АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2009 года  Дело N А05-18616/2009

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол которого вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области к индивидуальному предпринимателю Шеметовой Людмиле Ивановне о взыскании 257 руб. 60 коп.,

установил: заявлено требование о взыскании штрафа, наложенного в соответствии с  частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1997 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27 - ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год.

Ответчик не представил отзыва на заявление. Заявитель и ответчик в установленный срок не представили возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем суд рассмотрел дело в указанном порядке (без вызова в заседание, по письменным доказательствам).

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Заявителем составлен акт от 19.06.2009 № 134, в котором указано, что ответчик не представил в Управление Пенсионного фонда сведения, предусмотренные статьёй 11 Закона № 27 - ФЗ, за 2008 год. Акт направлен ответчику заказным письмом, возражений по нему не поступило.

20.07.2009 начальник Управления Пенсионного фонда вынес решение № 344 о привлечении Шеметовой Л.И. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27 - ФЗ за непредставление индивидуальных сведений, в виде штрафа в сумме 257,6 руб. Решение и требование об уплате 257,6 руб. направлены ответчику почтой. В добровольном порядке сумма штрафа ответчиком не уплачена, решение не оспорено. Заявитель обратился в суд за взысканием штрафа.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона № 27 - ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон № 27 - ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27 - ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27 - ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Закон № 27 - ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения о застрахованных лицах возложена на страхователя. Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В настоящем деле на такие обстоятельства заявитель не ссылался, доказательствами не подтверждал. Ответчик не относится к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27 - ФЗ. У него как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда.

Для предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ обязанности физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения о страховом номере индивидуального лицевого счёта, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, срок не установлен. За неисполнение этой обязанности ответственность, предусмотренная статьёй 17 Закона № 27 - ФЗ, применяться не может.  Штраф, наложенный незаконным решением, взысканию с ответчика не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 167, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Судья

И.А. Меньшикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка