АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 06 августа 2008 года Дело N А05-7384/2008
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2008 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Пигурновой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьёй Пигурновой Н.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
к индивидуальному предпринимателю Шестакову Ивану Алексеевичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании представителей:
заявителя - Юркиной Е.В. - по доверенности от 15.07.2008 № 33,
от ответчика - не явился, считается извещённым,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шестакова Ивана Алексеевича (далее - предприниматель, ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление этого вида деятельности.
В судебном заседании представитель административного органа заявленное требование поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.
Из материалов дела следует, что ответчик Шестаков Иван Алексеевич (далее - предприниматель, ответчик), зарегистрирован 26 марта 1997 года Управлением по регистрации индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельск в статусе индивидуального предпринимателя, о чём в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 11 декабря 2004 года внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304290134600336.
В материалы дела представлена копии лицензии предпринимателя от 27 апреля 2007 года сроком по 27 апреля 2012 года, регистрационный № АСС - 29 - 200591 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Заместителем начальника отдела автотранспортного автодорожного надзора и весового контроля УГАДН по АО и НАО Демидовым В.А. 07 июня 2008 года в 09 часов 35 минут на 82 км автодороги Архангельск - Москва проведена проверка автомобиля ГАЗ 322132, гос.№ С 623ЕХ129, принадлежащего Шестаковой Елене Олеговне; в результате этой проверки проверяющим должностным лицом составлено сообщение № 88 о нарушении транспортного законодательства, выразившегося в отсутствии у водителя автомобиля Котлова Михаила Вячеславовича, осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту «Архангельск - Верхняя Тойма», путевого листа на 07 июня 2008 года и договора аренды автомобиля.
Определением от 24 июня 2008 года государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и НАО Попов Ю.В., рассмотрев сообщение № 88, возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и решил провести административное расследование по этому делу.
По результатам административного расследования было установлено, что автомобиль ГАЗ 322132, гос.№ С 623ЕХ129, принадлежащий Шестаковой Елене Олеговне, находится в аренде у предпринимателя Шестакова Ивана Алексеевича с целью осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров. Водитель автомобиля Котлов Михаил Вячеславович осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Архангельск - Верхняя Тойма» по заданию предпринимателя Шестакова Ивана Алексеевича, который, выдав водителю путевой лист на осуществление перевозки 08 июня 2008 года из Верхней Тоймы в Архангельск (на обратный путь), не выдал, однако, водителю путевой лист на предыдущий день - 07 июня 2008 года (день проверки) для следования по маршруту Архангельск - Верхняя Тойма, что является нарушением пункта 4 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 года № 68, пункта 5.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27. Кроме того, водитель был не обеспечен договором аренды автомобиля, заключённым предпринимателем Шестаковым И.А. с гражданкой Шестаковой Е.О. от 01 сентября 2006 года со сроком действия - 01 сентября 2010 года, подтверждающим обоснованность использования автомобиля предпринимателем Шестаковым И.А., чем нарушен пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090.
Выявленные нарушения изложены в протоколе об административном правонарушении от 15 июля 2008 года № 2046, которым предпринимателю Шестакову И.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ответчиком лицензионных требований при перевозке пассажиров по маршруту: Архангельск - Верхняя Тойма - Архангельск. Протокол об административном правонарушении от 15 июля 2008 года вручён предпринимателю в тот же день; предпринимателю разъяснены права, предусмотренные статьями 24,2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими подписями предпринимателя.
Изложенные обстоятельства правомерно оценены заявителем в качестве нарушения ответчиком лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности.
Исследовав материалы дела, и, оценив их в совокупности с пояснениями сторон, суд считает, что предпринимателем Шестаковым Иваном Алексеевичем совершено административное правонарушение, квалифицированное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно примечанию в статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Статьёй 14.1 КоАП РФ иное не установлено.
Указанное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх до четырёх тысяч рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что предприниматель к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в течение последнего года не привлекался. В протоколе об административном правонарушении предприниматель признал допущенные нарушения.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным применить к предпринимателю минимальный размер санкции, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 29.10, статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь Шестакова Ивана Алексеевича, зарегистрированного 26 марта 1997 года Управлением по регистрации индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельск в статусе индивидуального предпринимателя, внесённого в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 11 декабря 2004 года за основным государственным регистрационным номером 304290134600336, родившегося 13.02.1956 года в Архангельской области, проживающего по адресу: 163062, г.Архангельск, ул. Воронина, дом 37, кв. 33, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.
Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа Управления Федерального казначейства Минфина РФ по Архангельской области (администратор штрафа - УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, ИНН 2901043148, КПП 290101001, КБК 10611690040040000140, код ОКАТО 11401000000. БИК 041117001.
Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья
Н.И. Пигурнова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
