АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2011 года Дело N А05-2860/2011
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2011 года.
Решение в полном объёме изготовлено 30 мая 2011 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Земской М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Арктиксервис" (ИНН 5191204516, ОГРН 1025100831942) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (ИНН 2901061108, ОГРН 1042900051094), о признании незаконными действий, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» (ИНН 2901131884, ОГРН 1052901001670) и общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш» (ИНН 2901210751, ОГРН 1112901000651), при участии в заседании представителей:
от заявителя - Смирнов В.А. (доверенность от 17.11.2010),
от ответчика - Клычев А.Ю. (доверенность от 29.12.2010),
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд») - Фролов В.Н. (доверенность от 15.11.2010),
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш») - не явились, извещены,
установил:
закрытое акционерное общество "Арктиксервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее - ответчик, инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» от 24.01.2011 №2112901006140 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с выделением из него юридических лиц при реорганизации в форме выделения, а также записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш» от 24.01.2011 №1112901000651 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения.
Кроме этого, общество просит обязать инспекцию исключить из ЕГРЮЛ запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» от 24.01.2011 №2112901006140 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с выделением из него юридических лиц при реорганизации в форме выделения, а также запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш» от 24.01.2011 №1112901000651 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения.
Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись в обоснование их на то, что оспариваемые действия ответчика не соответствуют нормам статей 13.1, 14, 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статье 51 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», нарушают его права как кредитора по договору займа.
Ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие нарушений в своих действиях по государственной регистрации, связанной с реорганизацией в форме выделения. Кроме этого, инспекция ссылалась на то, что обществу стало известно о предстоящей реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» в начале января 2011 года, однако при наличии достаточного времени до момента государственной регистрации, произошедшей 24 января 2011г., общество никакие требования к должнику не предъявило. В связи с этим ответчик полагал, что права и законные интересы заявителя не нарушены, что является основанием для отказа в удовлетворении требований общества.
Представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» (далее - ООО «Альянс - Трейд», третье лицо) в судебном заседании пояснил, что ООО «Альянс - Трейд» выполнило предусмотренную законом обязанность о необходимости извещать своих кредитором о реорганизации и опубликовало сведения об этом в средствах массовой информации. По мнению представителя ООО «Альянс - Трейд», ответчик в своих действиях руководствовался действующим законодательством и не допустил нарушений при регистрации реорганизации ООО «Альянс - Трейд».
Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш» (далее - ООО «Деликат Фиш») своих представителей в суд не направило, отзыв в материалы дела не представило, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Между заявителем, действовавшим в качестве займодавца, и ООО «Альянс - Трейд» (заёмщиком) был заключён договор займа №310806/1 от 31.08.2006 на сумму 64 514 610 рублей 92 копейки. Срок возврата займа по договору был установлен 31 декабря 2011г. Заявитель выполнил обязательство по предоставлению займа путем перечисления в адрес ООО «Альянс - Трейд» денежных сумм в полном объеме.
Единственный участник ООО «Альянс - Трейд» принял решение №8/10 от 27.10.2010, согласно которому ООО «Альянс - Трейд» реорганизуется в форме выделения нового общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш». Этим же решением были определены порядок и условия выделения, порядок уведомления кредиторов ООО «Альянс - Трейд», способ оценки передаваемого в порядке правопреемства имущества, утверждение устава нового общества и другие вопросы.
ООО «Альянс - Трейд» направило 28.10.2010 в инспекцию заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации, приложив к нему решение №8/10 от 27.10.2010.
В журнале "Вестник государственной регистрации" N 46 (302) от 24.11.2010 третьим лицом опубликовано сообщение о том, что единственным участником ООО «Альянс - Трейд» принято решение о реорганизации в форме выделения и о создании ООО «Деликат Фиш», место нахождение которого: г.Архангельск, пр.Новгородский, 74, оф.208. В сообщении было указано, что требования кредиторов могут быть предъявлены не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации по указанному адресу. В том же журнале №51 (307) от 29.12.2010 было опубликовано повторное сообщение о реорганизации ООО «Альянс - Трейд» с аналогичным содержанием.
17 января 2011 года ООО «Альянс - Трейд» обратилось в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО «Деликат Фиш», создаваемого путем реорганизации в форме выделения. Вместе с заявлением им были представлены документы, необходимые для государственной регистрации, в том числе сведения о публикации соответствующих объявлений в "Вестнике государственной регистрации", разделительный баланс и т.д.
24 января 2011 года ответчик принял решения № 113 о государственной регистрации и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения ООО «Деликат Фиш»
Заявитель не согласился с действиями инспекции и обратился в суд.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришёл к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 13.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
Как следует из материалов дела, единственный участник ООО «Альянс - Трейд» принял решение о реорганизации в форме выделения 27 октября 2010 года, и 28 октября 2010 года ООО «Альянс - Трейд» обратилось в инспекцию с заявлением - уведомлением о начале процедуры реорганизации, представив при этом решение о реорганизации.
Пунктом 2 статьи 13.1 Закона №129 - ФЗ установлено, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. При этом реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из материалов дела вытекает, что ООО «Альянс - Трейд» осуществило публикацию в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о своей реорганизации дважды: первый раз - 24 ноября 2010 года, второй раз - 29 декабря 2010 года. Как видно, указанные публикации были осуществлены после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации ООО «Альянс - Трейд».
Помимо этого, из материалов дела следует, что ООО «Альянс - Трейд» представило в инспекцию и уведомление кредиторов о начале реорганизации. К данному уведомлению ООО «Альянс - Трейд» приложило копии почтовых квитанций об отправке, в частности, квитанцию №73685 от 23.12.2010 об отправке уведомления в адрес заявителя.
Статьей 14 Закона №129 - ФЗ предусмотрен перечень документов, представляемых на реорганизуемым юридическим лицом на государственную регистрацию. В этот перечень входят подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации; решение о реорганизации юридического лица; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; иные документы.
Из материалов дела следует, что все ООО «Альянс - Трейд» представил инспекции все упомянутые документы. В заявлении о государственной регистрации указано, что все кредиторы реорганизуемого юридического лица уведомлены в письменной форме о реорганизации, заявление удостоверено подписью лица, подлинность которой в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ засвидетельствована в нотариальном порядке.
Пунктом 4 статьи 15 Закона №129 - ФЗ установлено, что государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 упомянутого закона, т.е. в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Статьей 24 Закона №129 - ФЗ установлена ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации. В частности, за неосуществление государственной регистрации в установленные сроки должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заявление о государственной регистрации юридического лица ООО «Деликат Фиш», создаваемого путем реорганизации, представлено ответчику 17 января 2011 года. Поэтому государственная регистрация была осуществлена 24 января 2011 года, т.е. не позднее пяти рабочих дней с момента представления ответчику документов на регистрацию.
Таким образом, ответчик совершил все действия по государственной регистрации ООО «Деликат Фиш», создаваемого путем реорганизации, в порядке, предусмотренном законом №129 - ФЗ. Правовые основания для отказа в государственной регистрации юридического лица, установленные статьей 23 Закона №129 - ФЗ, у инспекции отсутствовали.
Довод заявителя о том, что он не был уведомлен третьим лицом о предстоящей реорганизации, в связи с чем инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о реорганизации на основании недостоверных сведений, судом оценен и отклоняется по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14 - ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 13.1 Закона №129 - ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 9 Закона №129 - ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
По смыслу положений Закона №129 - ФЗ достоверность представляемых для государственной регистрации документов, их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, который, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает указанные обстоятельства.
Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом №129 - ФЗ (пункт 4.1 статьи 9 Закона №129 - ФЗ).
Иные законодательные акты также не содержат положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов на проверку достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица.
Как следует из материалов дела, третье лицо представило ответчику на регистрацию бланк уведомления кредиторов о принятии решения о реорганизации в форме выделения. В данном уведомлении содержится вся необходимая информация о принятом решении о реорганизации, указаны адреса третьего лица и ООО «Деликат Фиш», а также адрес, по которому могут быть предъявлены требования кредиторов. Инспекции была представлена почтовая квитанция №73685 от 23.12.2010, согласно которой в адрес заявителя от третьего лица было направлено заказное письмо. Аналогичные почтовые квитанции были представлены в подтверждение отправки уведомления о реорганизации по другим кредиторам. Следовательно, инспекция к моменту проведения оспариваемых действий располагала данными об уведомлении третьим лицом своих кредиторов о реорганизации.
Более того, инспекция представила в материалы дела письмо (уведомление) общества №318 от 24.12.2010, согласно которому обществу на тот момент уже было известно о принятом ООО «Альянс - Трейд» решении о реорганизации. Значит, заявителю стало известно о реорганизации третьего лица в декабре 2010г., а не в начале января 2011 года, как общество указало в своем заявлении.
То обстоятельство, что письма третьего лица, направляемые в адрес общества, по данным ФГУП «Почта России» были направлены не по тому адресу, в связи с чем возвращены ООО «Альянс - Трейд», для настоящего спора с учетом установленных обстоятельств не имеет правового значения. К тому же у суда есть сомнения в правильности информации, изложенной в письме ФГУП «Почта России» от 10.05.2011 №51.60 - 2.2 - 02/А - 309, относительно адреса направления корреспонденции, поскольку суд обозревал подлинный конверт, адресованный заявителю, с указанием адреса: г.Мурманск, ул.Шмидта, д.16, тогда как орган связи в упомянутом письме заявляет, что такое письмо направлялось и не было вручено по адресу: г.Мурманск, ул.Шмидта, д.17.
Довод общества о том, что разделительный баланс третьего лица является недостоверным, также не принимается судом по причине отсутствия в законодательных актах норм, обязывающих регистрирующий орган проверять достоверность сведений, содержащихся в документах юридического лица.
Довод заявителя о том, что у ответчика отсутствовали документы об уплате государственной пошлины третьим лицом, поскольку пошлину уплатил Шамрин С.И., судом также отклоняется, поскольку уплата государственной пошлины ненадлежащим лицом не является основанием для отказа в государственной регистрации, установленным статьей 23 Закона №129 - ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далеле - ГК РФ) кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом.
Заявителем не представлены в материалы дела доказательства обращения к ООО «Альянс - Трейд» с требованием о досрочном исполнении обязательств по договору займа №310806/1 от 31.08.2006, как не представлены и доказательства невозможности исполнения третьим лицом обязательств по этому договору.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании действия (бездействия) незаконными является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствие таких действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
По настоящему спору общество не представило доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов вследствие действий ответчика, связанных с государственной регистрацией реорганизации третьего лица. Суд не установил и нарушение положений законодательных актов, регулирующих порядок такой государственной регистрации.
В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований общества.
Вместе с тем суд отмечает, что способы защиты гражданских прав определены в статье 12 ГК РФ. К ним, в частности, относятся признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения и т.д. Субъект права может выбрать один из них или использовать одновременно несколько способов.
В связи с этим отказ суда в удовлетворении заявленных требований общества не препятствует ему в обращении за защитой своих прав, если заявитель сочтет свои права нарушенными.
В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на заявителя.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
отказать в признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Трейд» от 24.01.2011 №2112901006140 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с выделением из него юридических лиц при реорганизации в форме выделения, а также записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Деликат Фиш» от 24.01.2011 №1112901000651 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения.
Оспариваемый ненормативный правовой акт проверен на соответствие положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.В. Звездина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
