АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2010 года Дело N А05-19249/2009
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2010 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению индивидуального предпринимателя Несиевой Лейлы Манцуровны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании недействительными ненормативных правовых актов,
при участии в заседании представителя заявителя Кучериной М.М. (доверенность от 17.12.2009),
установил: оспариваются требования ответчика об уплате страховых взносов и пеней от 28.07.2009 № 145, 146, 147, уточнённые требования об уплате страховых взносов и пеней от 24.08.2009 № 145, 146, решение о взыскании страховых взносов и пеней от 25.08.2009 № 20.
Требования заявителя обоснованы следующим. Требования выставлены и решение принято за истечением сроков давности, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Ответчик представил письменный отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления. У заявителя имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2002, 2003, 2004, 2005 годы, поэтому в его адрес направлены требования о погашении задолженности. Ввиду неисполнения требований ответчик принял решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, соответствующие постановления направлены в Службу судебных приставов.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования к ответчику.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещённого о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29 июля 2002 года, об этом в ЕГРИП внесены сведения.
Ответчик направил заявителю требования от 28.07.2009: № 145 об уплате страховых взносов в сумме 731 руб. за 2002 год и пеней в сумме 699,69 руб.; № 146 об уплате страховых взносов за 9 месяцев 2003 г., 2004 г. в сумме 3150 руб. и пеней в сумме 2059,88 руб.; № 147 об уплате страховых взносов за полугодие 2005 года в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 24,26 руб.
24.08.2009 ответчик выставил заявителю уточнённое требование № 145 об уплате недоимки по страховым взносам за 2002, 2003 годы в сумме 1687 руб. на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 844 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, а также пеней в сумме 2043,95 руб. Одновременно ответчик выставил уточнённое требование № 146 об уплате недоимки за 2004 год в сумме 1350 руб. и пеней в сумме 786,20 руб.
Ввиду неисполнения требования от 28.07.2009 № 147 ответчик принял решение от 25.08.2009 № 20 о взыскании 1800 руб. страховых взносов и 24,26 руб. пеней.
Не согласившись с требованиями и решением, заявитель обратился в суд.
Суд находит его заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, в том числе индивидуальные предприниматели.
Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 26 Федерального закона обеспечивается пенями.
Заявитель как индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа.
Доказательств уплаты взносов за 2002, 2003, 2004, 2005 годы заявитель не представил. Ответчик настаивает, что взносы в установленной сумме не уплачены, в подтверждение задолженности представил реестры учёта платежей страхователя за период с 1.01.2002 по 8.12.2009.
Сроки для уплаты страховых взносов истекали: за 2002 год - 31 декабря этого года, за 2003 год - 31 декабря 2003 г., за 2004 год - 31 декабря 2004 года, за 2005 год - 31 декабря 2005 года.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1.01.2006, не позволял органам Пенсионного фонда взыскивать страховые взносы, в том числе и в виде фиксированного платежа, в бесспорном порядке. Статьёй 25 закона было установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в судебном порядке. При этом, поскольку Федеральным законом не было установлено иного, подлежал применению Налоговый кодекс РФ.
В соответствии со статьёй 48 Кодекса (в редакции, действовавшей в 2002 - 2005 г.г.) заявление о взыскании задолженности по страховым взносам за счёт имущества страхователя - физического лица (индивидуального предпринимателя) могло быть подано в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате этой задолженности. Требование же, в свою очередь, должно быть выставлено не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты взносов.
За взысканием с заявителя задолженности по взносам за 2002 г. - 2004 г. и соответствующих пеней ответчик должен был обратиться в арбитражный суд не позднее, соответственно, 15 октября 2003 г., 15 октября 2004 г., 15 октября 2005 г. (с учётом срока для добровольного исполнения требования). Установленный статьёй 48 Кодекса срок являлся пресекательным, восстановлению не подлежал. Утратив право на судебное взыскание задолженности и пеней в 2003 - 2005 г.г., ответчик незаконно применяет бесспорный порядок взыскания этой недоимки в 2009 году, направляя оспариваемые требования № 145, 146.
Недоимку по страховым взносам за 2005 год ответчик вправе был взыскать в бесспорном порядке, установленном статьёй 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом до принятия решения о взыскании недоимки он в трёхмесячный срок со дня её обнаружения должен был направить страхователю требование об уплате недоимки и пеней. Срок для уплаты взносов за 2005 год истекал 31 декабря 2005 года. Требование № 147, решение № 20 вынесены за пределами срока для взыскания задолженности за 2005 год. Поскольку статьёй 25.1 не установлено иное, подлежат применению положения Налогового кодекса РФ о сроке взыскания недоимки (статьи 46, 70).
Оспариваемые ненормативные правовые акты суд признаёт недействительными, поскольку они противоречат Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Налоговому кодексу РФ и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб. подлежат возмещению за счёт ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
признать недействительными как не соответствующие Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Налоговому кодексу Российской Федерации требования государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске об уплате страховых взносов и пеней от 28.07.2009 № 145, 146, 147, уточнённые требования об уплате страховых взносов и пеней от 24.08.2009 № 145, 146, решение о взыскании страховых взносов и пеней от 25.08.2009 № 20, вынесенные в отношении предпринимателя Несиевой Лейлы Манцуровны.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске устранить нарушение прав Несиевой Лейлы Манцуровны. Запретить принудительное взыскание денежных средств, указанных в недействительных требованиях и решении.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Несиевой Лейлы Манцуровны 600 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.
Судья И. А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
