АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 07 декабря 2011 года Дело N А05-11854/2011
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюшиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (ОГРН 1022901414931, место нахождения: 164200, Архангельская область, Няндомский район, г.Няндома, ул. Фадеева, 2в)
к ответчику - индивидуальному предпринимателю Быкову Денису Владимировичу (ОГРН 305291809800012, место жительства: 164200, Архангельская обл., Няндомский район, г.Няндома, ул. Фадеева, 8А, кв. 10)
о взыскании 1039 руб. 20 коп. штрафа
при участии в заседании представителей: не явились (извещены надлежащим образом),
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Быкова Дениса Владимировича (далее - ответчик, предприниматель) 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
Определением суда от 15.11.2011 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу; дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Также указанным определением суда в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания - 07.12.2011 в 09 час. 20 мин.
Фонд в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Заявитель представил в материалы дела письмо от 28.10.2011 № 02/5396, в котором указывает на то, что сумма штрафа ответчиком не уплачена, а также реестр поступления платежей за период с 27.01.2011 по 28.11.2011, отражающий отсутствие уплаты ответчиком взыскиваемой суммы.
Предприниматель в судебное заседание не явился; отзыв на заявление, доказательств уплаты взыскиваемой суммы штрафа, а также возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании, не представил.
Ответчик извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в заявлении Фонда и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.10.2011 № 28: Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, ул. Фадеева, д. 8А, кв. 10. Определение суда от 15.11.2011 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и извещении сторон о времени и месте судебного заседания получено отцом ответчика 17.11.2011, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции.
В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном указанным кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Частью 2 статьи 123 АПК РФ установлено, что гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.
Таким образом, в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ предприниматель считается надлежаще извещенным о вынесенном 15.11.2011 определении, и соответственно о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в заседании суда первой инстанции в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 АПК РФ, в отсутствие представителей Фонда и предпринимателя.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, изучив доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств:
Быков Денис Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305291809800012.
Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, Фонд выявил факт не представления предпринимателем в установленный пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» (далее - Закон № 27-ФЗ) срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, о чем 10.08.2011 составил акт № 14 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт также содержит информацию о времени и месте его рассмотрения.
Акт от 10.08.2011 № 14 был направлен предпринимателю по почте 10.08.2011, о чем свидетельствует представленные в материалы дела копии списка заказных писем от 10.08.2011 и почтовой квитанции № 12114. Таким образом, ответчик извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Письменные возражения по указанному акту ответчиком в адрес Фонда направлены не были.
Рассмотрев материалы проверки, Фонд принял решение от 12.09.2011 № 14 о привлечении предпринимателя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ ответственности за правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений за 2010 год, установленных статьей 11 указанного закона и необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп. (что составляет 10% от суммы подлежащих к уплате за 2010 год страховых взносов в размере 10 392 руб.). Предприниматель в процессе рассмотрения материалов проверки не участвовал; о несогласии с фактами, изложенными в акте проверки, не заявил.
Решение от 12.09.2011 № 14 направлено в адрес ответчика по почте 13.09.2011, что подтверждается представленными в материалы дела копиями списка заказных писем от 13.09.2011 и почтовой квитанции № 15465.
На основании вынесенного решения о привлечении к ответственности в адрес предпринимателя было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.10.2011 № 14. Согласно имеющимся в материалах дела копиям списка заказных писем от 05.10.2011 и почтовой квитанции № 17803 указанное требование направлено в адрес ответчика по почте 05.10.2011.
Предприниматель штраф не уплатил, решение от 12.09.2011 № 14 не обжаловал, в связи с этим Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 1039 руб. 20 коп. штрафа в принудительном порядке.
В силу части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по общим правилам искового производства с учетом особенностей главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, в том числе взыскиваемых штрафных санкций за совершенное правонарушение с учетом необходимости определения при применении санкций степени вины привлекаемого к ответственности лица и наличия в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются нормами Закона № 27-ФЗ.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
В силу части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В статье 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным законом, а также установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно статье 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.
Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 24.07.2009) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года и на начало 2010 года составляет 4 330 рублей в месяц.
Тарифы страховых взносов в 2010 году определены статьей 57 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой в 2010 году для индивидуальных предпринимателей применяется тариф страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - 20%.
Таким образом, в силу частей 1 и 2 статьи 13, части 1 статьи 14, частей 1 и 4 статьи 57 Закона № 212-ФЗ в 2010 году сумма страховых взносов, подлежащих зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, составляет 10 392 рубля (4330х20%х12).
Непредставление предпринимателем в установленный срок в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, в связи с чем суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Указанное нарушение совершено предпринимателем виновно. При таких обстоятельствах решение заявителя о привлечении предпринимателя к ответственности является правомерным. Сумма штрафа исчислена правильно, в размере 10% от суммы подлежащих к уплате за 2010 год страховых взносов (10 392 руб.).
Судом не установлено нарушений процедуры привлечения к ответственности со стороны Фонда; проверка проведена, а ее результаты оформлены в соответствии с требованиями статей 34, 38 Закона № 212-ФЗ. При этом судом принято во внимание, что об обстоятельствах, смягчающих ответственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлялось, из материалов дела данные обстоятельства судом не усматриваются.
Учитывая изложенное, заявленное Фондом требование подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Быкова Дениса Владимировича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305291809800012,дата и место рождения: 11.12.1983, г.Няндома Архангельской области, проживающего по адресу: 164200, Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, ул. Фадеева, дом 8А, кв. 10, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1039 руб. 20 коп. штрафа.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Быкова Дениса Владимировича в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.В. Шишова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
