• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 09 марта 2010 года  Дело N А05-18767/2009

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2009 года

Полный текст решения изготовлен (решение принято) 09 марта 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Чуровой А.А.,

(при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

к муниципальному образовательному учреждению «Тегринская средняя общеобразовательная школа №22»

о взыскании 2 201 руб. 34 коп. (с учетом частичного отказа),

при участии в заседании представителей: не явились, извещены.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Тегринская средняя общеобразовательная школа №22» (далее - МОУ «Тегринская СОШ №22», учреждение, ответчик) о взыскании 2 201 руб. 34 коп., в том числе 721 руб. 14 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 1 135 руб. 17 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, 345 руб. 03 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (заявленное требование указано с учетом частичного отказа от заявленного требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик заявленное требование не оспаривает, свою позицию изложил в ходатайстве от 14.01.2010 исх. №384, представленном посредством факсимильной связи в канцелярию суда 14.01.2010.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что предъявленное заявителем требование подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, учреждение является плательщиком единого социального налога в силу пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса РФ.

Налоговым органом проведена проверка по вопросу полноты и своевременности уплаты учреждением авансовых платежей по ЕСН и выявлены неполнота и несвоевременность уплаты учреждением авансовых платежей по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 2007 - 2009 гг.

В связи с установлением недоимки по ЕСН и её несвоевременной уплаты налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислил пени и выставил в адрес налогоплательщика требование №4316 по состоянию на 20.03.2009 об уплате налога и пени в срок до 09.04.2009 (направлено учреждению 24.03.2009 согласно списку заказных отправлений и почтовой квитанции), требование №10804 по состоянию на 25.04.2009 об уплате налога и пени в срок до 15.05.2009 (направлено учреждению 28.04.2009 согласно списку заказных отправлений и почтовой квитанции), требование №974 по состоянию на 05.05.2009 об уплате налога и пени в срок до 25.05.2009 (направлено учреждению 30.05.2009 согласно списку заказных отправлений и почтовой квитанции), требование №19640 по состоянию на 23.07.2009 об уплате налога и пени в срок до 10.08.2009 (направлено учреждению 31.07.2009 согласно списку заказных отправлений и почтовой квитанции).

Поскольку требования в добровольном порядке в установленные в них сроки не исполнены ответчиком, налоговый орган в порядке пункта 2 статьи 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законодательством налоги и сборы.

Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащего уплате за налоговый период исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ответчик в соответствии со статьей 235 НК РФ является плательщиком единого социального налога.

Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15 - го числа следующего месяца.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ (абзац 6 пункта 3 статьи 243 НК РФ).

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Ответчиком в налоговый орган представлены расчет по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2007 года, расчет по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2007 года, налоговая декларация по ЕСН за 2007 год, расчет по авансовым платежам по ЕСН за I квартал 2008 года, расчет по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2008 года, расчет по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2008 года, налоговая декларация по ЕСН за 2008 год следует, расчет по авансовым платежам по ЕСН за I квартал 2009 года, расчет по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2009 года.

Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за полугодие 2007 года, должен быть уплачен - за апрель не позднее 15 мая 2007 года, за май не позднее 15 июня 2007 года, за июнь не позднее 16 июля 2007 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за 9 месяцев 2007 года, должен быть уплачен - за июль не позднее 15 августа 2007 года, за август не позднее 17 сентября 2007 года, за сентябрь не позднее 15 октября 2007 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в декларации за 2007 год должен быть уплачен за октябрь 2007 года не позднее 15 ноября 2007 года, за ноябрь 2007 года не позднее 17 декабря 2007 года, за декабрь 2007 года не позднее 15 января 2008 года.

Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за I квартал 2008 года, должен быть уплачен за январь не позднее 15 февраля 2008 года, за февраль не позднее 17 марта 2008 года, за март не позднее 15 апреля 2008 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за полугодие 2008 года, должен быть уплачен - за апрель не позднее 15 мая 2008 года, за май не позднее 16 июня 2008 года, за июнь не позднее 15 июля 2008 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за 9 месяцев 2008 года, должен быть уплачен - за июль не позднее 15 августа 2008 года, за август не позднее 15 сентября 2008 года, за сентябрь не позднее 15 октября 2008 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в декларации за 2008 год должен быть уплачен за октябрь 2008 года не позднее 17 ноября 2008 года, за ноябрь 2008 года не позднее 15 декабря 2008 года, за декабрь 2008 года не позднее 15 января 2009 года.

Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за I квартал 2009 года, должен быть уплачен за январь не позднее 16 января 2009 года, за февраль не позднее 16 марта 2009 года, за март не позднее 15 апреля 2009 года. Авансовый платеж по ЕСН, начисленный в расчете за полугодие 2009 года, должен быть уплачен - за апрель не позднее 15 мая 2009 года, за май не позднее 15 июня 2009 года, за июнь не позднее 15 июля 2009 года.

По данным налогового органа, учреждение несвоевременно производило уплату ЕСН.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате авансовых платежей по налогу в силу положений статей 58 и 75 НК РФ является основанием для начисления пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которых определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявителем в соответствии с положениями статьи 70 НК РФ были направлены в адрес налогоплательщика требование №4316 по состоянию на 20.03.2009 об уплате пени в сумме 2380 руб. 93 коп. (в том числе 265 руб. 38 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, 1961 руб. 83 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, 153 руб. 72 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), требование №10804 по состоянию на 25.04.2009 об уплате пени в сумме 2406 руб. 88 коп. (в том числе 233 руб. 87 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, 2 071 руб. 27 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, 101 руб. 74 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), требование №974 по состоянию на 05.05.2009 об уплате пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 100 руб. 74 коп., требование №19640 по состоянию на 23.07.2009 об уплате пени в сумме 311 руб. 46 коп. (в том числе 221 руб. 89 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, 89 руб. 57 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

В настоящем деле налоговым органом заявлено требование о взыскании 2 201 руб. 34 коп. пени, в том числе 721 руб. 14 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 1 135 руб. 17 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, 345 руб. 03 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что требованием №4316 по состоянию на 20.03.2009 ответчику было предложено уплатить задолженность по пеням в общей сумме 2380 руб. 93 коп. в срок до 09 апреля 2009 года.

В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 45, пунктов 3, 9 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика пеней за несвоевременную уплату налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В рассматриваемом случае установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок для обращения в суд истёк 09 октября 2009 года.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (исх. № 04 - 15/07980 от 30.10.2009) 30.10.2009, что подтверждается отметкой почтового органа на конверте, поступившем в арбитражный суд.

Следовательно, налоговым органом пропущен срок для взыскания пеней, указанных в требовании №4316.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска срока налоговый орган не заявлял.

Исходя из изложенного, суд отказывает инспекции в удовлетворении требования в части взыскания 265 руб. 38 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, 1961 руб. 83 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, 153 руб. 72 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В части взыскания остальной части заявленной суммы пени, судом установлено следующее.

Согласно представленным заявителем в материалы дела расчетам инспекция произвела начисление пеней за период с 01.02.2009 по 23.07.2009 в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за последний квартал 2008 года (декабрь), I квартал 2009 года (январь, февраль, март), полугодие 2009 года (апрель, май, июнь).

Согласно представленным заявителем в материалы дела расчетам инспекция произвела начисление пеней за период с 01.02.2009 по 23.07.2009 в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за последний квартал 2008 года (декабрь), I квартал 2009 года (январь, февраль, март), полугодие 2009 года (апрель, май, июнь).

Проверив представленные заявителем расчеты пени, с учетом пропуска срока на взыскание сумм пени, указанных в требовании №4316 по состоянию на 20.03.2009, суд находит подлежащими взысканию пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, в размере 191 руб. 31 коп. и пени в связи с просрочкой уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 455 руб. 76 коп.

Сумма соответствующих пеней в соответствии с пунктом 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, при этом законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривает возможности ее уменьшения.

Вместе с тем, проверив расчеты и представленные инспекцией документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания суммы пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 1 135 руб. 17 коп.

Из представленных заявителем в материалы дела расчетов следует, что инспекция произвела начисление пеней за период с 01.07.2007 по 05.05.2009 по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, за полугодие (май и июнь) и последний квартал 2007 года (ноябрь), полугодие (июнь) и последний квартал 2008 года (октябрь и декабрь), I квартал (январь, февраль, март) 2009 года. Общая сумма пени согласно расчетам составила 4 133 руб. 84 коп.

Расчет пени на сумму 1 135 руб. 17 коп. заявителем не представлен, несмотря на неоднократное его истребование судом в определениях от 08.12.2009, 24.12.2009, 15.01.2010, 12.02.2010.

Принимая во внимание пропуск заявителем срока на взыскание пени по требованию №4316 в размере 1961 руб. 83 коп., а также отсутствие расчета суммы пени 1 135 руб. 17 коп., суд не находит оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет.

При этом суд обращает внимание инспекции, что обязанность доказывать правомерность начисления пеней и наличия правовых оснований для их взыскания возлагается в силу статьи 65 и части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на налоговый орган.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования. Принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.33 НК РФ, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 50 руб. 00 коп.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 168, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Чурова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-18767/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 09 марта 2010

Поиск в тексте