• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 08 декабря 2011 года  Дело N А05-10730/2011

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 декабря 2011 года.

г. Архангельск Дело №А05-10730/2011

08 декабря 2011 года

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2011 года дело по заявлению индивидуального предпринимателя Замашкиной Натальи Алексеевны (ОГРН 304290128200091, место жительства: 163061, г.Архангельск, пр.Советских Космонавтов, д.37, кв.116)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (ОГРН 1022900521820, место нахождения: г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.60)

о признании недействительным решения от 12.05.2011 №03900211РК0004527,

при участии представителей сторон: заявителя - Замашкиной Н.А., ответчика - Долгобородовой А.А. по доверенности от 14.12.2009,

протокол судебного заседания вела помощник судьи Юринская И.С.,

установил:

индивидуальный предприниматель Замашкина Наталья Алексеевна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) в г.Архангельске о признании недействительным решения от 12.05.2011 № 03900211РК0004527 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пенсионный фонд представил отзыв, в котором с заявленным требованием не согласен.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Замашкина Наталья Алексеевна зарегистрирована в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290128200091.

На основании представленного предпринимателем расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинские страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010г., Пенсионный фонд провел камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов и установил, что расчёт представлен предпринимателем 30.03.2011, при установленном сроке - 28.02.2011. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте камеральной проверки от 11.04.2011, в котором указал на возможность привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также предложил предпринимателю представить свои возражения по акту в течение 15 дней со дня получения акта.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 12.05.2011 принял решение о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 600 руб. 14 коп. штрафа. Решение направлено предпринимателю 18.05.2011, копия почтовой квитанции имеется в материалах дела.

Предприниматель обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения от 12.05.2011 о привлечении её к ответственности. Сумма штрафа в размере 600 руб. 14 коп. за непредставление в установленный срок расчета за 2010г. исчислена от общей суммы начисленных взносов за 2010г. - 12002 руб. 76 коп., тогда как, по мнению предпринимателя, следовало исчислить штраф исходя из 1611 руб. 16 коп. - задолженности по состоянию на 01.01.2011. В судебном заседании предприниматель дополнительно ссылалась на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель Замашкина Н.А. в соответствии с п.2 ст.5 Закона №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Частью 5 ст.16 Закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно ч.1 и 2 ст.10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Следовательно, расчет за 2010г. предприниматель должна была представить не позднее 28.02.2008; фактически представила 30.03.2011.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого предусмотрена п.1 ст.46 Закона №212-ФЗ. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате (доплате) на основе расчета за 2010г. составила 12002 руб. 76 коп.; сумма штрафа составила 600 руб. 14 коп.

Суд не принимает довод предпринимателя о том, что сумма штрафа подлежит исчислению от суммы недоимки, сформировавшейся на конец расчетного периода. Путем буквального толкования санкции ч.1 ст.46 закона №212-ФЗ следует, что штраф исчисляется от суммы страховых взносов, которую в соответствии с данным расчетом предприниматель должен уплатить. Иное толкование данной нормы, в случае уплаты страховых взносов в полном объеме за расчетный период, привело бы к отсутствию ответственности за непредставление расчета.

Пунктом 4 ст.44 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Пункт 1 ст.44 Закона №212-ФЗ содержит перечень обстоятельств, которые признаются смягчающими ответственность.

Согласно подп.4 п.1 ст.44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Пенсионный фонд не установил, обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя за совершение правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд принимает во внимание незначительный пропуск срока - 21 рабочий день, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010г. в полном объеме, непродолжительный срок действия ч.5 ст.16 и ч.1 ст.46 Закона №212-ФЗ, в связи с чем полагает возможным снизить размер штрафа до 100 руб.

Предприниматель при обращении в суд уплатила 200 руб. госпошлины. В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебные акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку заявленные предпринимателем требования частично удовлетворены, госпошлина подлежит взысканию с Пенсионного фонда в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным решение №03900211РК0004527 от 12.05.2011, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в отношении индивидуального предпринимателя Замашкиной Натальи Алексеевны в части размера штрафа, превышающего сто рублей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Замашкиной Натальи Алексеевны.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу индивидуального предпринимателя Замашкиной Натальи Алексеевны 200 рублей расходов по государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.В. Козьмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-10730/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 08 декабря 2011

Поиск в тексте