АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 декабря 2011 года Дело N А05-11010/2011
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2011 года
Решение в полном объёме изготовлено 05 декабря 2011 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шадриной Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочиной Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия муниципального образования "Котлас" "Объединение котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1022901025817 165300 Архангельская область, г.Котлас, ул.Маяковского,д.23а)
к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (ОГРН 1022901026939 163500 Архангельская область, г.Котлас, ул.К.Маркса,д.3)
о признании решения №1-вп от 26.04.2011 недействительным в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней (без увольнения)
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явились,
от ответчика - не явились,
установил: муниципальное предприятие муниципального образования "Котлас" "Объединение котельных и тепловых сетей" (далее - заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - ответчик, пенсионный фонд, фонд) об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской обл. от 26.04.2011 №1-ВП и акта проверки в части начисления страховых взносов с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней.
В судебное заседание не явились представители сторон, дело рассмотрено без участия лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Письмом от 23.11.2011 заявитель представил в суд уточнение заявленного требования, в котором указал, что просит признать решение №1-вп от 26.04.2011 недействительным в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней (без увольнения).
Уточнение заявленных требований принято судом согласно ст.49 АПК РФ.
Также заявитель поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока, представил пояснения по заявлению, копию приказа об убытии в отпуск, расчета страховых взносов, выписок из приказов от 12.11.1998,24.05.2011, 4 листков нетрудоспособности, доверенности на представителя; доказательства направления уточнения ответчику.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Муниципальное предприятие муниципального образования "Котлас" "Объединение котельных и тепловых сетей" зарегистрировано в статусе юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022901025817.
Дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как рассмотрение споров об оспаривании ненормативных правовых актов отнесено к компетенции арбитражных суда в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пенсионным фондом была проведена выездная проверка Муниципального предприятия Муниципального образования «Котлас» «Объединение котельных и тепловых сетей» за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный, фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.
Данной проверкой ответчик выявил нарушения заявителем пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в базу для начисления страховых взносов не включены суммы компенсации за неиспользованный отпуск, которые не связаны с увольнением, выплаченные в 2010 году следующим работникам: Мещенко П.С., Трудову Н.В., Елфимову B.C., Забелину Д.В., Субелиани Д.Ш., Белых А.А.
В течение 2010 года компенсации, выплачиваемые работникам за часть их ежегодных оплачиваемых отпусков, превышающих 28 календарных дней, облагались страховыми взносами в общеустановленном порядке, но в декабре 2010 года данные компенсационные выплаты были исключены из облагаемой базы для начисления страховых взносов.
Ответчик посчитал, что в результате данного нарушения база для начисления страховых взносов за 2010 год занижена заявителем на 57 862,88 руб., а факт нарушения подтверждается: расчетными листками работников, сводом начислений и удержаний за 2010г., расчетами страховых взносов за 2010 год.
По результатам проверки пенсионный фонд составил акт выездной проверки №1 от 31.03.2011.
На акт проверки заявителем представлены письменные возражения.
Решением от 26.04.2011 №1-вп о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах Пенсионный фонд привлек заявителя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Закон № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 67 962 руб. 81 коп., начислил пени в сумме 255 руб. 76 коп., предложил уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 9299 руб. 78 коп.
Муниципальное предприятие Муниципального образования «Котлас» «Объединение котельных и тепловых сетей» не согласившись с данным решением в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней (без увольнения) обратилось с настоящим заявлением в суд.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.8 Закона №212-ФЗ в редакции от 16.10.2010, действующей в период возникновения спорных правоотношений, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст.9 настоящего Федерального закона.
Подпунктом «и» п.2 ч.1 ст.9 Закона №212-ФЗ в редакции от 16.10.2010, действующей в период возникновения спорных правоотношений, определено, что все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, не подлежат обложению страховыми взносами.
В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьёй 164 Трудового кодекса РФ определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
Статьёй 126 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
Следовательно, компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск предусмотрена трудовым законодательством, выплачивается физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, поэтому не подлежит включению в базу при начислении страховых взносов.
Федеральный закон от 08.12.2010 №339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнивший подпункт «и» п.2 ч.1 ст.9 Закона №212 и исключивший компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск, не связанные с увольнением работников, из числа выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, вступил в законную силу с 01 января 2011 года. Поскольку проверка в отношении предприятия проводилась за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, действие данной нормы на рассматриваемые правоотношения не распространяется.
Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области от 26.04.2011 №1-ВП о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов и пени с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней в отношении муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Объединение котельных и тепловых сетей» подлежит признанию недействительным.
Предприятие при обращении в арбитражный суд уплатило 2000 руб. государственной пошлины. В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ уплаченная предприятием государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика в пользу предприятия.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области от 26.04.2011 №1-ВП о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов и пени с выплат компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 календарных дней в отношении муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Объединение котельных и тепловых сетей».
Оспариваемый ненормативный правовой акт проверен на соответствие пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области в пользу муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Объединение котельных и тепловых сетей» (ОГРН 1022901025817, место нахождения: 165300, Архангельская область, Котласский район, г.Котлас, ул.Маяковского, д.23А) 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Н. Шадрина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
