срока представления документа (2 дня), отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для государства, а также то, что налоговое правонарушение было совершено им впервые.

При изложенных обстоятельствах следует признать заявленные требования обоснованными материалами дела. До настоящего времени задолженность не уплачена, поэтому заявленные требования с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 500 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения "Центр гражданской защиты г.о.Тольятти", 445011, Самарская область, г.Тольятти, ул.К.Маркса, 44, ОГРН 1066320001065 (12.01.2006), ИНН 6323087218, сумму штрафа по требованию № 2700 от 12.05.2011 в размере 500 руб., в том числе - по налогу на прибыль организаций, зачисляемому ФБ - 50 руб., по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ - 450 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области

в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка