АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2009 года Дело N А05-14178/2009
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2009 года дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области
к предпринимателю Котловой Эльвире Александровне
о взыскании 386 рублей 40 копеек,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дурновой В.А.,
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явились, извещён 12.10.2009,
от ответчика - не явились, считается извещённым надлежащим образом на основании подп.2 п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Котловой Эльвиры Александровны (далее - ответчик, предприниматель) 386 руб. 40 коп. финансовых санкций за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г.
Предприниматель отзыв по существу заявленного требования не представила.
Котлова Эльвира Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290211800186.
Пенсионный фонд проверил своевременность представления ответчиком сведений индивидуального учёта за 2008г. и установил, что такие сведения за 2008г. в установленный срок ответчик в территориальный орган Пенсионного фонда не представила. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте проверки от 09.06.2009 №342, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения предпринимателя к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27 - ФЗ), а также предложил предпринимателю представить свои возражения по акту в течение 10 дней со дня получения акта; в акте указано время и место рассмотрения акта. Акт направлен предпринимателю 10.06.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Предприниматель возражений по акту не представила, участия в рассмотрении материалов проверки не приняла.
Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 07.07.2009 принял решение №342 о привлечении предпринимателя Котловой Э.А. к ответственности на основании ст.17 Закона №27 - ФЗ в виде взыскания 386 руб. 40 коп. штрафа. Решение направлено предпринимателю 10.07.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Требованием от 08.08.2009 предпринимателю предложено уплатить 386 руб. 40 коп. штрафа в добровольном порядке в срок до 28.08.2009. Требование направлено предпринимателю 10.08.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Предприниматель Котлова Э.А. штраф не уплатила, решение о привлечении к ответственности не обжаловала, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа в принудительном порядке.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем восьмым ст.1 Закона №27 - ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому ст.1 Закона №27 - ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон №27 - ФЗ в подп.1 - 8 п.2 ст.6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 ст.10 Закона №27 - ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона №27 - ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2 - 5 п.2 ст.6 Закона №27 - ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 ст.10 Закона №27 - ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон №27 - ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.11 Закона №27 - ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом №27 - ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом не доказаны. На наличие таких обстоятельств Пенсионный фонд не ссылался. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом №27 - ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная п.5 ст.11 Закона №27 - ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким - либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона №27 - ФЗ.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 по делу №7802/09.
При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении заявленного требования.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья С.В. Козьмина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
