• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года  Дело N А05-18467/2009

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуальному предпринимателю Насибяну Дмитрию Александровичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

без вызова сторон в порядке части 4 статьи 228 АПК РФ,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Насибяна Дмитрия Александровича (далее - Предприниматель, ответчик) финансовых санкций на основании части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, в размере 386 рублей 40 копеек.

Определение суда от 29 октября 2009 года о принятии заявления к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства направлено сторонам по имеющимся в деле адресам и в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ считается врученным им. Сторонам предложено в срок до 20 ноября 2009 года представить в суд свое согласие или возражения по вопросу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

К указанной в определении дате от заявителя поступило согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, от ответчика возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова в судебное заседание сторон.

Изучив представленные в дело материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Насибян Д.А. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 15.04.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 304290310600012 и самостоятельно уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей.

В результате проверки своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2008 год, было установлено, что Предпринимателем в установленные сроки, а также на момент проверки указанные сведения не представлены, о чем 13 мая 2009 года составлен акт № 61. Копия акта была направлена Предпринимателю заказной корреспонденцией 18.05.2009 согласно имеющейся в материалах дела копии списка внутренних почтовых отправлений от 18.05.2009. Ответчику предложено представить свои возражения, однако возражения на акт представлены не были.

15 июня 2009 года на основании названного акта № 61 и.о. начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области Корелина В.В. вынесено решение № 61 о привлечении Предпринимателя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2008 год, в виде финансовой санкции в размере 386 руб. 40 коп. (направлено ответчику заказной корреспонденцией 02.07.2009 согласно имеющейся в материалах дела копии списка внутренних почтовых отправлений от 02.07.2009) и выставлено требование № 61 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 28.07.2009, в котором ответчику предложено в срок до 15 августа 2009 года уплатить финансовые санкции в добровольном порядке (направлено ответчику заказной корреспонденцией 06.08.2009 согласно имеющейся в материалах дела копии списка внутренних почтовых отправлений от 06.08.2009).

В связи с тем, что указанная в требовании сумма финансовых санкций ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив заявление и приложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27 - ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167 - ФЗ) Федеральный закон № 27 - ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167 - ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона № 27 - ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона № 27 - ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон № 27 - ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 27 - ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 27 - ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон № 27 - ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27 - ФЗ об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле названные обстоятельства Управлением не доказаны и материалами дела не подтверждены.

В связи с этим ответчик к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом № 27 - ФЗ, не относится, а потому у него отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27 - ФЗ об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким - либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27 - ФЗ неприменима.

Что касается вмененного предпринимателю непредставления в установленные сроки ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Аналогичная позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.09.2009 № 7802/09.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Насибяна Дмитрия Александровича финансовых санкций на основании части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, в размере 386 рублей 40 копеек отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-18467/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 30 ноября 2009

Поиск в тексте