ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2009 года Дело N А17-1219/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2009года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Федорова Т.Ю.. доверенность от 30.12.2008г., Костерин И.С., доверенность от 30.12.2008г.
от ответчика: Кравченко М.В., доверенность № 441 от 14.09.2009г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 05.08.2009 по делу № А17 - 1219/2009, принятое судом в составе судьи Опря Е.А.,
по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго»
к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»
третье лицо: Региональная служба по тарифам Ивановской области
о взыскании 3 107 754 руб. 91 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии,
установил:
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго» (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Ивэнерго», Истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (далее - ООО «Энергосетевая компания», Ответчик, заявитель).
Предметом исковых требований явилось требование Истца о взыскании 3 107 754 руб. 91 коп. основного долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 0303 от 28.06.2007 (далее - Договор).
Правовым основанием заявленных требований Истец указал статьи 309, 310, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Как следует из искового заявления ОАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Ивэнерго», Ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по Договору не полностью оплатил оказанные ему в ноябре - декабре 2008 года услуги по передаче электрической энергии, в результате чего образовалась задолженность в размере 3 107 754 руб. 91 коп. Постановлением от 28.12.2007 № 119 - э1 РСТ Ивановской области были введены в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей услуг по передаче электрической энергии с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) и с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей, в том числе определены объемы мощности, подлежащие оплате со стороны сбытовых компаний сетевым организациям.
Истец полагает, что ООО «Энергосетевая компания» обязано оплачивать за 20 дней ноября 2008 года мощность по уровню напряжения ВН в объеме 33509,10 кВт и за 10 дней ноября 2008 года в объеме 32567,34 кВт, что составит 33195,18 кВт за месяц по ставке 279,105 руб. за 1 кВт заявленной мощности; за декабрь 2008 года мощность по уровню напряжения ВН в объеме 32567,34. Итого, размер задолженности за ноябрь и декабрь 2008 года составил 3 107 754 руб. 91 коп. Направленные в адрес ответчика претензии о погашении суммы долга исполнены не были.
В своем отзыве на исковое заявление ООО «Энергосетевая компания» иск не признало, указав, что акты оказания услуг по Договору за ноябрь и декабрь 2008 года были подписаны Ответчиком с разногласиями, в части исключения из них сумм 1 537 410 руб. 26 коп. и 1 570 344 руб. 65 коп. соответственно. Исключение указанных сумм связано с тем, что Ответчиком был расторгнут договор поставки электрической энергии № 153э от 01.10.2005 с ОАО «Спиртзавод «Петровский» с 27.10.2008 с прекращением электроснабжения данного потребителя, о чем Ответчик уведомил ОАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Ивэнерго». По мнению Ответчика, у него отсутствует обязанность оплачивать не потребленную ОАО «Спиртзавод «Петровский» мощность за указанный период.
Кроме того, Ответчик считает, что Региональная служба по тарифам Ивановской области не наделена полномочиями по установлению объемов услуг (объемов электрической мощности), подлежащих оплате сетевым организациям со стороны энергосбытовых компаний (гарантирующих поставщиков).
Определением арбитражного суда от 10.07.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Региональная служба по тарифам Ивановской области.
Третье лицо считает требования Истца обоснованными, в отзыве на иск указало, что Постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области №119 - э/1 от 28.12.2007 не противоречит сущности и принципам государственного регулирования. В соответствии с пунктом 3 Порядка взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии при переходе потребителей на оплату услуг по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам, утвержденного Постановлением РСТ Ивановской области от 07.11.2007 №108э/1, ООО «Энергосетевая компания» должно оплачивать по единым (котловым) тарифам, установленным РСТ Ивановской области, услуги по передаче электрической энергии сетевым организациям к сетям которых подключены энергопринимающие устройства потребителей, обслуживаемых данными энергосбытовыми компаниями, гарантирующими поставщиками, и необходимая валовая выручка (НВВ) которых учтена при расчете единых (котловых) тарифов. При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год, несмотря на запросы РСТ, сбытовые организации не представили расшифровку общего объема электрической мощности обслуживаемых ими потребителей, а также перечень субъектного состава потребителей.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 05.08.2009 по делу № А17 - 1219/2009 исковые требования ОАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Ивэнерго» удовлетворены, с Ответчика взыскано 3 107 754 руб. 91 коп. долга, а также 27 038 руб. 78 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Удовлетворяя исковые требования Истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что Ответчик должен оплачивать по ставке на содержание сетей объем мощности, установленный Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 № 119 - э1, в не зависимости от изменения состава потребителей.
Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Энергосетевая компания» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 05.08.2009 по делу № А17 - 1219/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что решение арбитражного суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
При этом Ответчик указывает, что все существенные условия Договора (п. 2.3, 2.4) в отношении ОАО «Спиртзавод «Петровский» утратили силу с 27.10.2008, то есть с даты расторжения договора с указанным потребителем и прекращении электроснабжения. Договором № 0303 от 28.06.2007 не предусмотрена обязанность Ответчика оплачивать стоимость мощности электроэнергии, подача которой прекращена.
Кроме того, заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы Ответчика о применении Постановления РСТ Ивановской области от 29.12.2007 № 119 - э1 как противоречащего закону, поскольку, по мнению ответчика, РСТ Ивановской области не наделено полномочиями по установлению объемов услуг, подлежащих оплате сетевым организациям со стороны энергосбытовых компаний.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласился, решение суда просил оставить в силе.
Региональная служба по тарифам Ивановской области в отзыве на апелляционную жалобу сообщила, что её позиция по делу была изложена в процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции. Судебное разбирательство просило провести без участия её представителя.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не видит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ОАО «Ивэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго») и ООО «Энергосетевая компания» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д. 11).
В соответствии с пунктом 2.1. Договора Истец (исполнитель) принял на себя обязательство оказывать Ответчику (заказчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Точки исполнения обязательств по передаче электрической энергии согласованы сторонами в Приложении № 2 к Договору, среди которых в пунктах 47, 48, 49, 50 указаны точки электрических сетей ОАО «Спиртзавод Петровский», который приобретал электрическую энергию у ООО «Энергосетевая компания» на основании договора поставки электрической энергии № 156э от 01.10.2005.
Письмом от 22.10.2008 года № 001 - 09/2010 Ответчик, ссылаясь на нарушение со стороны ОАО «Спиртзавод Петровский» сроков оплаты электрической энергии, установленных договором поставки электрической энергии № 156э от 01.10.2005, уведомил ОАО «Спиртзавод Петровский» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Ивэнерго» об отказе в одностороннем порядке от исполнения обязательств по данному договору и полном ограничении режима потребления ОАО «Спиртзавод Петровский» с 27.10.2008. Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1 с 01.01.2008 на территории Ивановской области были введены в действие единые (котловые) двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей и с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям. Объемы электрической мощности потребителей, подлежащие оплате по единым ставкам на содержание электрических сетей на 2008 год, указаны в Приложении №2 к Постановлению РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1. В соответствии с пунктами 6.2. и 6.2.1 Договора Исполнитель в срок не позднее 8 числа месяца следующего за расчетным предоставляет Заказчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц. Из актов на оказание услуг по передаче электрической энергии следует, что стоимость услуг ОАО «МРСК Центра и Приволжья» за ноябрь 2008 года составила 16 040 877 руб. 52 коп., за декабрь 2008 года - 15 792 119 руб. 93 коп. Указанные акты Ответчик подписал с разногласиями на сумму 1 537 410 руб. 26 коп. в ноябре и 1 570 344 руб. 65 коп. в декабре 2008 года. Суть разногласий состоит в том, что Ответчик из объема электрической мощности потребителей, подлежащего оплате по единым ставкам на содержание электрических сетей, указанного в Приложении № 2 к Постановлению РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1 исключает объем мощности ОАО «Спиртзавод Петровский», ссылаясь на расторжение с данным потребителем договора поставки электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35 - ФЗ цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям подлежат государственному регулированию.
Согласно абзацу второму части первой статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995 N 41 - ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в частности, устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указанные услуги.
При этом, согласно части третьей статьи 6 Закона N 41 - ФЗ, регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20 - э/2 (в редакции от 27.11.2007), расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок (тарифов) в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии.
Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1 с 01.01.2008 на территории Ивановской области были введены в действие единые (котловые) двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей и с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям. Пунктом 4 данного Постановления предусмотрено, что, для осуществления расчетов по единым (котловым) тарифам утвердить объемы электрической мощности потребителей по группам и по уровням напряжения, подлежащие оплате по ставке на содержание электрических сетей каждой сетевой организации, согласно приложению № 2. Объемы электрической энергии, подлежащие оплате по ставке на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям, определяются исходя из фактических объемов отпуска электроэнергии.
Довод заявителя о том, что суд первой инстанции необоснованно применил указанное Постановление РСТ Ивановской области №119 - э/1 от 28.12.2007, в части установления объемов мощности для оплаты по ставке на содержание сетей несостоятелен. Указанное Постановление не было отменено или признано в установленном законом порядке недействительным, не было оспорено в судебном порядке.
Согласно Приложению № 2 к Постановлению РСТ по Ивановской области в редакции от 14.10.2008 № 161 - э/1 для ООО «Энергосетевая компания» объем мощности, подлежащей оплате по ставке на содержание сетей, по уровню напряжения ВН был установлен в размере 33509,10 кВт. Постановлением РСТ Ивановской области № 164 - э/3 от 30.10.2008 в Приложение № 2 были внесены изменения, которые вступили в силу с момента его официального опубликования (21.11.2008г. в «Собрании законодательства Ивановской области» № 45 (415)).
В соответствии с данными изменениями для ООО «Энергосетевая компания» объем подлежащей оплате по ставке на содержание сетей мощности по уровню напряжения ВН был установлен в размере 32567,34 кВт. Исходя из этого, при определении объема услуг по передаче электрической энергии, Истец предъявил ООО «Энергосетевая компания» к оплате по уровню напряжения ВН 33 195,18 кВт электрической мощности на сумму 10 932 630 руб. 04 коп. за ноябрь 2008 года и 32 567,34 кВт электрической мощности на сумму 10 725 854 руб. 77 коп. за декабрь 2008 года.
По данным Ответчика объем мощности, который должен быть оплачен ООО «Энергосетевая компания» по уровню напряжения ВН за ноябрь и декабрь 2008 года составит 28 527,08 кВт на сумму 9 395 219 руб. 78 коп. и 27 799,24 кВт на сумму 9 155 510 руб. 12 коп. соответственно.
Судом установлено и не оспаривается Ответчиком, что при формировании тарифа на 2008 год были определены объемы мощности, подлежащие оплате со стороны сбытовых компаний, в том числе со стороны ООО «Энергосетевая компания», на основании планового суммарного объема мощности конечных потребителей услуг, обслуживаемых ООО «Энергосетевая компания» в расчетном периоде регулирования. Объем мощности, указанный в Приложении №2 к Постановлению РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1 определен на основании представленных ООО «Энергосетевая компания» данных в виде итоговой цифры, без указания перечня потребителей, чьи объемы мощности в нее включены.
Учитывая, что объем мощности, подлежащий оплате со стороны ООО «Энергосетевая компания» (по ставке за содержание сетей) определен РСТ Ивановской области на основании общего объема электрической мощности конечных потребителей услуг, предоставленного Ответчиком, а также с учетом того, что необходимая валовая выручка ООО «Энергосетевая компания» учтена при расчете единых (котловых) тарифов, довод заявителя об отсутствии обязанности оплачивать мощность, подача которой прекращена, является необоснованным.
Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Пунктом 3 Порядка взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии при переходе потребителей на оплату услуг по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам, утвержденного Постановлением РСТ Ивановской области № 108 - э/1 установлено, что энергосбытовые компании, гарантирующие поставщики оплачивают по единым (котловым) тарифам, установленным РСТ Ивановской области, услуги по передаче электрической энергии сетевым организациям, к сетям которых подключены энергопринимающие устройства потребителей, обслуживаемых данными энергосбытовыми компаниями, гарантирующими поставщиками, и необходимая валовая выручка (НВВ) которых учтена при расчете единых (котловых) тарифов.
Из этого следует, что Ответчик должен оплачивать по ставке на содержание сетей объем мощности, установленный Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1, в не зависимости от изменения состава потребителей.
Материалами дела подтверждено, что из утвержденного Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119 - э/1 объема мощности по уровню напряжения ВН остались неоплаченными 4 668,1 кВт электрической мощности на сумму 1 537 410 руб. 26 коп. в ноябре 2008 и 4 768, 1 кВт электрической мощности на сумму 1 570 344 руб. 65 коп. в декабре 2008. Всего сумма задолженности составила 3 107 754 руб. 91 коп.
Согласно статьям 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на оценку правильности обжалуемого решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, и не являются основанием для его отмены или изменения.
В связи с изложенным при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными и апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела и названным доказательствам, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности этих доказательств.
Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.
