АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2009 года  Дело N А05-18783/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2009 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бабичева О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевым Ф. И.,

рассмотрев 21 декабря 2009 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Металло - перерабатывающий завод «Аскона»

к муниципальному образованию «Северодвинск»

о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

истца - Стенюшкина А.Н. (по доверенности от 01.12.09),

ответчика - Кожанова Е.А. (по доверенности от 17.09.09),

установил: закрытое акционерное общество «Металло - перерабатывающий завод «Аскона» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Северодвинск» (далее - ответчик) с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 № 81/09 в виде принятия в следующей редакции пункт 2.1. договора купли - продажи № 81/09 земельного участка от 31.08.2009 «Цена земельного участка в соответствии с актом установления цены земельного участка от 31.08.2009 № 81, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет «212 953 руб. 81 коп.»; в пункте 4.2.6. договора слова «1 277 722 руб. 85 коп.» заменить на «212 953 руб. 81 коп.»; в пункте 5.2. договора слова «0,5%» заменить на «0,05%»; в пункте 7 акта № 81 установления цены земельного участка слова «1,5%» и «10 - десятикратный размер» заменить на «2,5%»; в пункте 8 акта № 81 установления цены земельного участка слова «1 277 722 руб. 85 коп.» заменить на «212 953 руб. 81 коп.»; исключить абзац 5 пункта 7 акта № 81.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве.

Как видно из материалов дела, ответчик приобрел в собственность у общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Аскона» (правопреемник ТОО «Аскона ЛТД») по договору купли - продажи № 63/01/07 от 03.08.2006 здание цеха № 11, находящееся по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, шоссе Архангельское, д. 27, корпус 2. Указанный объект недвижимости был отчужден из государственной собственности в 1998 году в процессе банкротства Управления строительства № 19 Спецстроя России товариществом с ограниченной ответственностью «Аскона ЛТД».

Товарищество с ограниченной ответственностью «Аскона ЛТД» приобрело у Управления строительства № 19 Спецстроя России по договору купли - продажи от 30.12.1998 здание цеха № 11.

Воспользовавшись исключительным правом на приобретение земельного участка, общей площадью 17869 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 29:28:107055:150, расположенного под указанным выше объектом недвижимости по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, в районе Архангельское шоссе, д. 27, корпус 2, истец обратились в ответчику с заявлением о приобретении в собственность указанного земельного участка.

В связи с поступившим в МО «Северодвинск» заявлением истцов, ответчиком подготовлен и направлен истцам проект договора купли - продажи земельного участка №81/09 от 31.08.2009, установив пунктом 2.1. договора цену продажи участка в размере 1 277 722 руб. 85 коп., а также пунктом 5.2. предусмотрел ответственность покупателей при просрочке исполнения обязательства по договору в виде уплаты пени в размере 0,5 % от суммы платежа за каждый день просрочки.

Полагая, что указанные условия договора купли - продажи земельного участка противоречат требованиям статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, истец направил ответчику протокол разногласий к договору № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 с предложением изменить редакцию пунктов 2.1., 4.2.6., 5.2. проекта договора, а также пунктов 7 и 8 акта № 81 установления цены земельного участка к договору на следующую: пункт 2.1. договора купли - продажи № 81/09 земельного участка от 31.08.2009 «Цена земельного участка в соответствии с актом установления цены земельного участка от 31.08.2009 № 81, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет «212 953 руб. 81 коп.»; в пункте 4.2.6. договора слова «1 277 722 руб. 85 коп.» заменить на «212 953 руб. 81 коп.»; в пункте 5.2. договора слова «0,5%» заменить на «0,05%»; в пункте 7 акта № 81 установления цены земельного участка слова «1,5%» и «10 - десятикратный размер» заменить на «2,5%»; в пункте 8 акта № 81 установления цены земельного участка слова «1 277 722 руб. 85 коп.» заменить на «212 953 руб. 81 коп.»; исключить абзац 5 пункта 7 акта № 81.

Поскольку по результатам рассмотрения данных разногласий стороны не пришли к соглашению и ответчик в письме от 23.09.2009 № 01 - 16/4046 сообщил о том, что настаивает на пунктах 2.1., 4.2.6., 5.2. проекта договора, а также пунктов 7 и 8 акта № 81 установления цены земельного участка к договору в соответствующей редакции, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли - продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Следовательно, цена земельного участка, предусмотренная оспариваемым положением договора купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 № 81/09, должна быть определена в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 1 или 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующего в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №212 - ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», и разделяющего всех собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, на две категории с различным правовым режимом.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007) определяется субъектный состав лиц, которым до 01 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таким лицам относятся:

- коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности вышеуказанных лиц на эти здания, сооружения, строения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для вышеуказанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении вышеуказанными лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

- 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007), до 01 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

При расчете стоимости выкупаемого земельного участка ответчиком в пункте 7 акта №81 установления цены земельного участка к договору купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 № 81/09 применены 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка - ставка земельного налога, установленная в соответствии с Решением Муниципального Совета Северодвинска от 29.09.2005 № 32 «О введении земельного налога», а также десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, который установлен на основании пункта 2 статьи 1 Закона Архангельской области от 28.05.2008 № 514 - 27 - ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» и пункта 7 Постановления администрации Архангельской области от 20.06.2001 № 287 «О порядке определения нормативной цены земли».

Однако, как следует из пункта 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 28.05.2008 № 514 - 27 - ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» до 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков на территории Архангельской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена определяется в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Изучив материалы арбитражного дела, суд приходит к выводу, что истец может быть отнесен к категории собственников, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007) и пункту 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 28.05.2008 № 514 - 27 - ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», поскольку из содержания указанной правовой нормы следует, что законодатель не ставит право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на получение земельного участка под такими объектами на льготных условиях в зависимость от того факта, приобретены ли эти объекты лицом, имеющим право на выкуп, из государственной или муниципальной собственности в порядке приватизации или в результате последующих сделок.

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования истца в части замены в пункте 7 акта № 81 установления цены земельного участка слова «1,5%» и «10 - десятикратный размер» на «2,5%» подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого - либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Также подлежат удовлетворению требования истца о замене в пунктах 2.1., 4.2.6., договора купли - продажи № 81/09 земельного участка от 31.08.2009 и в пункте 8 акта № 81 слов «1 277 722 рубля (Один миллион двести семьдесят семь тысяч семьсот двадцать два рубля 85 коп.).» на слова «212 953 рубля (Двести двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 81 коп.).», а также требование об исключении абзаца 5 пункта 7 акта № 81.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2. договора купли - продажи № 81/09 земельного участка от 31.08.2009, предусмотрена ответственность покупателей при просрочке исполнения обязательства по договору в виде уплаты пени в размере 0,5 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки.

Суд полагает, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, поскольку сумма неустойки, рассчитанная исходя из данной ставки равняется 182,5 процентов годовых при действующей в настоящее время ставке рефинансирования 9 процентов.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца в части замены в пункте 5.2. договора купли - продажи № 81/09 земельного участка от 31.08.2009 слова «0,5%» на «0,05%» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относится уплата государственной пошлины в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Пункт 5.2. договора № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 изложить в редакции предложенной закрытым акционерным обществом «Металло - перерабатывающий завод «Аскона», слова «0,5 %» заменить на «0,05 %»;

Пункт 2.1. договора № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 изложить в редакции предложенной закрытым акционерным обществом «Металло - перерабатывающий завод «Аскона», слова «1 277 722 рубля (Один миллион двести семьдесят семь тысяч семьсот двадцать два рубля 85 коп.).» заменить на «212 953 рубля (Двести двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 81 коп.).»;

Пункт 4.2.6. договора № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 изложить в редакции предложенной закрытым акционерным обществом «Металло - перерабатывающий завод «Аскона», слова «1 277 722 рубля (Один миллион двести семьдесят семь тысяч семьсот двадцать два рубля 85 коп.).» заменить на «212 953 рубля (Двести двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 81 коп.).»;

Пункт 7 акта № 81 к договору № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 изложить в редакции предложенной закрытым акционерным обществом «Металло - перерабатывающий завод «Аскона», слова «1,5 %» и «10 - десятикратный размер» заменить на «2,5%»;

Пункт 8 акта № 81 к договору № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009 изложить в редакции предложенной закрытым акционерным обществом «Металло - перерабатывающий завод «Аскона», слова «1 277 722 рубля (Один миллион двести семьдесят семь тысяч семьсот двадцать два рубля 85 коп.).» заменить на «212 953 рубля (Двести двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 81 коп.).»;

Исключить абзац 5 пункта 7 акта № 81 к договору № 81/09 купли - продажи земельного участка от 31.08.2009.

Взыскать с муниципального образования «Северодвинск» в пользу закрытого акционерного общества «Металло - перерабатывающий завод «Аскона» 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья      О.П. Бабичев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка