АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2009 года  Дело N А05-18693/2009

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2009 года

Решение в полном объёме изготовлено 25 декабря 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Открытого акционерного общества "Светлозерсклес"

первый ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

второй ответчик - Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247

при участии в заседании представителей:

от заявителя - не явился

от первого ответчика - Веселкова В.А., доверенность от 07.12.2009

от второго ответчика - Шахов М.В., доверенность от 12.01.2009

установил:

открытое акционерное общество "Светлозерсклес" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247

Дело рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.

До рассмотрения спора по существу и вынесения решения от заявителя в порядке  части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса поступило ходатайство об отказе  от заявленных требований, предъявленных ко второму ответчику Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247. Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.12.2009 по делу №А05 - 18693/2009, производство по делу в этой части прекращено.

С учетом изложенного дело рассматривается в части требования предъявленного к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании частично недействительным решения  № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247.

Как следует из материалов дела, 21.04.2009 открытое акционерное общество "Светлозерсклес" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, при сроке представления не позднее 20.04.2009.

Нарушение обществом срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года на 1 день, послужило основанием  для составления акта проверки и вынесения решения №1202 от 10.09.2009 о привлечении общества  к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса, в виде наложения штрафа в размере 384 314 руб.

Общество в порядке статьи 138 Налогового кодекса обжаловало решение инспекции №1202 от 01.09.2009 в вышестоящий налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Управление решением №07 - 10/1/14247 от 09.10.2009 изменило решение нижестоящей инспекции, уменьшив размер штрафа до 192 157 руб. 35 коп.

Открытое акционерное общество "Светлозерсклес"  не согласившись с решением межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса, за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за  1 квартал 2009 года, в виде наложения штрафа в размере  192 157 руб. 35 коп., обжаловало названное решение в суд.

В обоснование заявленных требований, Общество ссылается на незначительный срок нарушения представления декларации по налогу. По мнению общества, штраф в размере 192 157 руб. 35 коп. не соответствует принципам справедливости, тяжести  совершенного деяния.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики,  обязаны представить  в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20 - го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, ответчик обязан был представить декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в срок не позднее 20 апреля 2009 года. Фактически декларации представлена  21 апреля  2009 года, т.е. с нарушением  срока на   1 день. Ответственность налогоплательщиков за нарушение сроков представления деклараций на срок до 180 дней, установлена пунктом1 статьи119 НК РФ.  При  таких  обстоятельствах дела,  ответчик обоснованно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа.

Согласно статье 114 Налогового кодекса налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.  При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, установленный пунктом 1 статьи 112 Кодекса, не является исчерпывающим и к смягчающим могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми. Налоговая ответственность  должна быть  применена с учетом требований справедливости, соразмерности и необходимости соблюдения баланса частного и публичного интереса, степени  вины и тяжести совершенного деяния.

В рассматриваемом случае,  суд считает возможным на основании статей 112,114 Налогового кодекса уменьшить сумму штрафа за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года на 1 день, до  10000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением Федеральной налоговой службы  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247, в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме превышающей  10 000 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу  открытого акционерного общества «Светлозерсклес» судебные расходы в размере 2000 рублей, понесенных по  уплате государственной пошлины по заявлению о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа и по заявлению о принятии обеспечительных мер.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья   С.Г.Ипаев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка