АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2009 года Дело N А05-18917/2009
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года
Полный текст решения изготовлен (решение принято) 21 декабря 2009 года
Арбитражный суд Архангельской области
в составе судьи Чуровой А.А.,
(при ведении протокола судебного заседания судьей, рассматривающим дело),
к Архангельской таможне
о признании недействительными решений №10203000/14 - 02 - 34/45 от 03.08.2009, №10203000/14 - 02 - 34/46 от 03.08.2009, №10203000/14 - 02 - 34/47 от 03.08.2009, №10203000/14 - 02 - 34/48 от 03.08.2009,
при участии в заседании представителей:
от заявителя - Афанасьева Л.В. по доверенности от 26.10.2009, Маслов О.В. по доверенности от 18.03.2008, Шатров М.Ю. по доверенности от 26.10.2009;
от ответчика - Головин Ю.А.по доверенности от 21.07.2008, Корельский А.В. по доверенности от 11.07.2008;
установил:
Представители заявителя на заявленных требованиях настаивают.
Таможенный орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО «ПОЛАРМАР» 28.07.2009г. подало на Поморский таможенный пост Архангельской таможни грузовую таможенную декларацию под номером 10203100/280709/0001825, в которой указало ввоз товара №1 - 4 (графы 31, 33) согласно коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 8415 20 000 9 «Кондиционеры воздуха «DAIKIN» в едином корпусе напольного типа», в количестве 36 штук.
В ходе проверки указанной ГТД таможней было установлено, что обществом неверно определен код товарной позиции ввезенного товара, и вынесены решения от 03.08.2009г. №№ 10203000/14 - 02 - 34/45, 10203000/14 - 02 - 34/46, 10203000/14 - 02 - 34/47, 10203000/14 - 02 - 34/48 о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД 8418 69 000 9.
Не согласившись с указанными решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование своей позиции ООО «ПОЛАРМАР» указывает, что при декларировании код ТН ВЭД по товарам №1 - 4 был заявлен правильно («установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность может регулироваться отдельно, используемые для людей в моторных транспортных средствах, прочие»), поскольку ввозимые кондиционеры способны охлаждать горячий воздух и поддерживать температуру в помещении, имеют змеевик холодной воды и испаритель холодильного агрегата.
Не согласившись с заявленным требованием, таможенный орган указал, что примененный заявителем код ТН ВЭД не соответствует ввозимому товару, поскольку товар представляет собой устройство охлаждения воздуха в помещении и состоит из собранных в одном корпусе: компрессора, охладителя, расширительного клапана, испарителя, электровентилятора, коробки с электроприборами, воздушного фильтра и фильтра очистки хладагента. Фактически - это компрессионные холодильные машины парового типа, предназначенные только для охлаждения воздуха, но не изменяющие его влажность. У ввезенных кондиционеров отсутствуют функции увлажнения/осушения и нагрева воздуха, поскольку это дополнительные опции, не установленные производителем, следовательно, их следует отнести к коду 8418 69 000 9 («холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов, прочее»).
Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.
Как установлено судом, в соответствии с контрактом №08/04 - 25, заключенным 24.06.2008г. между ООО «ПОЛАРМАР» и компанией «Кальтенлаген Импорт ГМБХ» (Гамбург), в адрес общества поставлен товар - кондиционеры «DAIKIN» в количестве 36 штук, в том числе:
- кондиционер DAIKIN в корпусе, тип USP3H, хладагент R407C, в морском исполнении, охлаждаемый морской водой, правое (стандартное) подключение трубопровода, 18 штук, стоимостью за 1 шт. 5 457,82 евро;
- кондиционер DAIKIN в корпусе, тип USP3H, хладагент R407C, в морском исполнении, охлаждаемый морской водой, левое подключение трубопровода, 6 штук, стоимостью за 1 шт. 6033,82 евро;
- кондиционер DAIKIN в корпусе, тип USP5H, хладагент R407C, в морском исполнении, охлаждаемый морской водой, правое (стандартное) подключение трубопровода, 8 штук, стоимостью за 1 шт. 6815,77 евро;
- кондиционер DAIKIN в корпусе, тип USP5H, хладагент R407C, в морском исполнении, охлаждаемый морской водой, левое подключение трубопровода, 4 штуки, стоимостью за 1 шт. 7391,77 евро.
Общая стоимость поставки - 221536,94 евро.
Заявителем с целью таможенного оформления ввозимого товара 28.07.2009г. в таможенный орган подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) №10203100/280709/0001825, в которой ввезенные кондиционеры (товар №1 - 4) задекларированы по кодом ТН ВЭД 8415 20 000 9 «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно, используемые для людей в моторных транспортных средствах, прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины 10%.
В ходе анализа документов, представленных к таможенному оформлению товара, в том числе, по требованию таможни, установлено, что обществом неверно определен код ТН ВЭД ввезенного товара, в связи с чем начальником таможни 03.08.2009г. приняты решения №10203000/14 - 02 - 34/45, №10203000/14 - 02 - 34/46, №10203000/14 - 02 - 34/47, №10203000/14 - 02 - 34/48 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым товарам, задекларированным в ГТД №10203100/280709/0001825 под номерами 1 - 4 присвоен новый код ТН ВЭД - 8418 69 000 9 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов, прочее, прочее». Ставка ввозной таможенной пошлины 15%.
04.08.2009г. общество уведомлено об изменении кода ТН ВЭД ввезенного товара и увеличении размера подлежащих уплате таможенных платежей.
Суд согласен с позицией заявителя о том, что код ТН ВЭД для товара №1 - 4 в ГТД 10203100/280709/0001825 указан обществом правильно и таможенные платежи обоснованно рассчитаны исходя из ставки 10%.
В соответствии с положениями статей 324, 325 ТК РФ таможенные пошлины исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, самостоятельно с применением ставок, соответствующих наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации.
Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (статья 2 Закона РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации»).
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Постановлением Правительства РФ № 718 от 27.11.2006г. утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
В силу пункта 1 указанных Правил для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Применяя к ввозимому товару («кондиционеры воздуха «DAIKIN» в едином корпусе напольного типа») код ТН ВЭД 8415 20 000 9 общество исходило из наименования товара в контракте, его технического описания, инструкции по эксплуатации, пояснений фирмы - изготовителя.
В товарную позицию 8415 и субпозицию 8415 20 000 включаются, в том числе, установки для кондиционирования воздуха, используемые для людей в моторных транспортных средствах. Поскольку ввезенный товар не используется для промышленной сборки моторных транспортных средств, общество отнесло его в подсубпозицию 8415 20 000 9 - прочие.
Суд согласен с позицией заявителя.
В адрес общества фирмой «Кальтенлаген Импорт ГМБХ» поставлен товар - 36 кондиционеров воздуха «DAIKIN». Как следует из информации, отраженной в Техническом описании и инструкции по эксплуатации, кондиционеры можно эксплуатировать в морских условиях для охлаждения воздуха в помещениях в жаркий сезон, или нагретых работающим двигателем.
Не соглашаясь с декларантом в определении кода ТН ВЭД, таможенный орган ссылается на то, что ввезенный товар представляет собой устройства охлаждения воздуха в помещении, не предназначенные для изменения влажности воздуха в нем, в то время, как в товарной позиции 8415 декларируются установки для кондиционирования воздуха...с приборами для изменения температуры и влажности воздуха.
Поскольку, по мнению таможни, в товаре, оформленном декларантом, отсутствуют функции увлажнения/осушения (могут быть установлены дополнительно), он не может изменять влажность воздуха в помещении, и должен декларироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД, как холодильное оборудование.
Суд не может принять такую позицию таможенного органа.
Исходя из текста товарной позиции 8415 (правило 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД), в указанную группу входят «установки для кондиционирования воздуха,... включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно».
В Пояснениях к Товарной номенклатуре ВЭД России, разработанных Федеральной таможенной службой РФ в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД России, указано, что в товарную позицию 8415 включаются установки, которые поддерживают температурно - влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут устанавливаться в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.
В данную товарную позицию входят только установки:
1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и
2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и
3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.
В этих установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от элементов для его нагревания или охлаждения. Однако некоторые типы имеют только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха. Обычно они снабжены поддоном, в котором собирается конденсат.
Как следует из письма фирмы - поставщика от 03.08.2009г., кондиционеры воздуха «DAIKIN» типов USP3H и USP5H не оснащены нагревателями и увлажнителями воздуха, поскольку нагреватель и увлажнитель являются опциональными аксессуарами, оплачиваемыми отдельно, не предусмотренными контрактом от 24.06.2008г.
Вместе с тем, таможней не учтено, что кондиционеры указанных типов в стандартной поставке снабжены вентилятором с двигателем, обеспечивающим циркуляцию воздуха, компрессором хладагента и испарителем, который испаряет хладагент, имеющий низкую температуру и давление, при этом забирая тепло из воздуха, проходящего через него. Одновременно в ходе этого процесса влажность воздуха понижается с образованием на испарителе конденсата, который собирается в поддон для последующего устранения (письмо Дайкин Еуроп Н.В. Морское Бюро в Гамбурге).
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре ВЭД России кондиционеры товарной позиции 8415 должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы:
устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха;
или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией);
Как видно из технического описания и схемы кондиционера, в его состав входит, в том числе, (1) вентилятор - обеспечивает циркуляцию воздуха в кондиционере с заданной производительностью, (2) нагреватель - нагревает проходящий через кондиционер воздух, (2) испаритель - испаряет хладагент, имеющий низкую температуру и давление, забирая тепло из проходящего сквозь него воздуха (Техническое описание и инструкция по эксплуатации, стр. 9).
Таким образом, конструкция ввезенных кондиционеров позволяет не только нагревать/охлаждать воздух в помещениях, но и изменять его влажность конденсацией.
При этом, как следует из Пояснений к Товарной номенклатуре ВЭД России, в товарную позицию 8415 включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией.
По мнению суда, оценивая техническую документацию на ввезенный товар и применяя 1 правило Основных правил интерпретации ТН ВЭД, можно сделать однозначный вывод об его отнесении к товарной позиции 8415.
Суд не согласен с позицией таможни, что ввезенные кондиционеры отвечают признакам товара, подлежащего декларированию по коду 8418.
Как следует из текста товарной позиции 8418, в нее включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415.
Согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре ВЭД России, холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.
Указанные пояснения согласуются с пояснениями к позиции 8415: в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.
Ввезенные обществом кондиционеры не имеют технической возможности непрерывно обеспечивать столь низкую температуру. Их следует относить к установкам для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415.
Выводы суда подтверждаются также заключением специалиста, представленным обществом в материалы дела (приказ № 3337 от 10.12.2009г. «О заключении по принадлежности оборудования» и заключение о классификации оборудования доцента кафедры промышленной теплоэнергетики АГТУ Ржаницыной Л.М.), исследованным судом в качестве письменного доказательства по делу в порядке статей 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Таким образом, заявитель правомерно отнес ввозимый товар «Кондиционеры воздуха «DAIKIN» в едином корпусе напольного типа» к коду ТН ВЭД 8415 20 000 9 («установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно, используемые для людей в моторных транспортных средствах, прочие»).
Оспариваемые решения таможенного органа суд признает недействительными, нарушающими права заявителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать недействительными, как несоответствующие постановлению Правительства РФ от 27.11.2006г. № 718, решения Архангельской таможни от 03.08.2009г. №№10203000/14 - 02 - 34/45, 10203000/14 - 02 - 34/46, 10203000/14 - 02 - 34/47, 10203000/14 - 02 - 34/48 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Архангельской таможне устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ПОЛАРМАР» в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ.
Взыскать с Архангельской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПОЛАРМАР» 8 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья А.А.Чурова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка