А05-18589/2009 от 29 декабря 2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2009 года Дело N А05-18589/2009

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2009 года

Решение в полном объёме изготовлено 29 декабря 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске

к обществу с ограниченной ответственностью "Росснор - пластик"

о взыскании 74 215 руб. 81 коп.

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 71948 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года, в том числе: 48071 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 23877 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также 2267 руб. 81 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167 - ФЗ от 15.12.2001.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Общество, являясь плательщиком страховых взносов в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167 - ФЗ), представило в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2009 года, указав к уплате за отчетный период 60210 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29871 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Заявителем в соответствии с положениями Закона №167 - ФЗ проведена проверка своевременности и полноты уплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как лица, производящего выплаты в пользу физических лиц. Проверкой установлено, что страховые взносы за полугодие 2009 года в полном объеме ответчиком не уплачены.

На сумму задолженности по страховым взносам Пенсионным фондом в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за полугодие 2009 года № 288448 по состоянию на 29 сентября 2009 года, в котором ответчику предложено в срок до 14 октября 2009 года уплатить недоимку по страховым взносам и пени в размере 74 215 руб. 81 коп. Требование направлено ответчику 30 сентября 2009 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка внутренних почтовых отправлений.

Поскольку указанное требование ответчиком добровольно не исполнено, территориальный орган Пенсионного фонда в соответствии со статьей 25 Закона № 167 - ФЗ обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика страховых взносов и пени.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167 - ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 6 статьи 24 Закона № 167 - ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 - го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 - го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган, кроме того, страхователь представляет декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (год). При этом разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно части 1 статьи 23 Закона №167 - ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Следовательно, срок уплаты взносов за 1 квартал 2009 года - не позднее 13 мая 2009 года, за полугодие 2009 года - не позднее 10 августа 2009 года.

Неуплата ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 71948 руб. за полугодие 2009 года (48071 руб. на страховую часть пенсии, 23877 руб. на накопительную часть пенсии), подтверждается документами, представленными в материалы дела (в том числе, выписками из реестра учета платежей страхователя, расчетом авансовых платежей), и ответчиком не оспаривается (доказательств уплаты ответчиком не представлено).

Учитывая изложенное, суд находит заявленное требование в указанной части подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона № 167 - ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние периоды по сравнению с установленными Законом № 167 - ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пенсионным фондом представлен в материалы дела расчет сумм пени за просрочку уплаты взносов за полугодие 2009 года за период с 14.05.2009 по 29.09.2009 в размере 1516 руб. 27 коп. по страховой части пенсии, 751 руб. 33 коп. по накопительной части пенсии, а также расчет сумм пени за просрочку уплаты взносов за 2007 год за период с 01.07.2008 по 10.07.2008 в размере 0 руб. 21 коп. по страховой части пенсии.

Судом установлено, что пени за просрочку уплаты взносов за полугодие 2009 года начислены заявителем правомерно в соответствии со статьей 26 Закона №167 - ФЗ, расчет суммы пени за полугодие 2009 года принят судом как выполненный в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд находит заявленное требование о взыскании пеней в размере 1516 руб. 27 коп. по страховой части пенсии, 751 руб. 33 коп. по накопительной части пенсии подлежащим удовлетворению.

При этом, требование Пенсионного фонда о взыскании пеней в размере 0 руб. 21 коп. по страховой части пенсии, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год за период просрочки с 01.07.2008 по 10.07.2008, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается нарушение ответчиком срока уплаты страховых взносов за 2007 год в сумме 57 руб. 51 коп. Следовательно, у Фонда имелись основания для начисления ответчику пеней за просрочку уплаты этих страховых взносов.

Вместе с тем, сам по себе факт несвоевременной уплаты ответчиком страховых взносов за 2007 год не освобождает орган Пенсионного фонда от соблюдения пресекательных сроков принудительного взыскания пеней.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 167 - ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25.1 названного Закона (в редакции, действующей с 01.01.2006) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трёхмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должны содержаться сведения, в частности, о размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 167 - ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В Законе № 167 - ФЗ не определён срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, поэтому для решения вопроса о правомерности взыскания задолженности по страховым взносам и пеням необходимо применять положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137 - ФЗ определено, что положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.2006, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

В данном случае правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов за 2007 год и соответствующих пеней возникли после 31.12.2006, следовательно, подлежит применению статья 46 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2007.

Пунктом 3 статьи 46 названного Кодекса предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Эти положения применяются и к взысканию пеней.

Таким образом, при определении срока взыскания задолженности по страховым взносам и пеней в судебном порядке необходимо учитывать совокупность сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167 - ФЗ, срок добровольного исполнения обязанности по уплате взносов и пеней, указанный в требовании, а также срок для обращения в суд, определённый пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Согласно статье 26 Закона № 167 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В рассматриваемом случае задолженность по страховым взносам в сумме 57 руб. 51 коп. за 2007 год ответчиком уплачена 10.07.2008, таким образом, Фонду было известно о нарушении срока уплаты страховых взносов.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167 - ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Указанный срок включает 3 - месячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и 6 - месячный срок для обращения в арбитражный суд.

Названная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2008 по 10.07.2008 на недоимку, образовавшуюся у Общества за 2007 год.

Исходя из даты обращения Фонда в арбитражный суд (29.10.2009), 15 - дневного срока добровольного исполнения требования от 29.09.2009 № 288448 (с 29.09.2009 до 14.10.2009), суд с учётом положений статьи 25.1 Закона № 167 - ФЗ и пункта 3 статьи 46 НК РФ считает, что срок для взыскания пеней за период с 01.07.2008 по 10.07.2008 пропущен.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Росснор - пластик", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900532050, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул. Дачная, дом 64, корп.2, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 71948 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года, 2267 руб. 60 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2009 года.

В остальной части заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.Г. Ипаев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка