ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2009 года Дело N А17-2610/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009г.
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2009г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поляковой С.Г.
судей Губиной Л.В., Самуйлова С.В.
при ведении протокола судебного заседания Поляковой С.Г.
при участии в судебном заседании:
от истца: - по доверенности Юрова Е.А., Каткова Е.В.,
от ответчика: - по доверенности Говорова В.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4»
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.12.2008г. по делу № А17 - 2610/2008, принятое судом в составе судьи Опря Е.А.,
по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4»
к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»
об урегулировании разногласий по договору поставки энергии от 10.03.2008г. № 127эФ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» (далее - ООО «Управляющая компания № 4», истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (далее - ООО «Энергосетевая компания», ответчик) с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ - по пунктам: 1.2, 3.6, 3.12, 6.3, 6.4, 6.5, 7.5 и Приложениям № 1, 3, 4, и принятии их в редакции истца (с учетом отказа от иска в части урегулирования разногласий по пунктам: 2.4, 3.9, 3.14, 4.6, 4.7, 5.1, 5.3, 5.4, 6.1, 7.6, 8.1, Приложениям № 2 и № 9 - в связи с достигнутым между сторонами соглашением о редакции данных условий договора).
Исковые требования ООО «Управляющая компания № 4» основаны на статьях 421, 422, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 62, 63, 113 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 (далее по тексту - Правила функционирования розничных рынков), пунктах 8, 80 - 82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 23.05.2006г. № 307 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), пункте 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа) и пункте 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго № 6 от 13.01.2003г.
Ответчик, ООО «Энергосетевая компания» в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признал; пояснил, что настаивает на своей редакции спорных пунктов.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.12.2008г. по делу № А17 - 2610/2008 исковые требования ООО «Управляющая компания № 4» удовлетворены частично: пункты 1.2 (абзац 3), 6.5, Приложения № 1, 3 и 4 суд принял в редакции ООО «Энергосетевая компания»; пункты 3.6, 3.12, 6.3, 7.5 из текста договора исключил; пункт 6.4 принял в редакции ООО «Управляющая компания № 4», исключив из него слова «при наличии резервного электроснабжения - на время, необходимое для его включения, но не более 2 часов»; в части урегулирования отменить решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.12.2008г. по делу № А17 - 2610/2008 и принять новый судебный акт, которым пункты 1.2, 6.3, Приложения №№ 1, 3 изложить в редакции истца, пункт 6.5, Приложение № 4 из договора исключить.
По пунктам: 3.6, 3.12, 6.4, 7.5 договора ООО «Управляющая компания № 4» возражений не заявило.
Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен; считает его незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права.
Заявитель в апелляционной жалобе в отношении абзаца 3 пункта 1.2 договора, Приложении №№ 1, 3 указывает, что поданная истцом заявка на заключение договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ полностью соответствует требованиям действующего законодательства; считает, что у истца отсутствует обязанность по заключению договоров на электроснабжение граждан.
Относительно пункта 6.5 договора ООО «Управляющая компания № 4» полагает, что спорный пункт подлежит исключению из текса договора, так как согласно Правилам технической эксплуатации изложенные в пункте договора требования должны быть направлены непосредственно на граждан - потребителей электроэнергии; сообщает, что ООО «Управляющая компания № 4» электроустановок ни во владении, ни в собственности не имеет.
Ответчик, ООО «Энергосетевая компания» в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы; просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.11.2008г. по делу № А82 - 13747/2007 - 1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Законность вынесенного решения арбитражного суда Ивановской области от 22.12.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Ответчик обжалует решение суда первой инстанции в части редакций пунктов 1.2, 6.3, 6.5, Приложений №№ 1, 3, 4 договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ и не оспаривает определение судом первой инстанции содержания остальных положений договора, по которым были заявлены разногласия (пункты 3.6, 3.12, 6.4, 7.5). Истец возражений относительно принятого судебного акта не заявляет.
Апелляционный суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставив без изменения решение суда первой инстанции в части редакций пунктов 3.6, 3.12, 6.4, 7.5 договора.
Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.
Как следует из материалов дела, ООО «Энергосетевая компания» направило ООО «Управляющая компания № 4» оферту договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ.
ООО «Управляющая компания № 4» вернуло в адрес ООО «Энергосетевая компания» проект договора с подписанием протокола разногласий.
Сторонами были приняты меры по урегулированию возникших разногласий в досудебном порядке (протокол согласования разногласий от 07.05.2008г., протокол согласования разногласий № 1).
Однако по пунктам: 1.2, 3.6, 3.12, 6.3, 6.4, 6.5, 7.5 и Приложениям № 1, 3, 4 стороны к соглашению не пришли (разногласия по пунктам: 2.4, 3.9, 3.14, 4.6, 4.7, 5.1, 5.3, 5.4, 6.1, 7.6, 8.1, Приложениям № 2 и № 9 были урегулированы сторонами после обращения в суд).
Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что в процессе урегулирования разногласий стороны не пришли к соглашению по ряду положений договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ; просил суд принять спорные положения договора в предложенной им редакции.
Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований истца в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35 - ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Согласно статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35 - ФЗ коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является территориальной сетевой организацией.
Анализ изложенных норм права и фактических обстоятельств дела позволяет сделать вывод, что ООО «Энергосетевая компания» является территориальной сетевой организацией и заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии является для него обязательным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Разрешая спор в неурегулированной сторонами части, суды первой и апелляционной инстанций установили:
1. У сторон имеются разногласия в отношении абзаца 3 пункта 1.2 договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ, а также Приложений №№ 1, 3, 4 к договору:
ООО «Управляющая компания № 4» предложило:
- изложить абзац 3 пункта 1.2 договора в следующей редакции: «Ориентировочная цена настоящего договора определяется как произведение договорных величин поставки электрической энергии, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, Покупателю в точки поставки и тарифа на электрическую энергию, утвержденного в установленном порядке, с учетом НДС, по ставке, действующей на момент подписания настоящего договора. Ориентировочная цена настоящего договора составляет 322,4 тыс. руб. (триста двадцать две тысячи четыреста руб.), в том числе НДС 18%»;
- изложить Приложение № 1 в виде четырех таблиц: «Расчет потребления электроэнергии на освещение лестничных клеток жилого фонда, не определившегося с формой собственности по Управляющей компании № 4», в который включен 31 многоквартирный жилой дом, «Расчет потребности в электроэнергии на объекты ООО «Управляющая компания № 4», «Расчет потребности в электроэнергии на места общего пользования по «Управляющая компания № 4» и «Расчет потребления электроэнергии на фонари жилых домов, не определившихся с формой управления по Управляющей компании № 4»;
- в Приложение № 3 включить схемы поставки электрической энергии на 31 жилой дом в г. Фурманов;
- в Приложении № 4 указать перечень расчетных приборов, установленных в административном здании истца, а также в местах общего пользования жилого фонда (31 дома).
В обоснование своей редакции данных положений договора (абзац 3 пункта 1.2 договора, Приложения №№ 1, 3, 4 к договору) истец указал, что ООО «Управляющая компания № 4» в целях заключения договора снабжения электрической энергией мест общего пользования ряда домов, расположенных в г. Фурманов направило в адрес ООО «Энергосетевой компании» письмо - заявку от 14.12.2007г. № 39 с расчетом приблизительной потребности в количестве электрической энергии, необходимой для освещения мест общего пользования соответствующих домов.
При определении цены договора, ООО «Управляющая компания № 4» считает, необходимо исходить из расчета потребности в электрической энергии на освещение мест общего пользования всех перечисленных в заявке на заключение договора домов.
Между тем, ООО «Энергосетевая компания» нарушила требования действующего законодательства и направила проект договора поставки электрической энергии только для одного дома, расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14.
Проект договора должен соответствовать заявке, направление проекта договора, соответствующего части заявки, либо не соответствующего ей действующим законодательством не предусмотрено. Условия заявки должны соответствовать проекту договора и в связи с тем, что иные действия Гарантирующего поставщика могут оцениваться как навязывание контрагенту заведомо невыгодных условий, что недопустимо в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации «О защите конкуренции», либо как отказ от заключения публичного договора, что недопустимо в соответствии с частью 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО «Энергосетевая компания» в отношении абзаца 3 пункта 1.2 договора, Приложений №№ 1, 3, 4 к договору предложило:
- изложить абзац 3 пункта 1.2 договора в следующей редакции: «Ориентировочная цена настоящего договора определяется как произведение договорных величин поставки электрической энергии, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, Покупателю в точки поставки и тарифа на электрическую энергию, утвержденного в установленном порядке, с учетом НДС, по ставке, действующей на момент подписания настоящего договора. Ориентировочная цена настоящего договора составляет 19.260,00 руб. (девятнадцать тысяч двести шестьдесят руб. 00 коп.), в том числе НДС 18%»;
- указать в Приложении № 1 к договору «Объем потребления оплаты электрической энергии» годовой объем потребления электрической энергии домом, расположенным по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, в размере 13,400 тыс. кВт.час и ориентировочную сумму оплаты за указанный объем электрической энергии в сумме 19.260 руб.;
- изложить Приложение № 3 к договору «Схемы поставки электрической энергии Покупателю», исходя из того, что поставка электрической энергии будет осуществляться в жилой дом по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14;
- в Приложении № 4 указать расчетный прибор, установленный в жилом доме по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14.
В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что ориентировочная цена договора в размере, указанном в абзаце 3 пункта 1.2 определена исходя из того, что истец является исполнителем коммунальных услуг, должен приобретать электрическую энергию на нужды многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ивановска обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, с учетом мест общего пользования и электроэнергии, приобретаемой гражданами, проживающими в многоквартирном доме.
При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков.
Поскольку предложенная ООО «Энергосетевая компания» предусматривает электроснабжение только дома по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, то и Приложения №№ 1, 3, 4 к договору в редакции ответчика включают положения об объемах потребления, оплаты электрической энергии, схемы поставки электрической энергии, указание на расположение расчетного прибора в отношении одного жилого дома.
Из материалов дела усматривается, что разногласия сторон по определению ориентировочной цены договора связаны с тем, что ООО «Управляющая компания № 4» отрицает наличие у него обязанности приобретать электрическую энергию для целей оказания жителям многоквартирных домов коммунальной услуги электроснабжения, но при этом считает, что спорный договор должен быть заключен на электроснабжение мест общего пользования всех многоквартирных домов, находящихся в управлении истца.
Из пояснений истца также усматривается, что ООО «Управляющая компания № 4» является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14.
Пунктом 88 Правил функционирования розничных рынков предусмотрено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Анализ вышеназванных норм права и фактических обстоятельств дела позволяет сделать вывод, что на управляющей организации лежит обязанность приобретать у ООО «Энергосетевой компании» электрическую энергию для предоставления коммунальных услуг, к числу которых относится и энергоснабжение.
