АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2008 года Дело N А05-1872/2008
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассматривающим дело,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 22.02.2008г. №03 - 07/007745
к ответчику - муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №32»
о взыскании 50 руб. налоговой санкции,
при участии в заседании представителей: не вызывались,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №32» (далее - Учреждение, налогоплательщик, ответчик) 50 руб. налоговой санкции в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2006г.
Определением суда от 29.02.2008г. заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу. В определении суда указано на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, заявителю и ответчику предложено представить возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, ответчику также предложено представить письменные объяснении по существу заявленных требований, отзыв на заявление, другие доказательства.
Налоговый орган представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик в указанный в определении арбитражного суда от 29.02.2008г. срок возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыв и иные пояснения по существу заявленных требований, доказательства уплаты взыскиваемой суммы налоговой санкции не представил.
С учетом положений главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее:
Ответчик в соответствии со статьей 232 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН).
Учреждением расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006г. был представлен в налоговый орган в электронном виде 23.04.2007г. (протокол входного контроля от 23.04.2007г.), при установленном в пункте 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сроке его представления не позднее 20.10.2006г.
По факту несвоевременного представления расчета инспекция составила акт от 30.06.2007г. №15 - 23/885.
Возражений по выявленному нарушению ответчик в налоговый орган не представил.
Рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, налоговый орган принял решение от 14.08.2007г. №15 - 23/2518 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 50 руб. штрафа за непредставление в установленный срок в налоговую инспекцию расчета авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006г. (50 руб. - штраф за каждый непредставленный документ).
Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование №3462 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.09.2007г., указав срок добровольной уплаты штрафа - до 15.10.2007г. (в соответствии с почтовым уведомлением получено налогоплательщиком по почте 01.10.2007г.).
Поскольку требование о добровольной уплате суммы штрафа ответчиком в установленный срок исполнено не было, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчёт авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчёт авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу.
В соответствии с положениями статей 23 и 24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложен контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.
Налогоплательщик в соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации отражает данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период в расчете, представляемом не позднее 20 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Отчетным периодом в соответствии со статьи 240 Налогового кодекса Российской Федерации признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
С учетом изложенного налогоплательщик обязан был представить расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006 года не позднее 20.10.2006г.
В нарушение этого такой расчет был представлен в налоговый орган в электронном виде только 23.04.2007г., что подтверждается протоколом входного контроля от 23.04.2007г. и подтверждением оператора от 23.04.2007г. №86527.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
При этом согласно пункту 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Факт непредставления Учреждением расчёта авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006г. в установленный срок подтверждается материалами дела, установлен в ходе судебного следствия.
Суд в определении от 29.02.2008г. предлагал ответчику представить отзыв на заявление о взыскании налоговой санкции, возражения либо доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке. Ответчик запрашиваемых документов не представил, факт нарушения срока предоставления расчёта авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006г. не оспаривает.
Суд полагает, что ответственность применена правомерно, с соблюдением установленной процедуры. Размер штрафа налоговым органом рассчитан правильно и составляет 50 рублей за непредставленный документ.
Согласно части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2006г. №137 - ФЗ) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организаций и индивидуального предпринимателя в сроки и в порядке, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения налогоплательщиком требования об уплате штрафа.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счёт. Ответчик является организацией, которой открыт лицевой счёт.
В соответствии с частью 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении штрафов.
Следовательно, спор о взыскании штрафа с администрации подлежит рассмотрению в арбитражном суде и с соблюдением сроков давности взыскания санкций, предусмотренных статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд проверил соблюдение налоговым органом срок подачи заявления в суд о взыскании штрафа и пришёл к выводу, что установленные законодательством сроки заявителем соблюдены.
С учетом изложенного требование заявителя является обоснованным в заявленной сумме.
В соответствии положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
Суд считает возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую взысканию с ответчика за рассмотрение данного дела, до 50 руб.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №32», расположенного по адресу: г.Архангельск, ул.Галушина, д.25, корп.1, ОГРН 1022900546437, в доход соответствующих бюджетов 50 рублей штрафа и 50 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
