АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2009 года  Дело N А05-12699/2009

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2009 года дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске

к предпринимателю Иониной Марии Ильиничне

о взыскании 386 рублей 40 копеек,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дурновой В.А.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя - не явились, извещён 23.09.2009,

от ответчика - не явились, извещён 25.09.2009,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Иониной Марии Ильиничны (далее - ответчик, предприниматель) 386 руб. 40 коп. финансовых санкций за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г.

Предприниматель Ионина М.И. отзыв по существу заявленного требования не представила.

Ионина Мария Ильинична зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305290128700268.

Пенсионный фонд проверил своевременность представления ответчиком сведений индивидуального учёта за 2008г. и установил, что такие сведения за 2008г. в установленный срок ответчик в территориальный орган Пенсионного фонда не представила. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте проверки от 29.05.2009 №15, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения предпринимателя к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27 - ФЗ), а также предложил предпринимателю представить свои возражения по акту в течение 10 дней со дня получения акта; в акте указано время и место рассмотрения акта. Акт направлен предпринимателю 04.06.2009, копия списка внутренних почтовых отправлений имеется в материалах дела. Предприниматель возражений по акту не представила, участия в рассмотрении материалов проверки не приняла.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 24.06.2009 принял решение №15 о привлечении предпринимателя Иониной М.И. к ответственности на основании ст.17 Закона №27 - ФЗ в виде взыскания 386 руб. 40 коп. штрафа. Решение направлено предпринимателю 26.06.2009, копия списка внутренних почтовых отправлений имеется в материалах дела. Требованием от 17.07.2009 предпринимателю предложено уплатить 386 руб. 40 коп. штрафа в добровольном порядке в срок до 11.08.2009. Требование направлено предпринимателю 17.07.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Предприниматель Ионина М.И. штраф не уплатила, решение о привлечении к ответственности не обжаловала, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа в принудительном порядке.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым ст.1 Закона №27 - ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому ст.1 Закона №27 - ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон №27 - ФЗ в подп.1 - 8 п.2 ст.6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст.10 Закона №27 - ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона №27 - ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2 - 5 п.2 ст.6 Закона №27 - ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст.10 Закона №27 - ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27 - ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Закона №27 - ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом №27 - ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом не доказаны. На наличие таких обстоятельств Пенсионный фонд не ссылался. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом №27 - ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная п.5 ст.11 Закона №27 - ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким - либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона №27 - ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья    С.В. Козьмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка