• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 05 декабря 2008 года  Дело N А05-10679/2008

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2008 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2008 года

Арбитражный суд Архангельской области

в составе: судьи Ипаева С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу

к индивидуальному предпринимателю Мелешко Елене Валентиновне

о взыскании 123 руб. 20 коп.,

при участии представителей:

от заявителя - не явился

от ответчика - не явился

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - заявитель, Отделение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мелешко Елене Валентиновне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 123 руб. 20 коп. штрафа по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27 - ФЗ) за непредставление в установленный законодательством срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2007 год лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Дело рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Мелешко Елена Валентиновна зарегистрирована в качестве предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 305838328400012.

Отделение провело проверку своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год. В ходе проверки Пенсионный фонд установил, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представила, в то время как такие сведения следовало представить до 03.03.2008. По результатам проверки составлен акт от 23.04.2008 № 323, направленный ответчику по почте 24.04.2008 согласно представленному заявителем в материалы дела реестру отправки заказной корреспонденции.

При отсутствии возражений предпринимателя по материалам проверки 03.06.2008 Отделением было принято решение № 257 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной статьей 17 Закона №27 - ФЗ, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во исполнение данного решения Пенсионный фонд выставил ответчику требование от 03.06.2008 №1065 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 25.06.2008.

В добровольном порядке в установленный требованием срок предприниматель не уплатил штраф, что послужило основанием для обращения Отделения Пенсионного фонда в суд.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167 - ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за самих себя.

В статье 7 Закона № 167 - ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона №167 - ФЗ составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Закон №27 - ФЗ, устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона №27 - ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 1 Закона №27 - ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167 - ФЗ.

Статьей 4 Закона №27 - ФЗ предусмотрено, что одним из принципов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.

В соответствии со статьей 5 Закона №27 - ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования. Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27 - ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27 - ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона №27 - ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318 (в ред. Постановлений от 10.03.2006 №126) утверждена Инструкция, пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27 - ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается непредставление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений за 2007 год, предусмотренных статьей 11 Закона №27 - ФЗ. При таких обстоятельствах решение заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Мелешко Елены Валентиновны к ответственности является правомерным.

Поскольку индивидуальный предприниматель в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона №167 - ФЗ должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на самого себя в виде фиксированного платежа, то согласно пункту 2 статьи 28 Закона №167 - ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 №156 стоимость страхового года на 2007 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2007 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2007 г., в размере 1848 рублей (в том числе: 1232 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии).

Нормативные положения п.1 - 3 ст.28 Закона № 167 - ФЗ по их конституционно - правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ, в системе действующего нормативно - правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Из материалов дела следует, что предприниматель Мелешко Е.В. 03.12.1966 года рождения, поэтому в 2007 году у нее не было обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии. Следовательно, размер штрафа составит 123 рубля 20 копеек.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 123 руб. 20 коп. подлежат удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мелешко Елены Валентиновны, 03.12.1966 года рождения, место рождения - г. Архангельск, проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, пгт. Искателей, ул. Строителей, д. 19, кв. 23, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305838328400012, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 123 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мелешко Елены Валентиновны, 03.12.1966 года рождения, место рождения - г. Архангельск, проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, пгт. Искателей, ул. Строителей, д. 19, кв. 23, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305838328400012, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья С.Г. Ипаев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-10679/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 05 декабря 2008

Поиск в тексте