АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2009 года Дело N А05-18693/2009
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2009 года
Решение в полном объёме изготовлено 25 декабря 2009 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Светлозерсклес"
первый ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
второй ответчик - Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился
от первого ответчика - Веселкова В.А., доверенность от 07.12.2009
от второго ответчика - Шахов М.В., доверенность от 12.01.2009
установил:
открытое акционерное общество "Светлозерсклес" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247
Дело рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.
До рассмотрения спора по существу и вынесения решения от заявителя в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса поступило ходатайство об отказе от заявленных требований, предъявленных ко второму ответчику Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании частично недействительным решения межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247. Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.12.2009 по делу №А05 - 18693/2009, производство по делу в этой части прекращено.
С учетом изложенного дело рассматривается в части требования предъявленного к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании частично недействительным решения № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247.
Как следует из материалов дела, 21.04.2009 открытое акционерное общество "Светлозерсклес" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, при сроке представления не позднее 20.04.2009.
Нарушение обществом срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года на 1 день, послужило основанием для составления акта проверки и вынесения решения №1202 от 10.09.2009 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса, в виде наложения штрафа в размере 384 314 руб.
Общество в порядке статьи 138 Налогового кодекса обжаловало решение инспекции №1202 от 01.09.2009 в вышестоящий налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Управление решением №07 - 10/1/14247 от 09.10.2009 изменило решение нижестоящей инспекции, уменьшив размер штрафа до 192 157 руб. 35 коп.
Открытое акционерное общество "Светлозерсклес" не согласившись с решением межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса, за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в виде наложения штрафа в размере 192 157 руб. 35 коп., обжаловало названное решение в суд.
В обоснование заявленных требований, Общество ссылается на незначительный срок нарушения представления декларации по налогу. По мнению общества, штраф в размере 192 157 руб. 35 коп. не соответствует принципам справедливости, тяжести совершенного деяния.
В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20 - го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, ответчик обязан был представить декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в срок не позднее 20 апреля 2009 года. Фактически декларации представлена 21 апреля 2009 года, т.е. с нарушением срока на 1 день. Ответственность налогоплательщиков за нарушение сроков представления деклараций на срок до 180 дней, установлена пунктом1 статьи119 НК РФ. При таких обстоятельствах дела, ответчик обоснованно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа.
Согласно статье 114 Налогового кодекса налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, установленный пунктом 1 статьи 112 Кодекса, не является исчерпывающим и к смягчающим могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми. Налоговая ответственность должна быть применена с учетом требований справедливости, соразмерности и необходимости соблюдения баланса частного и публичного интереса, степени вины и тяжести совершенного деяния.
В рассматриваемом случае, суд считает возможным на основании статей 112,114 Налогового кодекса уменьшить сумму штрафа за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года на 1 день, до 10000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 1202 от 10.09.2009, с учетом изменений, внесенных Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решением от 09.10.2009 № 07 - 10/1/14247, в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме превышающей 10 000 рублей.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу открытого акционерного общества «Светлозерсклес» судебные расходы в размере 2000 рублей, понесенных по уплате государственной пошлины по заявлению о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа и по заявлению о принятии обеспечительных мер.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья С.Г.Ипаев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка