АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 07 декабря 2011 года  Дело N А05-8906/2011

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2011 года

Решение в полном объёме изготовлено 07 декабря 2011 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батраковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (ОГРН 1022901026939; место нахождения: 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Карла Маркса, дом 3)

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Фонтан" (ОГРН 1072904001081; место нахождения:  165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Герцена, дом 2)

о взыскании 12754 руб. 30 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя - Стенина А.И. по доверенности от 15.02.2011;

от ответчика - не явился, извещен;

Суд установил следующее:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Фонтан» (далее - ответчик, общество) о взыскании 12754 руб. 30 коп. финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Ответчик исполнил определение суда от 02.11.2011 и представил в материалы дела дополнительные доказательства в обоснование доводов, изложенных в отзыве от 13.09.2011: приказ о приеме на работу в качестве бухгалтера Кузнецова А.Ю., копию трудовой книжки Кузнецова А.Ю, ведомость неуплаченных документов, требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеням от 09.11.2011 о наличии задолженности в общей сумме, акт сверки расчетов с контрагентами.

Заявитель представил суду реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2011 по 30.11.2011 в подтверждение отсутствия уплаты финансовой санкции ответчиком. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленное требование, дала суду пояснения по представленным суду документам.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Фонтан» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 21.08.2007 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 1072904001081. Регистрационный номер страхователя в Пенсионном фонде 039-010-004490.

Как следует из материалов дела, 28.03.2011 ответчик представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета (по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2, РСВ-1, АДВ-6-3) на застрахованных лиц за 2010 год (согласно отметке на описи сведений  с вх. №5554 от 28.03.2011, подписанной директором страхователя Гашимовым В.М.).

Управлением была проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой 06.04.2011 составлен акт камеральной проверки №30. В акте проверки зафиксировано, что продолжительность правонарушения составила 41 календарный день. По итогам проверки предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, с выводами и предложениями проверяющего, плательщик страховых взносов вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. Копия акта направлена в адрес общества по почте заказанным письмом с простым уведомлением.

Рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов было назначено на 06 мая 2001 года в 14 часов 00 мин. в здании Управления по адресу: 165300, г.Котлас, ул.Карла Маркса, д.3, каб.312.

Письменные возражения на акт проверки от общества не поступили.

Рассмотрев акт камеральной проверки в отсутствие представителя страхователя, начальник Управления Дехтярева Л.А. приняла решение от 06.05.2011 №30 (исх.№15998) о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 12754 рублей 30 копеек. Копия решения направлена в адрес общества заказным письмом 07.05.2011 в соответствии с представленной в дело копией списка заказных писем.

На основании вынесенного решения 30.05.2011 в адрес общества было выставлено требование №30 (исх. №20223) об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком для добровольного исполнения требования до 16.06.2011. Требование направлено в адрес общества заказным письмом 30.05.2011 (доказательства направления имеются в материалах дела).

В связи с тем, что требование в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Всестороннее, полно и объективно исследовав представленные в дело доказательства, заслушав позицию представителя заявителя, суд пришел к выводу, что заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению частично с учетом следующего.

Статьей 11 Закона №27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ были внесены изменения в Закон №27-ФЗ, согласно которому пунктом 12 статьи 37 определены сроки представления отчетности для индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и указанные в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ,  страхователь обязан представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, указанные сведения за всех работающих в обществе застрахованных лиц за 2010 год ответчик должен был представить не позднее 15 февраля 2011 года, фактически данные сведения были представлены в Управление 28 марта 2011 года с нарушением установленного законом срока, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку материалами дела подтверждается нарушение обществом срока представления индивидуальных сведений, Управление правомерно своим решением от 06.05.2011 №30 (исх.№15998) привлекло его к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ. Решение и требование в установленном законом порядке обществом не оспорены.

Вместе с тем, суд находит заявленное Управлением требование подлежащим удовлетворению частично, поскольку суд в соответствии со статьей 44 Федерального закона №212-ФЗ усматривает наличие оснований для снижения размера санкций, подлежащих взысканию с ответчика, до 1000 рублей, поскольку, по мнению суда, взыскание санкций в том размере, в котором просит их взыскать с общества заявитель, не будет отвечать принципам законности, обоснованности, справедливости и целесообразности, а будет носить репрессивный характер. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает тяжелое финансовое положение общества (картотека по счету, наличие кредиторской задолженности, в том числе задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и совершение правонарушения впервые (указанное обстоятельство представителем Управления не оспорено). Поскольку доказательства уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлены, штраф подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке в размере 1000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фонтан», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072904001081, находящегося по адресу: 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Герцена, дом 2, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 руб. финансовых санкций.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фонтан», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072904001081, находящегося по адресу: 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Герцена, дом 2, в доход федерального бюджета 156 руб. 81 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Калашникова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка