А55-28793/2011 от 05 марта 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2012 года Дело N А55-28793/2011

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего по делу судьи Медведева А.А. рассмотрел 27 февраля 2012 года в судебном заседании заявление

Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кинеле и Кинельском районе Самарской области ,446430, Самарская область, г.Кинель, ул.Крымская, 1 А

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Богдановской средней общеобразовательной школе муниципального района Кинельский Самарской области, 446415, Самарская область, Кинельский район, с.Богдановка, ул.Конычева, д.12 "А",

о взыскании 31 928 руб. 28 коп.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.Г.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя - Шакиров Р.Н., представитель по доверенности от 29.08.2011,

от ответчика - Чумакова В.И., дов. от 19.01.2012,

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 5 марта 2012 года.

Суд установил:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кинеле и Кинельском районе Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Богдановской средней общеобразовательной школы муниципального района Кинельский Самарской области 31 928 руб. 28 коп. из них:

-пени на недоимку по страховым взносам за 2009 год в сумме 149 руб. 88 коп., в том числе пени на страховую часть пенсии в сумме 142 руб. 14 коп., пени на накопительную часть пенсии в сумме 7 руб. 74 коп.;

-штраф в размере 5 % причитающихся за отчетный период полугодие 2011 года платежей в Пенсионный Фонд в сумме 31 778 руб. 40 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя признал, просит снизить сумму штрафа.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, Муниципальное общеобразовательное учреждение Богдановская средняя общеобразовательная школа муниципального района Кинельский Самарской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" № 167-ФЗ от 15.12.2001г., ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009г. и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ за своих работников.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ № 212, страхователи - организации обязаны ежемесячно уплачивать страховые взносы не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.

Ответчик несвоевременно уплатил страховые взносы на ОПС за 2009г.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов и в соответствии со ст. 25 ФЗ № 212 ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, на выявленную недоимку Ответчику начислены пени за 2009г.

С целью досудебного урегулирования спора на основании ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ, статей 69, 70, 88 Налогового кодекса РФ, ответчику было направлено требование № 30 от 18.05.2011г. по уплате пени на недоимку по страховым взносам за 2009г. в сумме 149,88 рубль, из них: пени на страховую часть пенсии в сумме 142,14 рублей, пени на накопительную часть пенсии в сумме 7,74 рублей. В требовании должнику предлагалось погасить, имеющуюся задолженность в срок до 03.06.2011г.

Пени на недоимку за 2009г. до настоящего времени остались не уплаченными.

Кроме того, в соответствии с ч.9 ст. 15 ФЗ № 212 от 24.07.2009г. плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Ответчик несвоевременно предоставил такой расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011г., предоставил только 16.08.2011 года.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009г. непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного Фонда РФ в судебном порядке.

В связи с нарушением Ответчиком законодательства «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», специалистом Управления ПФР (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Кузиной Ю.В. в соответствии со ст.38 ФЗ № 212 от 24.07.2009г. был составлен Акт № 07703830015073 от 25.08.2011г. за период полугодие 2011 года о нарушении страхователем установленного ст. 46 ФЗ № 212 срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Акт камеральной проверки и уведомление о вызове плательщика страховых взносов были направлены Ответчику. Возражения на акт не поступили.

03.10.2011г. в связи с нарушением срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленного ст. 46 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г., начальником УПФР в г. Кинеле и Кинельском районе Кукушкиной И.П. принято Решение №07703811 РК 0015925 от 03.10.2011г. о привлечении Ответчика к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 46 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. в виде штрафа в размере 5 % причитающихся за отчетный период полугодие 2011г. платежей в Пенсионный Фонд РФ в сумме 31 778.40 руб.

На основании решения начальника УПФР в г. Кинеле и Кинельском районе, Ответчику было выставлено Требование № 07703840187690 от 01.11.2011г. о добровольной уплате штрафа в размере 31 778,40 руб. в срок до 22.11.2011г. До настоящего времени штраф не уплачен.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просит о применении смягчающих обстоятельств и снижении суммы штрафа.

В соответствии с пп.4 п.1 и п.4 ст.44 Федерального закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения Управления не усматривается, что при его вынесении руководитель установил обстоятельства, смягчающие ответственность учреждения за совершение правонарушения.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного учреждением правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность учреждения, то, что заинтересованное лицо является бюджетным общеобразовательным учреждением, социальную направленность деятельности ответчика, незначительное нарушение срока представления документа (1 день), совершение правонарушения впервые, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для государства, а также принятие мер, направленных на устранение последствий правонарушения, которые в итоге привели к получению Управлением ПФР необходимых сведений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 43 Федерального закона N 212-ФЗ арбитражный суд считает необходимым учесть указанные обстоятельства при взыскании суммы штрафа и уменьшить его размер до 2000 руб.

При изложенных обстоятельствах следует признать заявленные требования обоснованными материалами дела. До настоящего времени задолженность не уплачена, поэтому заявленные требования с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 2000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика (заинтересованное лицо).

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется за счет средств бюджета, что свидетельствует о целевом использовании бюджетных средств в его деятельности, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 руб.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Богдановской средней общеобразовательной школы муниципального района Кинельский Самарской области, 446415, Самарская область, Кинельский район, с.Богдановка, ул.Конычева, д.12 "А", ОГРН 1026303276471 (23.12.2002), ИНН 6371004451, в Пенсионный фонд РФ

-штраф за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период полугодие 2011 года платежей в Пенсионный Фонд в сумме 2000 руб. на основании требования об уплате страховых взносов № 07703840187690 от 01.11.2011г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области

в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка