• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2011 года  Дело N А05-8485/2011

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2011 года

Полный текст решения изготовлен (решение принято) 22 ноября 2011 года

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Чуровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» в лице Котласского межрайонного отделения (ОГРН 1052901029235; Архангельская область, г. Котлас, ул. Орджоникидзе, 30Б)

к администрации муниципального образования «Приводинское» (ОГРН 1052904026878; Архангельская область, Котласский район, п. Приводино, ул. Советская, д.19)

о признании незаконным бездействия по неисполнению требований исполнительных листов и об обязании включить в бюджетную роспись расходы на погашение задолженности перед ОАО «Архангельская сбытовая компания»

при участии в судебном заседании представителей: не явились, извещены.

установил:

Открытое акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» в лице Котласского межрайонного отделения (далее - ОАО «АСК», общество) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Приводинское» (далее - администрация), выразившегося в непринятии мер по исполнению в установленный срок требований по исполнительным листам: серии АС №001982533, выданного 07.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2010 по делу №А05-21831/2009, серии АС №001982601, выданного 14.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2010 по делу №А05-10381/2010, а также обязать администрацию включить в сводную бюджетную роспись МО «Приводинское» на 2012 год расходы в общей сумме 14 970 руб. 24 коп. на погашение задолженности перед ОАО «Архангельская сбытовая компания» по исполнительному листу серии АС №001982533, выданного 07.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2010 по делу №А05-21831/2009, расходы в общей сумме 16 238 руб. 21 коп. по исполнительному листу серии АС №001982601, выданного 14.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2010 по делу №А05-10381/2010 (требование указано с учетом его уточнения, принятого судом 06.10.2011).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решениями арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2010, от 09.11.2010, вступившими в законную силу, с МО «Приводинское» за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «АСК» взыскано в совокупности 741368 руб. 40 коп. Взыскателю выданы исполнительные листы №001982533, №001982601.

Указанные исполнительные листы направлены для исполнения в финансово-экономический отдел администрации муниципального образования «Приводинское» и исполнены не в полном объеме.

Поскольку исполнительные листы арбитражного суда не исполнены более 3 месяцев, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции ОАО «АСК» ссылается на положения пунктов 4 - 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям осуществляется финансовым органом муниципального образования в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Администрация муниципального образования «Приводинское» с заявленным требованием (с учетом его уточнения) согласна в полном объеме (отзыв от 24.10.2011 исх. №02-06-1206).

Суд находит заявленное обществом требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления от 22.06.2006 № 23 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», положения статьи 242.2 БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что надлежащим образом оформленные заявления с приложением исполнительных листов и решений арбитражного суда представлены в финансово-экономический отдел администрации МО «Приводинское» 01 марта 2011 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок; эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 БК РФ, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Согласно пункту 1 статьи 217 БК РФ утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

В соответствии со статьей 217 БК РФ порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, в том числе в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Администрация МО «Приводинское» факт исполнения требований исполнительных документов не в полном объеме не отрицает.

Поскольку администрация не исполнила возложенную на нее законом обязанность по исполнению судебных актов в трехмесячный срок, ее бездействие противоречит статьям 16 АПК РФ и 242.2 БК РФ и является незаконным.

В соответствии с требованием части 5 статьи 201 АПК РФ суд обязывает администрацию МО «Приводинское» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, путем включения в бюджетную роспись муниципального образования «Приводинское» на 2012 год расходы на погашение задолженности перед открытым акционерным обществом «Архангельская сбытовая компания».

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 168, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации, бездействие администрации муниципального образования «Приводинское» (ОГРН 1052904026878; Архангельская область, Котласский район, п. Приводино, ул. Советская, д.19) выразившееся в непринятии мер по исполнению в установленный срок требований исполнительных листов: серии АС №001982533, выданного 07.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2010 по делу №А05-21831/2009, серии АС №001982601, выданного 14.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2010 по делу №А05-10381/2010.

Обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» (ОГРН 1052904026878; Архангельская область, Котласский район, п. Приводино, ул. Советская, д.19) включить в бюджетную роспись муниципального образования «Приводинское» на 2012 год расходы в общей сумме 14 970 руб. 24 коп. на погашение задолженности перед ОАО «Архангельская сбытовая компания» (ОГРН 1052901029235; Архангельск, пр.Обводный канал, 101) по исполнительному листу серии АС №001982533, выданному 07.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2010 по делу №А05-21831/2009, расходы в общей сумме 16 238 руб. 21 коп. по исполнительному листу серии АС №001982601, выданному 14.02.2011 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2010 по делу №А05-10381/2010.

Взыскать с администрации муниципального образования «Приводинское» (ОГРН 1052904026878; Архангельская область, Котласский район, п. Приводино, ул. Советская, д.19) в пользу открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» (ОГРН 1052901029235; Архангельск, пр.Обводный канал, 101) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб..

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Чурова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-8485/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 22 ноября 2011

Поиск в тексте