АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2011 года Дело N А05-9751/2011
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2011 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирный Архангельской области (ОГРН 1022901465432, 164170, Архангельская область, г. Мирный, ул. Ленина, д. 33) к открытому акционерному обществу «Технический центр «Новатор» (ОГРН 1092920000502, Архангельская область, г. Мирный, ул. Неделина, д. 35) о взыскании 1578 руб. 54 коп.,
при участии в заседании представителя заявителя Стениной А.И. (доверенность от 14.04.2011),
установил: заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа, наложенного в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений.
Заявление обосновано тем, что ответчик представил недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2009 год. За это он привлечён к ответственности в виде штрафа, который по требованию органа Пенсионного фонда не уплатил.
Отзыва на заявление от ответчика не поступило.
В письме от 10.11.2011 года заявитель требования уточнил, помимо взыскания штрафа в сумме 1578 руб. 54 коп., просил обязать ответчика внести исправления в документы индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставив сведения о стаже и заработке за 2009 год по форме СЗВ-4 «корректирующие» на Никитюка М.А. с учётом дополнительно начисленных страховых взносов, индивидуальные сведения на Косарева А.Н. по форме СЗВ-4 «исходные» за 2009 год.
Суд не принял уточнение требований в дополненной части, поскольку их рассмотрение не относится к компетенции арбитражного суда, установленной статьёй 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не отнесено к его подведомственности иным федеральным законом. Правового обоснования дополнительному требованию заявитель не дал.
В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик 27.01.2010 представил заявителю сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год, в том числе по формам АДВ-6-1, СЗВ-4-2.
В ходе выездной налоговой проверки ответчика налоговый орган установил занижение базы для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, за 2009 год. Выявлена сумма не исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год - 1330 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 1246 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 84 руб. Налоговый орган направил заявителю выписку из акта выездной налоговой проверки от 4.05.2011 № 11-14/82дсп.
9 июня 2011 года руководитель Отдела Пенсионного фонда в г. Мирный Архангельской области, рассмотрев выписку из акта выездной налоговой проверки, СЗВ-4-2 за 2009 год, вынес решение № 26 о привлечении ОАО «Технический центр «Новатор» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных индивидуальных сведений за 2009 год в отношении 2 застрахованных лиц в виде штрафа в сумме 1578 руб. 54 коп. Решение и требование об уплате 1578 руб. 54 коп. направлены ответчику почтой. В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, решение не оспорено, в связи с чем заявитель обратился в суд за взысканием штрафа.
Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьёй 1 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» организации являются страхователями.
Статьёй 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, указанные в пункте 2. Кроме того, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Согласно статье 17 этого Федерального закона за представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
Как следует из решения от 09.06.2011 № 26, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2009 год заявитель усмотрел в несоответствии сумм начисленных страховых взносов на Никитюка М.А. и Косарева А.Н., выявленном при сверке выписки из акта выездной проверки налогового органа и сведений по форме СЗВ-4 «ИСХ» за 2009 год, представленных ответчиком.
Однако, выездной налоговой проверкой выявлено занижение базы для исчисления страховых взносов, приведшее к неуплате 1330 руб. взносов. Неуплата или неполная уплата страховых взносов в результате занижения базы для их начисления образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного статьёй 47 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Из акта выездной налоговой проверки от 04.05.2011 № 11-14/82дсп, решения от 14 июня 2011 года № 11-14/463 не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности представленных ответчиком в орган Пенсионного фонда индивидуальных сведений за 2009 год.
Доказательств в подтверждение недостоверности сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных ответчиком по форме СЗВ-4 «ИСХ» за 2009 год, заявитель не представил. Нет оснований считать, что отражённая в форме СЗВ-4-2 сумма начисленных в пользу Никитюка М.А. страховых взносов не соответствовала действительно начисленной. В пользу Косарева А.Н. ответчик, как следует из материалов дела, страховых взносов за 2009 год не начислил, сведений заявителю не представил. Поэтому и не допустил их недостоверности.
При таких обстоятельствах, то есть в отсутствие события правонарушения в виде представления недостоверных сведений за 2009 год, решение заявителя от 9.06.2011 № 26 не может считаться законным. Штраф, наложенный таким решением, взысканию с ответчика не подлежит.
Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 167, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении заявления отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.
Судья И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка