АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 декабря 2011 года Дело N А05-7645/2011
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2011 года
Решение в полном объёме изготовлено 01 декабря 2011 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе: судьи Макаревич И.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Колбасиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания - 3» (ОГРН 1062901062047, место нахождения: 163000 г. Архангельск ул. Шубина д. 30)
к ответчикам:
1 - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, место нахождения: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, стр. 1; 163000 г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, дом 2)
2 - Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области (ОГРН 1022900535558, место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, дом 49)
3 - государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску» (ОГРН 1052901210966. место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Новгородский, 160)
о взыскании 50 000 руб.
при участии в заседании представителей:
от истца - не явился (считается извещенным),
от ответчиков - от 1-го - Некрасовой Л.В. (по доверенности от 07.06.2011), от 2-го - Турыгина Д.В. (по доверенности от 11.01.2011), от 3-его - Карасова В.И. (по доверенности от 05.05.2011),
у с т а н о в и л :
общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания-3» (далее - истец, ООО «ГУК-3», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области, государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску» (далее - ответчик, ГУ ОСЗН по г. Архангельску) о взыскании 50 000 руб. расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в ноябре-декабре 2008 года, в 2009 году, в январе-апреле 2010 года мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и 1 000 руб. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами.
Ответчики возражают против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменных отзывах.
Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав представителей ответчиком, изучив материалы дела, суд установил:
Между ООО «ГУК-3» и ГУ ОСЗН по г. Архангельску заключены договоры от 29.01.2008 № 84-ФЗ и от 30.01.2009 № 98-ФЗ о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинской полигоне».
В соответствии с пунктами 2.1.1., 2.1.2. договоров ООО «ГУК -3» обеспечивает предоставление гражданам жилищно - коммунальных услуг с надлежащим качеством и обеспечивает взимание с граждан, имеющих право на льготы, оплату за предоставленные жилищно - коммунальные услуги с учетом установленной скидки.
Согласно пункту 2.1.3. договоров ООО «ГУК - 3» ежемесячно, в срок до 08 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет ГУ ОСЗН по г. Архангельску отчетные документы (списки-реестры установленной формы, акты сверки расчетов и отчеты о предоставленных услугах)
ГУ ОСЗН по г. Архангельску производит проверку документов, сверку лиц, пользующихся установленными скидками, сумм, подлежащих возмещению и на основании проверенных документов осуществляет перечисление ООО «ГУК - 3» средств областного бюджета в целях возмещения расходов за предоставленные гражданам скидки, в пределах выделенных ассигнований и по мере их поступления из областного бюджета (п. 3.2. договоров).
В период с ноября 2008 года по апрель 2010 года ООО «ГУК - 3», как управляющая компания, предоставило отдельным категориям граждан, проживающим в доме № 41 по пр. Новгородский в г. Архангельске, скидки по оплате жилищно - коммунальных услуг (содержание, текущий и капитальный ремонт, отопление, горячее водоснабжение) и предоставило ГУ ОСЗН по г. Архангельску отчетные документы, необходимые для возмещения связанных с этим расходов.
ГУ ОСЗН по г. Архангельску возвратило истцу представленные им документы, в связи с тем, что возмещение расходов по дому 41 по пр. Новгородскому было приостановлено в связи со спором между управляющими компаниями в его отношении.
Отказ в возмещении расходов послужил основанием для обращения ООО «ГУК - 3» в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по изложенным ниже основаниям.
ГУ ОСЗН по г. Архангельску подтвердило, что в указанном истцом периоде ни истцу, ни иной управляющей компании, не были возмещены расходы, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим в доме 41 по пр. Новгородский в г. Архангельске, установленных правовыми актами льгот и скидок.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истцу необходимо представить доказательства предоставления льгот лицам, указанным в федеральных законах «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинской полигоне», и доказательства понесенных в связи с этим расходов.
Истцом представлены: отчеты о предоставленных льготах за период с ноября 2008 года по апрель 2010 года, акты сверки между ООО «ГУК - 3» и ГУ ОСЗН г.Архангельску» за этот же период, списки - реестры граждан, которым предоставлены льготы.
Все указанные документы подписаны только истцом, проверка этих документов ГУ ОСЗН по г. Архангельску не проводилась.
Документы, подтверждающие права на льготы граждан. указанных в списках -реестрах, документы, подтверждающие расходы истца на предоставление льгот, в том числе документы по расчетам с энергоснабжающими и иными организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, отсутствуют.
Отсутствуют и документы, подтверждающие обоснованность тарифов, примененных истцом при расчетах с гражданами. Материалы дела не позволяют установить размер льгот по каждому из предоставленных истцом виду услуг и проверить правильность их расчета.
По результатам анализа представленных истцом документов, суд пришел к выводу о недоказанности истцом предъявленных к взысканию убытков ни по праву, ни по размеру.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать,
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
.
Судья И.А.Макаревич
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
